陕西西乡县开展群众路线教育实践活动问卷调查纪实

开展党的群众路线教育实践活动，更好地践行党的宗旨，服务人民群众，首先要切中群众跳动的脉搏，把握群众的所思所盼所愿。近期，西乡县在组织党员领导干部下基层深入开展调研的同时，县委组织部围绕基层党组织建设和群众所期盼的热点难点问题，精心设计调查问卷30题，深入全县18个镇，采取随机调查的方式，不打招呼，自定时间、自定路线、自选地点，直接进村入户通过个别访谈开展问卷调查，听到了群众过去不曾说、不愿说的意见和建议，体察到了群众的真情实感，为开展群众路线教育实践活动奠定了基础。

常驻村、多到户、办实事——

群众就满意

“市上和县上的干部住到村里，给我们办了不少实事。”这是群众在问卷时的回答。但是，当问到“认识镇党委书记、包村干部吗”？一些群众给出了“不认识”的答案。而且距离集镇越远的贫困村、困难户，干部去的就更少。许多边远村的群众希望干部常驻村，多到户，把群众关心的事办好。

镇村干部是基层组织的骨干力量，直接面对的是群众。虽然79%的群众认为基层农村近年来发展变化很大，但对镇村干部总体评价满意度仍较低。究其原因，一方面在于现在交通、通信条件方便了，联系群众的途径多了，一些党员干部患上了“作风漂浮病”，“走读不住镇、进村不入户、工作靠电话”的现象较普遍。另一方面，镇村干部下基层往往是“村委会里坐一坐、示范点里跑一跑、遇到问题看一看”，群众对这些“邮递员”、“传话筒”式的干部有微词。

“以前对干部的考评重点不在服务上，现在群众有了话语权，人不来，不办事，测评的时候我们就给他打叉叉。”这是群众对干部考评的回答。党员干部作风如何，群众感受最真切，也最有发言权。

组织强、队伍优、发展快——

群众就信任

“我们村发展变化这么快，关键是我们村有个能人村支书”。“支部书记强不强、发展变化大不大”始终是群众评价基层组织的第一标准。调查显示，农村党组织带头人在农村发展稳定中的作用更加突出，群众对于那些班子软弱、工作散漫，村干部频繁换人、而村庄容颜多年未改的村党组织多是不信任，因此对组织的号召也多是不买账。

农村党员队伍老化、思想退化、作用弱化、人才短缺、保障乏力，是农村基层比较突出，且带有普遍性的问题。但是他们在调查时发现，只要基层党组织强，党员队伍优，村经济发展快，群众就会给党组织投信任票。

“能人治村、产业富民”，“行业孵化、推优入党”。这是该县城关镇五丰村探索出的经验。随着产业的发展，五丰村按照1 X模式，先后在合作社、龙头企业、农业园区、非公企业建立了6个党支部，把各行各业的优秀人才集聚在党组织周围，申请入党的青年由原来每年的2人变为16人。群众对村干部大都投了信任票。一些基层干部在调查时建议通过鼓励大学生村官回原籍任职，打破地域身份公开选拔能人村官，让优秀村干部享受公务员待遇，从符合条件的村干部中选拔镇事业单位人员或领导干部等途径，探索建立农村干部“选拔任用、教育培养、激励关爱和管理监督”的职业化运行体系。