深圳罗湖现“职业乞丐” 600米步行街涌入20多伙

一条600米长的步行街，竟然涌入20多伙“职业乞丐”，他们中有的装作无腿残疾人，有的假扮白血病患者，而同伙则扮演路人慷慨解囊，遇到城管执法队员劝离就变成“路见不平”的市民，鼓动行人指责执法人员“冷血”。多年来，盘踞在深圳市罗湖区著名的商业步行街——东门的“职业乞丐”，折射出城市管理难题。

近日，记者来到繁华的东门步行街，发现往日执法人员磨破了嘴皮都劝不走的满街“职业乞丐”，已难觅踪影。他们是怎样选择离开的？

乞丐扎堆骗钱，成基层社会治理之痛

东门步行街是深圳最热闹的商业街，平均每天客流量超过50万人次。正因“商机无限”，这里一度成为“职业乞丐”聚集区。

东门街道党工委书记兼街道办事处主任罗志威介绍说，“职业乞丐”扎堆东门带来很多负面影响，一直是基层社会治理的难题，街道使出了浑身解数仍收效甚微。管理者经过长期明察暗访，摸清了这些乞丐的真相，但公众不知情，加上“托儿”在一旁煽风点火，劝离乞丐很容易引发对立情绪。

更大的难题来自利益驱动。记者从以前的视频监控中看到，在一名“托儿”的示范与带动下，短短几分钟时间，先后有10多位路人往一个“乞讨”爱心箱里投钱币，少则一两元，多则50元。东门街道曾经做过统计，一个“乞丐”一天的收入少则数百元，多则数千元，甚至上万元。

在步行街，地段的划分直接影响“职业乞丐”的收入，为此这里经常因争夺“地盘”而发生团伙之间的冲突。

据介绍，过去街道一般调用城管执法队劝离“职业乞丐”，但他们只能对物品暂扣，面对“职业乞丐”的集体对抗、围攻则“束手无策”。

街头曝光骗术，满足行善者知情权

“目前还没有法律‘禁讨’，但乞讨行为不应该是超过自身基本生活需要的牟利行为，更不应该以欺骗的方式博取社会的同情。”罗志威说。

对“职业乞丐”的欺骗行为，如果由街道出面“张榜公示”，容易引起对立情绪和舆论质疑，也面临法律风险。向罗湖区委领导请示后，东门街道将深圳具有公信力的媒体请来，揭露“职业乞丐”的惊人骗术。

今年年初，一名中年男子每天都带着一个残疾小孩在太阳广场附近乞讨，声称孩子患有脑积水需要大笔钱治疗。记者调查发现，该男子每天带着孩子乘坐一辆白色小车“上下班”，其住所在福田区一高档小区。

随后的调查更是触目惊心：在新安酒店门口卖唱的几名残疾人每天乘坐奥迪A6轿车“上下班”；在东门天桥下的残疾人卖唱团体每天有商务车接送；满头白发、跪在滑板上的老者夜幕下摇身变成一名步履矫健的年轻人……

但媒体曝光只能警示本地人，为了让来东门步行街购物的游人了解真相，街道工作人员将一块块《起底东门“丐帮”》的巨大告示牌立在了步行街乞丐聚集处，媒体调查报道赫然在目；社区巨幅LED显示屏滚动播放电视台记者对东门“职业乞丐”的暗访……

“游客获知骗局后，再也没人愿意施舍了。这些乞丐几天下来一无所获，自然就混不下去了。”罗志威说。

整治欺诈，城市救助力度不会减弱

曝光招致“乞丐”们的强烈抵制，一名用脚写字的乞讨者不顾市民围观，对着告示牌一顿猛踢；两名照顾乞丐的女子还将告示牌撕得粉碎。“损坏公物要赔偿，扰乱公共秩序要拘留。”当把闹事者“请”进派出所后，他们立即认错，再也不敢露面了。

“公众在享有知情权后，主动参与到社会管理中，自觉抵制乞丐，这是东门治理‘职业乞丐’的基本思路。用这种办法加强源头治理，让乞丐无‘饭’可讨从而主动撤离，这值得其他地方借鉴。”中国政法大学研究生院副院长解志勇说。

曝光“职业乞丐”，很多人担心，会不会“误伤”那些真正需要帮助的“真乞丐”？罗志威说，街道、区及深圳市有完善的救助制度，可以对那些不能自食其力的流浪乞讨人员实施救助，街道发现一例，肯定会救助一例。

曾经有一名被叫做“啤酒女”的乞丐，带着两个孩子在步行街行乞。街道工作人员多方面了解，甚至到她重庆老家去家访，知道其既有乞讨牟利的一面，也有遭遇不幸的一面。通过做工作，其家人提出来深圳接她回家，街道也资助了路费，这个东门步行街最后离开之一的乞丐终于回家了。