法制办就行政审批改革涉及法律法规清理修改答问

问：这次修法主要涉及哪些法律、行政法规？

答：这次公布修改的7部法律是海洋环境保护法、药品管理法、计量法、渔业法、海关法、烟草专卖法和公司法。修改的16部行政法规是城镇土地使用税暂行条例、外国商会管理暂行规定、水生野生动物保护实施条例、食盐专营办法、广播电视管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例、音像制品管理条例、文物保护法实施条例、进出口关税条例、危险废物经营许可证管理办法、著作权集体管理条例、麻醉药品和精神药品管理条例、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、船员条例、防治船舶污染海洋环境管理条例、危险化学品安全管理条例。今年以来，为依法推进行政审批制度改革而修改的法律共19部、行政法规42部，涉及取消和下放审批项目93项。

问：法律、行政法规主要修改哪些内容？

答：这些法律、行政法规主要修改了以下五个方面的内容：

一是修改资质资格认定核准、生产经营活动许可的相关规定。修改海关法、煤炭法、烟草专卖法实施条例、船员条例等43部法律、行政法规，取消65项行政审批项目，重点涉及资质资格认定和企业生产经营活动许可等。比如，删除报关员资格核准、煤炭生产许可证核发、开办烟草专卖品交易市场审批、引航员注册审批等有关规定。这些条款的修改有利于提高企业的市场应变力和竞争力，降低就业创业门槛，激发市场、社会的创造活力。

二是明确下放管理层级的实施主体。修改渔业法、动物防疫法、食盐专营办法、全民健身条例等21部法律、行政法规，将渔业捕捞许可证、执业兽医资格认定、食盐定点生产企业审批、经营高危险性体育项目许可等28项审批项目的实施主体由国务院行政主管部门下放到下级行政机关，有利于方便行政管理相对人，发挥地方政府贴近基层的优势。