延安市城管局：被踩者道歉很蹊跷 正在调查

新京报讯 (记者邢世伟)针对网上传出被延安城管跳踩头部的商户写道歉信一事，昨日，延安市城管局方面表示，对此事并不知情，目前正在调查此事。

此外，流传于网络上的被踩头商户刘国峰的公开信，也因刘国峰向媒体否认是其所写，而陷入“罗生门”。

延安市城管局执法监察支队有关负责人告诉记者，他对这封公开信一事并不知情，觉得此事非常蹊跷。延安市城管局党委书记侯世怀对记者表示，目前城管局正在对这封公开信事件进行调查，调查后会发布调查结果。

此外，昨日记者从延安市警方处获悉，暴力执法“跳踩商户”的延安城管人员景某，刑事拘留期限已被延长，但并未透露案情进展。

■ 律师说法

公开信是否有效？

据北京市律协刑事诉讼法专业委员会秘书长刘玲介绍，公民可以通过不同媒介发布公开信。

如果信是本人制作的和本人发布的，那么该信是有效的。如果是委托他人发布，需要经过授权。当事人应该了解和认可信中内容。

如果刘国峰委托他人发布自己书写的公开信，这属于民事授权委托，这种委托关系要建立在委托人授权的前提下，要有一定的委托手续，比如授权委托书或口头委托等。

对于网传刘国峰道歉信一事，刘玲认为，如果刘国峰不清楚信中内容，那么即使他授权发布，这封信也是无效的。

伪造公开信是否应担责？

刘玲表示，如他人以刘国峰的名义擅自发布公开信，是要承担法律责任的。

公众要在法律允许的范围内“发声”，不能侵犯他人的合法利益，不能扰乱社会秩序，否则要承担一定的法律责任——民事责任或刑事责任。

如果散布或传播的内容侵犯他人姓名权、名誉权等人格权益，那么，制作者、传播者要承担民事法律责任；如果故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为，还有可能涉嫌诽谤罪。