“蓝天责任状”逐步落地 仍面临需突破瓶颈

实施综合治理、强化污染物协同减排，统筹城市交通管理、防治机动车污染，调整产业结构、优化区域经济布局……自去年9月环保部与京津冀及周边地区签订《大气污染防治目标责任书》，一场旷日持久的呼吸保卫战拉开帷幕。

记者18日从环保部获悉，京津冀及周边六省区市人民政府一一将任务分解到每个地区。推进综合治理，目标开始逐步落地，但实施过程中各地却进度不一，仍面临需突破的瓶颈。

环保部有关负责人说，以京津冀区域为重点，在控制煤炭使用、优化产业结构和防治机动车污染等方面加大了工作力度。北京市完成3200蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，4.4万户平方采暖实现“煤改电”，调整退出污染企业288家，淘汰老旧机动车36.6万辆。天津市对32座燃煤锅炉房实施“改燃并网”，搬迁关停外环线以内污染企业23家，淘汰黄标车7.2万辆。河北省淘汰小锅炉3万多台，削减钢铁产能1100万吨，关停重污染企业8347家。淘汰黄标车57.8万辆。

这位负责人也坦言，在目标责任书执行的过程中，有些地方领导还在观望，观念还没有转变过来。在关停企业时，面临就业的压力；煤改气过程中，存在天然气供应不足等问题；黄标车淘汰的积极性不高，激励政策没有跟上……这些都是需要突破的瓶颈。

环保部副部长翟青表示，至2017年年底，京津冀鲁四省市将削减煤炭消费8300万吨。按照要求，2014年，京津冀鲁四省市将削减煤炭消费1700万吨。

据了解，环保部已经会同有关部门，把“大气十条”的各项任务分解落实到各个部门，并与全国31个省(区、市)签订目标责任书，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任，为实现全国环境空气质量改善目标提供了坚实保障。

目前，共有25个省份发布了实施方案，十几个省市层层分解了任务。(记者顾瑞珍、吴晶晶)