公务消费超标成顽症 专家吁详尽公开预决算细则

公务接待不能单靠“领导一支笔”，要细化标准、增加可操作性，否则相关规定大打折扣

对于公务接待，我国一直以来都有严格的规范和限制。

1986年，中办、国办要求领导干部外出活动，不得安排住接待外宾、侨胞的豪华宾馆，禁止举行迎送宴会，进餐时不要备酒。就餐人员要按标准交伙食费，服务人员的工作餐和误餐费也要严格按规定办。会议室、会客室和卧室，一律不备香烟、水果或其他食品。

1994年，中办、国办再次明确提出，公务接待用餐由各地接待部门按当地接待标准安排，确因工作需要陪餐的，要严格控制陪餐人数，减少次数。用餐和陪餐要坚决杜绝浪费，不准上名贵菜肴，更不准上当地不出产的名贵菜肴和酒水。

2006年，中办、国办《关于印发〈党政机关国内公务接待管理规定〉的通知》也规定，接待对象需要安排用餐的，接待单位应当按照当地财政部门规定的伙食标准安排，不得超标准安排用餐，提倡自助餐，一般不安排宴请。接待对象应当在本级财政部门规定的伙食补助费定额内交纳伙食费，回本单位凭据报销。

国家行政学院教授竹立家认为，实践中公务接待规格不断提高，公款吃喝日盛，说明相关规定还应完善细节、增加可操作性。

今年“八项规定”出台后，温州出台了严格的公务接待管理细则：每人每餐不超过60元，不得食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴，同城单位不得互相宴请，公务接待情况报告表包含接待时间、地点、餐费等情况，列明来访单位、带队领导及随行人数、单位陪同领导等详细信息……这一细则被各界称为“史上最细公务接待标准”，公众对之赞许有加。

“需要注意的是，相关规定之间要协调、配合，不能留有制度漏洞。”竹立家说，比如公务接待的细则出台了，但是财务制度没有及时跟上，钱还是这些人管着，请客吃饭还是靠“领导一支笔”，那么相关规定就大打折扣了。