工信部等8部委赴粤严查稀土交易黑色利益链

皮包贸易公司成非法盗采稀土“洗白机器”

——工信部等８部委赴粤严查稀土交易黑色利益链

新华网广州１２月２９日电（记者刘宏宇、杨烨）先成立贸易公司向税务部门申请增值税发票，将非法收购的稀土进行“身份漂白”，再将稀土出售给有出口配额的大企业，完成交易后将公司注销迅速闪人。这形成当下极为盛行的稀土黑色交易利益链。

稀土，被誉为“工业黄金”，身价高达每吨数百元至数十万元。我国年产稀土１０万吨左右，其中３万吨是具有高附加值的南方离子性稀土，该品种广泛分布于我国的江西、广东、福建、广西、云南等地。近年来，随着稀土价格大幅提高，受利益驱使，违法开采、黑市交易、偷逃税款等现象在部分地区十分严重。

日前，工信部、国土部、税务总局等８部委组织联合检查组赶赴广东等地，严查稀土交易黑色利益链。

借贸易企业“马甲”非法经营稀土

记者随检查组在广东省河源市、梅州市、揭阳市等地调查发现，贸易企业非法经营稀土矿产品情况严重。

——表现一：稀土贸易企业无法提供进货来源。检查组抽查了１１家稀土贸易企业，这些贸易企业的稀土矿产品合计进货量１５６０吨，销售约３６５７吨，涉及金额约６．５亿元，但有２０００多吨不能提供来源。这些矿产品在开具了稀土专用增值税发票后，主要销售给中铝（江苏）公司、江阴加华、信丰县包钢新利（包钢稀土下属企业）等冶炼分离企业及其他贸易企业。

检查组重点检查了７家贸易企业，其中的５家已经注销税务和工商登记，人去楼空。这些贸易企业具有相似点：一是办公场地小，均隐蔽在偏僻的民居中，有的频繁更换办公地点；二是经营时间短，一般在正式注册一年左右时间后就申请注销；三是公司的购销发票均不完备，存在缺乏进项或进项不明的问题。

梅州市平远县一家存在严重问题的稀土贸易公司，租赁于一栋偏僻的村民自建房二楼，门口无任何标识，１０来平方米的办公室里仅摆着两张桌子和一台电脑，墙上竟挂着“梅州市先进民营企业”的牌子。

和平县衡泰矿业有限公司主要从事稀土贸易，从２０１２年４月至今年７月，在１年多的时间里进行了５单交易之后就消失了，经查，５单生意的销售额共达６６５４万元，纳税１１１８万元，进项发票不明。

“经查，进项发票不明的企业涉嫌违法从私人手中收购稀土，例如，梅县粤大地矿业有限公司的矿产品来源均为个体户。”检查组的一位同志说。“由于一些贸易企业已注销，法人失踪，加上地方存在保护倾向，给查处工作带来一定难度。”

——表现二：以贸易为名进行违法开采。梅州市平远县的４家贸易企业声称与平远华企稀土有限公司签订了承包开采协议，销售量合计１３５７吨。但根据矿产资源法规定，稀土采矿证严禁转包。

平远县提供的材料显示，２０１２年６月１日至２０１３年７月３０日间，健跃、永达、嘉裕、晟源四家贸易公司以“承包车间”的方式进行稀土开采。但平远华企证实，早在２０１０年１２月２０日，平远华企公司就已对上述公司下达了停产通知，此后再未与其他公司及个人签订转包协议。检查组认为，平远县的４家公司存在严重的以贸易为名进行违法开采的行为。

——表现三：以“稀土回收”为名非法倒卖矿产品。检查组发现，揭西县东成陶瓷原料有限公司本是一家陶瓷生产企业，但其稀土原料产量每年达１０００吨。该公司声称稀土原料来自瓷土及陶瓷釉料废料，但没能提供合理的原料购入证明，开具的多为农作物补偿款发票，金额达４００多万元。此外，检查组在公司现场没有发现加工生产稀土的设施，生产原料也没有检测出含有稀土，表明该公司没有稀土生产的能力。