3600万元新港变“废港”——海南一省重点项目曝出工程

企业莫名“被投标”，台风被当借口

在如此严重的偷工减料和质量问题中，东方八所中心渔港的监理机制形同虚设。

海南省审计厅发现，渔港监理单位海南水运工程监理所监管不到位，个别监理人员与施工单位相互勾结，弄虚作假，降低工程质量。

比如监理人员对大量明显偷工减料的违规行为不加以制止；监理单位对以次充好的不合格航道疏浚工程予以认可，在施工单位提交的竣工图上签字确认，使其顺利通过验收。

针对监理单位存在的问题，海南水运工程监理所所长曾维建以开会为由拒绝了记者采访。

更令人称奇的是，台风被东方市有关部门当作“废港”的借口。２０１１年１０月，防波堤出现坍塌。东方市组织有关部门作出鉴定，称防波堤出现坍塌是由于台风“纳沙”及“尼格”引起的风浪破坏力超出防波堤承受能力造成的。

但海南省审计厅的审计表明，台风并非损坏防波堤的根本原因，“不按设计施工、偷工减料、施工监理不到位才是防波堤存在质量问题的主要原因。”

早在２００９年１０月，“纳沙”台风未至，防波堤就由于被大浪掏空四角方块及胸墙底层垫石，造成部分路面下沉开裂。而且“纳沙”的级别并未超过防波堤设防标准。

海南省审计厅还发现，八所中心渔港项目的招投标过程中，存在“竞争对手”成了“自家人”，业主甚至直接为投标单位交投标保证金等串标围标现象。

但“废港”事件可能远不止串标围标那么简单，多家牵涉其中的监理、施工、测绘企业向海南省审计厅反映他们根本没有参与该项目投标，而是被冒名顶替“被投标”“被测绘”。

“我们以前压根没有听说过这个项目。”广州邦鑫测绘科技有限公司董事长刘达荣告诉记者，他们接到“出具虚假扫海测量结果”的报告后非常震惊，连夜查公司的档案合同，发现没有参与这个项目。在海南省审计厅查阅资料发现，除了公司名称，法人代表和其他资料均被伪造。

广州南华工程管理有限公司、广州海建工程监理公司、中交四航局第三工程有限公司也均反映“被莫名其妙地投标”。

海南省审计厅投资审计处处长王祚全说，冒名顶替这种手段比较隐蔽，假如被冒名顶替的企业不知情，非专业鉴定机构在招投标过程中很难判断真伪。