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中国发展须重结构性改革

2013-03-13 07:26   来源:人民日报  责任编辑:黄晓夏 黄晓夏  
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正在北京召开的中国两会上,由温家宝总理所做的政府工作报告回顾了过去5年中国取得的一些令人瞩目的成绩。许多专家认为,在今后发展中,中国要解决的关键问题必须包括多方面的结构性改革。改革的目标为,调整经济结构、提高效率和科技创新能力、减缓甚至逆转环境污染、减少腐败,以及有效处理突出的社会矛盾。一些快速发展的问题,比如资源枯竭、民众需求和国际竞争,让这些改革变得非常重要。

中国理所应当地掌握着自身的发展道路,会提出有中国特色的解决问题的方法。以下这些方面的改革,是我个人认为在今后一段时间内会被证明为最重要的。若不成功开展,中国或将为此付出高昂代价。

政企分开。现代经济体中,政府通常不干涉和参与任何企业的微观经济活动。政府通常限制自身在制定法律法规、货币及财政政策、行业政策中的角色。在中央和地方层面,政府都不应该介入企业的运行和业务发展。这样的转变,有利于促使中国经济向富有活力、高效、高质量以及减少腐败的方向过渡。

提高法律系统的有效性、公正性和独立性,让法律法规发挥更大作用。有效、公正、独立的法制和法规体系能让企业、个人和社会组织更大地发挥创造性和能动性,也会对损害整体利益的做法有所控制。法律法规还能限制官员的特权,减少腐败,从而增强政府的公信力。

进一步开放关键战略性行业,引入更多更开放的竞争。各国的经济实践表明,垄断和寡头政策很少能激发创新和提升效率。垄断企业往往会利用其优势,谋求强大的政治权利,再为其所用。应当对关键战略性行业进行改革,以推动更高质量和更高效的增长。

给民营企业更多空间。给这类企业更多发挥能动性的空间,会增加经济活力,促进创新和创造就业。尤其是,企业应该受到法律体系的充分保护。

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