埃及政坛迎来今年首次“大考” 安保如临战争

3年3次修宪 穆兄会不甘失败

埃及原宪法于1971年9月11日经公民投票通过。穆巴拉克下台后，2011年3月19日经全民公投通过宪法修正案，重新规定总统候选人资格等，将总统任期由6年缩短为4年，无连任限制改为最多连任一次。2012年12月15日至22日，埃及举行新的宪法公投并获通过。这部由穆斯林兄弟会(穆兄会)主导制定的宪法具有浓厚“伊斯兰化”色彩，因而受到世俗自由派强烈反对。2013年7月，埃及首位民选总统穆尔西被军方罢黜，“穆版”宪法只生效了190多天便被中止。此后，埃及成立了由阿盟前秘书长穆萨领衔的宪法修订“五十人委员会”，并于去年12月1日公布了新宪法草案。这部草案相对“穆版”宪法有较大改动，其中不少改动成为争议焦点。例如在政党制度方面，新宪法草案禁止基于信仰进行政治活动或者建立政党，这对穆兄会是一个沉重打击。

尽管穆兄会已被埃及执政当局宣布为“恐怖组织”，但其影响力仍不可小视。由穆兄会等多个伊斯兰党派组成的“支持合法性全国联盟” 和“反政变全国联盟”在其网站上公开呼吁民众抵制公投，并号召民众于15日举行“百万人大游行”进行抗议。

14日投票开始前，开罗一家法院门前发生爆炸，目前没有任何组织宣布对爆炸事件负责。另据英国媒体披露，穆兄会成员在伦敦四处联系，策划组织在埃及境内的破坏行动。这一动向已引起埃及警方高度关注。

据半岛电视台报道，开罗、亚历山大等地14日发生了示威游行。当天下午，开罗上空频繁响起军用直升机盘旋声。南部的索哈杰、贝尼·苏夫省当天还发生了军警与穆尔西支持者暴力冲突事件，导致8名抗议者死亡。

公投意义重大 决定埃及未来

这次宪法公投是不到3年时间内进行的第六次公投和第三次就“修宪”进行投票，也是穆尔西被解职后进行的第一次全民投票。因此，这次宪法公投被认为是埃及政治过渡的关键环节。今年上半年，埃及还将进行议会选举和总统选举。新宪法草案如能获得较高支持率，将被看作埃及民众赋予临时政府以合法性，是对穆尔西和穆兄会的彻底否定。

开罗大学教授哈桑在接受本报记者采访时认为，此次公投意义并不仅仅局限在可能通过一部新宪法，更大的意义体现在穆尔西被罢黜总统职务这一特殊背景下，新宪法能否为过渡政府奠定合法性基础。哈桑认为这部宪法对埃及未来政治过渡有积极影响。

公投前夕，埃及第一副总理兼国防部长塞西强调，埃及处于重要历史转折关头，还暗示自己有可能竞选总统。这次公投也被认为是对塞西的“信任投票”。

开罗美国大学历史系教授巴西拉在投票时对记者表示：“旧宪法只能代表某个特定组织的利益，因此大部分埃及人都会反对。新宪法则更加包容和全面，让人看到国家未来的希望”。

埃及政治学者侯赛因·伊斯梅尔在接受本报记者采访时表示，新宪法有着广泛民意基础，公投代表着对法律的尊重，这不仅仅意味着一部新宪法诞生，同时也是对埃及未来做出重要的抉择。

(本报开罗1月14日电）