审计署：供销总社预算执行不合规问题金额超5.7亿

中新网6月24日电 据审计署网站消息，审计署发布《供销总社2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》。审计发现，供销总社预算执行中不符合财经制度规定的问题金额57834.08万元。其中，动用所属企业上缴利润3271.41万元，用于招待费、车辆购置等支出，收支均未纳入预决算管理。

据悉，本次审计供销总社本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计79669.52万元，占部门财政拨款支出总额的94.96%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额57834.08万元，其中2012年4561.18万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额18371.47万元。

审计发现，供销总是预算执行中存在的主要问题有：

1.2011至2012年，社本级动用所属企业上缴利润3271.41万元(其中2012年1921.26万元)，用于招待费、车辆购置等支出，收支均未纳入预决算管理。

2.2012年，社本级会议费项目超预算支出33.76万元。

3.2011年和2012年，社本级及所属商干院总额1851.7万元的采购项目未严格执行政府集中采购，而是直接与有关公司签订委托合同或采购合同，其中2012年采购支出73.70万元；2012年，社本级有12个会议在非定点饭店召开。

4.2012年，所属天津所、商干院使用经营收入弥补基本支出345.59万元，未纳入预算管理。

5. 截至2012年底，所属中国农业生产资料集团公司未将中央财政储备贷款利息补助51 264.47万元拨付下属公司，全部作为集团收入核算，其中2012年2083.95万元；2011年，拨付联储企业的新增中央救灾储备农药利息补助有964.23万元超出了规定的时限。

6.2012年，社本级8个会议超标准列支会议费33.76万元。

7.2012年，社本级无预算列支因公出国(境)经费67.76万元；5个因公出国(境)团组超标准列支费用1.40万元。

此外，社本级未按规定建立项目库。

其他财政收支中存在的主要问题有：

1.2011年至2012年，社本级软件开发及软件升级费用支出共计103.13万元，未增记固定资产价值，其中2012年60万元。

2. 2009年至2011年，所属科技推广中心违规以其下属公司名义开设账户买卖股票，累计投入资金810万元，获利45万元。

3. 2004年10月，所属天津所未经批准将投资2472.61万元建设的办公用房整体出租，截至2012年底收到租金2048.63万元，其中2012年265万元。

4. 2011年至2012年，所属商干院未经批准将其部分房屋出租并取得收入799.06万元，其中2012年617.95万元。

5. 2011年7月，所属科技推广中心未经批准，对外出借500万元，已于当年底收回借款本息；2012年，以下属公司名义对外出借450万元，截至当年底已收回本金但未收取利息。

6.2012年，所属商干院将收到的地方财政拨付的可持续发展专项资金52.8万元及相关支出，均在“其他应付款”科目核算，未记入相应收支科目。

7.2007年至2012年9月，供销总社管理的不以营利为目的的棉花交易市场未经报批，累计向国家储备棉竞卖(买)成交的对方收取交易手续费13 603.27万元，其中2012年7654.93万元。

8.2012年，社本级接受其他单位资助因公出国(境)费用4.58万元。

此外，2012年，社本级计划外召开三类会议11个；4个因公出国(境)团组未纳入年初计划；有9个因公出国(境)团组存在擅自延长境外停留时间问题。

据悉，对审计发现的问题，供销总社采取措施整改，本级少计固定资产问题已经整改完毕，其他问题正在整改中。