全国人大代表、黑龙江省发改委主任王冬光：改革发展是不变的主题

新华网北京3月15日电（记者 王春雨）黑龙江省作为国家重要的粮食基地、能源基地、生态基地，过去五年取得了哪些成就，未来发展如何定位？全国人大代表、黑龙江省发展和改革委员会主任王冬光在2013年全国两会期间接受了新华网记者采访。

记者：黑龙江省去过五年如何实现经济转型，取得了哪些成绩？

王冬光：从黑龙江省情况看，在过去的五年里，坚定不移推进“八大经济区”和“十大工程”建设，坚持不懈发展“十大重点产业”，经济综合实力显著增强，全社会固定资产投资三年翻一番，公共财政收入四年翻一番，地区生产总值突破万亿元，五年接近翻一番，全省经济社会发展取得了显著成就。

回顾五年来的工作，黑龙江省办成了许多多年想办而没有力量办成的大事。一是抓住国家实施老工业基地振兴战略的机遇，跟上了国家新兴产业发展步伐。二是加快发展现代农业，粮食生产能力逐年提高，2012年粮食总产达到1152.3亿斤。三是集中建设了一批事关全省经济社会长远发展的基础设施项目。四是抓住国家支持内陆和中部地区对外开放的机遇，深入实施全方位开放战略，全省进出口总额突破 300亿美元，居中部地区首位。五是深入实施重点民生工程，全省财政用于民生支出6249.5亿元，年均增长23%，人民生活水平明显提高。

记者：黑龙江省是一个粮食大省、生态大省、能源大省，未来黑龙江省发展思路如何定位？

王冬光：未来五年，是黑龙江省深入贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会的决定性阶段，也是实现龙江全面发展振兴的关键时期。国家正在对振兴东北等老工业基地战略十年进行总结，正在研究新十年的发展思路。某种意义上说，振兴新十年的开启就是我们龙江面临着的最大的发展机遇。能否抓住这个发展机遇，对于实现龙江的全面振兴至关重要。

我们要深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，“把握一条主线、抓住一个核心、突出一个关键环节”，推动龙江经济转型创新发展。

所谓“把握一条主线”，就是要牢牢把握产业结构调整这条主线，增强产业的核心竞争力和经济综合实力。必须把握产业结构调整这条主线，改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，加快发展“非油”经济，提高替代经济比重，逐渐降低“油经济”的拖后效应，促进结构优化、产品更新，提高产业市场核心竞争力。

所谓“抓住一个核心”，就是要抓住第二产业发展这个核心，提高经济发展的速度、质量和效益。从我省三次产业比重看，2012年全省三次产业比例为15.4：47.2：37.4，第二产业是绝对的主体。黑龙江省经济能否实现转型创新发展，能否在速度、质量、效益上有一个提升跨越，关键取决于第二产业的发展状况。也可以说，第二产业发展是实现我省经济转型创新发展的核心。

所谓“突出一个关键环节”，就是要突出产业项目建设这个关键环节，增强未来发展根基和后劲。2013年是三年产业项目建设活动的收官之年，我们要着力抓好600个省重点产业项目，实现年度投资2000亿元，带动工业固定资产投资实现5200亿元以上。

记者：作为国家的生态屏障，黑龙江省如何处理发展经济与保护环境之间的关系？

王冬光：黑龙江省在发展经济的过程中，保证森林、湿地、草原、水域面积不减少。在森林方面，黑龙江省以大小兴安岭为主，以往每年的采伐量为１７００万立方米左右，现在已经下降到４００万立方米。对林区来说，实现了林业经济林中发展，林区经济林外发展，全省１０年来，没有在林区新建破坏环境的工业项目。

黑龙江省现有湿地８６７万公顷，相当于全省面积的１／５，其中天然湿地４３４万公顷，占全国的１／７。黑龙江省粮食增产已经走上了依靠调整种植结构、科技挖潜增加单产的新路，绝不会为了增加耕地面积开垦湿地。

在草原保护方面，未来全省提出打造奶牛、肉牛产业，草场是基础，因此全省草原面积不会减少。

黑龙江在承接产业项目转移过程中，主要注重促进传统产业提档升级。全省目前已经关停３０多家、４００万千瓦的小火电厂，并在继续关停小煤矿，延伸煤化工的产业链条，因此各地在招商引资中，绝不会为一时利益，引进高污染项目。

记者：蓝图已定，未来在望，在具体的产业方面，黑龙江省如何谋划布局，有哪些具体举措？

王冬光：关于未来的发展重点和主要任务,省委、省政府已经做出了明确安排部署,就是要坚持“八大经济区”和“十大工程”的战略引领,坚持构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系的主攻方向,进一步优化产业结构,进一步深化改革开放, 进一步扩大内需消费,进一步强化创新驱动,加快建设富强、文明、和谐、大美、幸福黑龙江。

在措施上，一是加快结构优化升级，增强可持续发展能力。针对我省原有存量和现有增量的特点，着力加快工业结构调整，以产业项目建设为载体，以技术改造为途径，大力推广普及信息技术，促进工业化信息化深度融合，切实提升产业层次和质量效益。二是推进资源型城市转型发展，提升城镇化质量。三是加快向北沿边开发开放建设，拓展经济发展空间。四是推进农业综合配套改革，加快现代农业发展步伐。