人民日报：“大海洋”呼唤大气魄

蛟龙号载人潜水器正游弋在太平洋5000多米深海海底，为中国在这片国际海底矿区的开采当探路先锋，深海科学能力从基础性研究向应用逐步拓展；中国海警队伍的出现，结束了多年来海上执法“九龙治海”的局面；俯瞰1.8万公里长的大陆海岸线，全部11个沿海省市区已规划海洋开发战略，海洋开发和利用正进入历史新阶段……

无论是海洋经济、科技、生态，还是海洋权益维护、国际海底资源开发等各方面，中国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。而以新的国家海洋局和中国海警成立为契机，中国的“大海洋”格局正呼之欲出：“坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设”。

“大海洋”符合历史趋势。21世纪被称为海洋世纪，当前全球已进入了大规模开发利用海洋的时期。因此，“海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升”。

“大海洋”有现实基础。2012年中国海洋生产总值超过5万亿元，接近国内生产总值10％。作为海洋大国，中国拥有广泛的海洋战略利益，建设海洋强国已有坚实基础，如今要做的，就是着眼于发展全局，坚持陆海统筹，不让海洋的发展落后于陆上。

“大海洋”也与人们的科学认识高度吻合，并由此获得高度的重视：新设立了高层次议事协调机构国家海洋委员会，新的海洋主管部门与各海上相关部门之间厘清了各自职责，初步建立了合作共享机制。

同时，与“大海洋”的大格局相匹配，需要一种大胸怀，呼唤一种大气魄，以改变当前海洋领域整体给人的散、弱、小，和较为封闭的传统形象，甚至对海洋主管部门“小马拉大车”的过往看法。目前，海洋经济正努力向质量效益型转变，海洋战略性新兴产业尚处于培育阶段，海洋生态环境仍面临恶化威胁，无序的围填海造地现象依然存在。

以海洋科技为例，其进步和创新，有助于突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的瓶颈。近几年来，海洋科技取得了不小的进步，但没有像许多领域一样出现一批创新引领型的重大突破，其中固然有历史和基础积累的原因，但与海洋科技领域缺乏一批聚焦型、引领型的国家重大项目，海洋科研力量散落各家，相对自我封闭，也都有关系。

蛟龙号如今是中国深海科学技术突破的重要标志和抓手，但它的骄人成就或者说是一枝独秀式的标志性意义，实际折射出海洋科技的提升有巨大的空间，海洋高科技的发展离不开多单位乃至全国上下的大协作。

“大海洋”所需的大气魄，意味着要更进一步打破部门间的利益壁垒，更加合理优化资源分配。区域海洋开发要服从宏观布局和规划，陆海之间在生态环境保护、污染治理方面要有“同吃一条鱼”的意识。大气魄，实际上考验的是如何凝聚人心、形成合力的智慧。