发改委：2012年我国GDP增长7.8% 2013年预期增长7.5%

三、2013年经济社会发展的主要任务和措施

实现今年经济和社会发展目标，要着力抓好十个方面工作。

（一）加强和改善宏观调控。（1）继续实施积极的财政政策。结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点。严格财政收支管理，财政支出继续向民生领域和薄弱环节倾斜，从严控制行政经费等一般性支出。加强地方政府性债务管理，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，保障符合条件的地方政府融资平台正常运转。2013年拟安排财政赤字1.2万亿元，比上年预算增加4000亿元，赤字率2%左右。（2）继续实施稳健的货币政策。适当扩大社会融资总规模，保持货币信贷合理增长和流动性合理适度。优化信贷结构，加大对“三农”、小型微型企业、战略性新兴产业、国家重点在建续建项目等的金融支持，切实降低实体经济发展的融资成本。积极拓宽企业融资渠道，稳步扩大企业直接融资规模，发展多层次资本市场。加强监管，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。2013年，广义货币供应量M2余额预期增长13%左右。（3）加强财政、货币、产业、土地、环保等政策之间的协调配合，努力形成宏观调控的整体合力。（4）抓好经济运行调节。完善煤炭产运需衔接机制，加快煤炭应急储备建设。优化电力生产调度，强化跨省区电力资源配置，推进电力需求侧管理城市综合试点。搞好成品油总量平衡和进出口调节，加快天然气应急储备建设。加强运输综合协调，确保重点物资运输。

（二）着力扩大国内需求。一方面，发挥好消费对经济增长的基础作用。2013年，社会消费品零售总额预期增长14.5%。（1）努力提升消费能力。着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。（2）促进居民消费升级。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，发展信息消费，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育新的消费增长点。（3）优化消费环境。加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态，研究实施信用消费促进政策，继续开展食品药品安全专项整治，坚决打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。