河南新乡否认征地盖别墅 媒体借遗书驳官方说辞

土地财政的饥渴

“违法占用耕地事件层出不穷的深层次原因，在于既有的政绩考核体系约束下，地方政府对土地财政的严重依赖。”中国社会科学院一位专家向《中国经济周刊》坦言。

另一方面，地方政府债务压力有扩大的趋势。国家审计署近日公布的数据显示，截至2012年年底，18个省本级及省会城市本级地方政府性债务余额为3.85万亿元，在被审计地区中，债务增长率超过20%的有4个省和8个省会城市本级，最高达65%。土地出让收入依然是地方政府的主要偿债手段，4个省和17个省会城市本级政府负偿还责任的债务余额中，有55%承诺以土地收入偿还，但这些地方2012年需还本付息额已达其可支配土地收入的1.25倍。

据光大证券等金融机构测算，下半年，大约1270亿的地方政府性债务到期，为2000年以来最高。明年到期的债务达2088亿元，比今年增加10%。数千亿的债务进入偿债高峰期，地方政府怎么还？

“目前来看，土地财政依然是地方政府获得财政收入的最重要也是最便捷方式之一，在地方债压力下，地方政府很可能会陷入更加依赖土地财政的循环。”一位业内资深人士向《中国经济周刊》坦言。(记者王勇 李姗姗)