陕西富平贩婴案医院4名管理者受审

原富平妇幼院产房临时负责人司欣说，其“负责人”的职务是领导口头上任命的，作为临时负责人，她主要负责排班和医用耗材的领取。医院的规章制度张贴在墙上，有些按照制度办、有些按习惯办，产房交班只是口头交接，在７月份贩婴案出现之后才有签字交接的环节。司欣觉得，张淑侠能够利用职务之便贩卖婴儿，一是医院内部管理不严，二是因为张淑侠是她的领导她盲目轻信了张淑侠，三是她自己没有按照规定办事，没有尽到责任。

富平妇幼院原院长王莉说自己在工作中已经尽力，但有些工作仍旧没有做到位，存在漏洞。王莉供述，对员工教育不够，医院的相关制度执行力度不够，医护人员不能按照相关规定执行，不能及时向上级汇报，分管领导责任心不强，在相关制度的检查和落实不到位，这些都是最后导致贩婴案出现的原因。

公诉机关认为，张淑侠作为医生，能够私自进入病房，直接将婴儿抱走，充分说明医院在产科管理上的混乱，而医院工作人员对工作中存在的漏洞都已经习以为常。医院每周有例行检查，但大多流于形式，未能及时的发现隐患，从而导致“贩婴案”的最终发生。

对管理者问责有利于规定落地执行

这一牵扯医院内部工作人员的贩婴案，暴露出基层医疗系统管理中存在的诸多漏洞。一位办案人员说，４名医院责任人在此次的案件中的失职行为，毫无疑问是张淑侠一而再、再而三“成功贩婴”的推手。如果这些负责人能真正严格落实规定，肩负起自身的管理职责，这些悲剧完全可能避免。

“在涉及新生婴儿方面的医疗卫生系统，实际是由三个层面相互衔接而成，”西北大学法学院副院长曾加说，“国家层面的法律法规、医疗系统内部的相关规定还有专业的妇幼医院自己所制定的制度，这三者相互衔接、合力保证新生儿的健康安全。如果三者衔接出现问题，或者即使是哪一个环节单独出现了问题，都会让这个系统出现纰漏，给不法分子可乘之机。”

曾加认为，对监管者的问责，将震慑那些不认真履行责任的干部，督促整个医疗系统加强管理，有利于相关规定真正落地。

“此外，要想真正杜绝这样的悲剧再次发生，还应该加快医保体系改革，使人人都能享受医疗保障，这样才能从根源上减少弃婴行为。”曾加说。