荆州沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制

二、经过与做法

（一）“居民说事”制度发展经过

沙市区“居民说事”制度经历了试点、推广、完善三个发展阶段。

“居民说事”制度最早起源于我区胜利街办航空路社区的“逢五说事”，是解决居民群众生产生活问题和矛盾的一种工作方法，是社区工作实践的总结。2007年，胜利街办在总结航空路社区“逢五说事”经验的基础上，在辖区15个社区进行全面试点，下发了工作方案，将“逢五说事”更名为“居民说事”，并使之制度化。“居民说事”在胜利街办试行以来，共召开群众“说事会”612场，接待群众5000多人次，受理群众反映的街容街貌、环境治理、乱搭乱建等问题100多个，解决96个，有效化解了社会矛盾，提升了社区服务能力，培养了社区居民的民主意识，增强了社区党组织的威信，促进了和谐社区的建设，取得了较好的效果。

航空路社区和胜利街办的实践探索引起沙市区委、区政府的高度重视。区委认为，“居民说事”不仅仅是解决基层群众切身利益问题的一个有效举措，更是发展基层民主、构建和谐沙市、加强基层党组织执政能力建设的一个有效抓手，是社区干部群众在发展基层民主政治建设方面的一项创新。于是，沙市区尊重基层党员干部群众的首创精神，及时对“居民说事”进行调研指导，在调研中发现除了胜利街办开展“居民说事”外，其他街办社区也纷纷开展“居民恳谈会”、“社情民意半月谈”等活动，定期收集社情民意，解决居民群众反映突出的问题。为了进一步规范、统一这项工作，2008年7月沙市区制定下发了《关于在全区城市社区全面推行“居民说事”的实施办法（试行）》，将其他活动形式整合到“居民说事”制度中来，并在全区77个城市社区全面推行。