公务员升职无望包田种水稻 专家：违反公务员法

“能吃苦”没带来“好仕途”

黄庆玖出生在农村。大学毕业后，被分配到零陵区石山脚乡任职。1999年，28岁的他当上了乡镇分管农业的副乡长。两年后，任乡人大副主席。在这个职位上，他干了两届。

在他的老同事眼中，他是个“舍得吃苦，舍得用力”的人。除此之外，也有缺点，比如没有魄力，不善人际关系等。

“能吃苦”并没给黄庆玖带来多少收益。他说，直到离开乡镇，他的工资(包括福利津贴)每月才2300元。

黄庆玖说，在乡镇任职的20年时间里，他最初一个人挤在一间狭小的单位房里，每天数着日子过，很焦虑。后来遇到现在的妻子，住房条件有了一些改变。

2006年，他找亲戚借了些钱，在郊区买了套100平方米的房子，总房款10多万，他选择5年按揭，每月还贷将近2000元。

这个数字曾让他喘不过气来。为了减轻负担，妻子去了市区一家酒店当服务员。

如今，黄庆玖的儿子已经上初一了。“毕业择校、上高中、考大学，哪个不是要死命花钱。”黄庆玖说。

借来4万元，带头“大户包田”

黄庆玖说，2012年3月份，他在石山脚乡的南山村、文屯村督促春耕生产，发现有不少农田处于抛荒状态，他觉得很可惜。

跟村里几个干部商量一番后，黄庆玖决定带头“大户包田”，把这些农田全都利用起来。

他踌躇满志。之后，不到一个月时间，黄庆玖和村里另外两个农民，通过土地流转的方式，从村民手里租到了200亩农田，用于制种和传统水稻种植。

在获得土地经营权之后的几天时间里，黄庆玖联系上了省内一家大型种业公司。按照公司惯例，黄庆玖免费获得种谷，收成后再将谷种卖给公司——这个，也让黄庆玖觉得满意。黄庆玖投入了4万元，他说，这些钱都是找亲戚东拼西凑借来的。

彼时，黄庆玖还在石山脚乡乡政府任职。

2012年6月，零陵区各乡镇换届。像黄这样在同一个职位上担任了两届的，要么交流到其他乡镇担任职务，要么平调到区里，担任非领导职务。

黄庆玖选择了后者。

一位不愿透露姓名的乡镇公务员说，一个基层公务员，在岗位上做了很多年后，没有后台，没有突出的能力，一般很难再往上升。那些基层干部如何安置?最常规的做法，就是平级调到县里或区里，做份闲职直到退休，“也算是养老”。