消费者权益保护 网购入新消法只是开始

刚刚过去不久的“双十一”，让人们再一次感受到电子商务的巨大力量。但与电子商务迅猛发展相伴的，还有消费者权益、知识产权、个人信息保护、市场准入、不正当竞争等诸多新问题。

以消费者权益保护为例。淘宝、京东商城等都深受假货困扰。马云曾坦承淘宝的困境：“我们只是一家公司，我们没有权力把售假、制假者送进监狱。”

前不久，《消费者权益保护法修正案》（下称新消法）出台，坐实了多年来人们翘首以待的“后悔权”，即“经营者采用网络等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由。此外，新消法还规定了公益诉讼、举证责任倒置等制度，排除了消费者解决耐用商品等争议的举证障碍，消费者协会可以代表消费者起诉等。

所有这些，从根本上为消费者网购维权提供了法律支撑，体现了立法者营造良好法治环境、增强社会消费信心的努力。但我们也应看到，要解决电子商务领域的一些问题，将网购纳入新消法还只是个开始。

新消法规定，消费者想退货时，如果找不到卖家，则由“第三方平台先行赔付”， 网络交易平台赔偿后仍有权向店家要求赔偿，如果网络交易平台明知道或应知道欺诈，还不采取必要措施，就要承担连带责任。但是，具体到执行，依然存在以下两个方面的问题：其一，自然人经营主体是否有将其个人身份信息公示在第三方平台的义务，如果经营者提交、公示的是虚假信息，其法律责任又当如何，目前的法律规定都不够明确。其二，以往的一些案例表明，判断网络交易平台是否存在主观过错，明知和应知是重要的判断标准。而实际上，“明知应知标准”仍是一个不确定的标准，法院需要通过各种因素综合判断。

此外，在知识产权领域，当前立法还未能涵盖超链接侵权、搜索引擎侵权等电子商务中的新型侵权形式。在税收和市场准入、个人信息保护等领域，都还存在法律空白或者立法过于笼统等问题，需要深入研究、统一规范。

因此，制定一部专门法律对电子商务领域的商业行为予以规范、监管，已经提到议事日程。

当然，也有一种担心认为，电子商务还是一个新生产业，立法过早不利于行业发展。但我们可以肯定的是，在整个社会诚信体系还处于较低水平的情况下，法律是规范人们行为、建立行业准则的最好武器。假货在网络上大行其道，损害的是更多消费者的利益，进而可能对整个社会在网络上的消费信心造成伤害，最终为这伤害买单的，不仅是消费者，更是整个电商行业。

令人欣慰的是，继网购被纳入消费者权益保护法范畴后，近日发布的十二届全国人大常委会立法规划中，由全国人大财经委提请审议的《电子商务法》首次成为二类立法项目，即需要抓紧工作、条件成熟时适时提请审议的立法项目。这或许意味着，中国电商发展有法可依的时代即将到来。李光敏