泛珠三角区域以珠江水系为纽带，是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一。如何加速构建泛珠区域协调发展新格局？7月14日，第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛在广州举行。区域经济学专家、产业专家、省际合作区管理机构代表、跨省产业布局知名企业代表等齐聚羊城，聚焦泛珠区域协调发展，共话合作与发展。

据了解，第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛由泛珠“9+2”省区政府联合主办，广东、广西两省区人民政府共同承办。论坛主题为“深化省际交界地区合作 促进泛珠区域协调发展”，设有主题报告发布、主题演讲、圆桌互动等环节。

为省际交界地区相向发展提供路径建议

会上，中国国际经济交流中心咨询委员陈宣庆代表课题组发布了《泛珠三角区域省际交界地区合作发展研究报告》（简称《报告》），并对主要内容进行简要汇报。该报告从近年来泛珠三角省际交界地区作为推进泛珠合作的重要空间载体出发，为促进泛珠区域合作向纵深发展和国家重大战略有效实施提供了路径建议。

陈宣庆表示，这次泛珠论坛把“深化泛珠省际交界地区合作 促进泛珠区域协调发展”作为主题，抓住了泛珠区域合作的重点，标志着泛珠区域合作进入一个新的发展阶段。

《报告》显示，泛珠三角省际交界地区是我国诸多区域重大战略的交汇、辐射区域，加快这些地区的合作发展有利于国家重大战略的推进实施；泛珠三角部分省际交界地区是我国的革命老区，推进这些地区发展是支持全国革命老区振兴发展的重要举措；泛珠三角省际交界地区的发展模式创新可以为全国省际交界地区的发展提供示范。

陈宣庆表示，泛珠省际交界地区发展，要充分借鉴长三角和京津冀“通武廊”区域一体化的经验。这些区域不单解决了生态环境保护问题，在基础设施建设、社会治理、社会发展等方面的合作工作也开展得很好，示范作用日益凸显。通州、武清、廊坊这三地建立了很多行之有效的合作机制等，创新了合作机制和模式。他认为，泛珠区域合作发展，特别在具体的交界地区，也可以借鉴上述地区的探索。

专家支招：推动体制机制“软联通”，构建统一大市场

会上，来自多个领域的专家和学者围绕省际交界地区合作和促进泛珠区域协调发展进行了思想火花的碰撞，贡献众多的良策。

推动区域内重大战略联动融合，不仅能充分激发每个重大战略的潜能，同时能解决各自为战而形成的诸多问题，促进区域整体协调发展。为此，国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山就“推动泛珠区域内重大战略联动、加快构建新发展格局”作主题演讲。

他表示，泛珠区域内拥有一系列重大国家战略，要大力推动粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略的联动融合，强化对接与集合效应，推动泛珠区域加快构建新发展格局。

泛珠三角区域是我国经济最具发展潜力的地区之一。如何打通制约经济循环的堵点，加快统一大市场建设？“统一大市场，意味着产品流畅流动、效率提高、成本下降。”中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲在主题演讲时建议，目前泛珠三角区域硬件基础设施已有了较大改善，接下来工作重点在于体制机制“软联通”，建立统一大市场，扩大投资，共同发展。

当前，广东和海南共同谋划建设琼州海峡一体化高质量发展示范区，打造粤琼两省相向发展的集中承接载体。“推动琼州海峡一体化、加快海南自由贸易港建设，是广东、海南相向发展的战略任务。”针对推动琼州海峡一体化，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林发表主题演讲时提出，要以产业协同为主线、以一体化发展示范区为平台、以交通设施互联互通为基础、以体制对接为保障，加快构建梯度衔接、优势互补的分工协作体系，实现互利共赢、共享发展。

“促进省际交界地区的高质量发展，不仅要回答谁来配置，还要回答配置在哪里、配置什么、以及怎样配置的问题。”华南理工大学经济与金融学院教授丁焕峰从泛珠省际交界地区特征与面临的主要问题、融合发展基本思路等方面，提出了利用数字经济发展优势，优化资源配置方式，促进省际交界地区融合发展的解决方案。

企业声音：泛珠区域互补协调，产业合作大有可为

加强泛珠区域协调发展，不仅能促进要素资源的畅通流动，而且加快统一大市场的建设。企业如何抓住这一机遇？

“泛珠区域协同激发高质量发展新动能。”广州汽车集团股份有限公司董事长曾庆洪认为，泛珠三角地区制造业和商贸物流基础雄厚，产业技术创新支撑不断强化。随着我国绿色交通发展进入快车道，特别是大湾区新能源汽车产业的快速发展，将推动泛珠区域资本、技术、人才等要素跨区域加速流动，推动上下游产业链等高端制造业的发展。

“泛珠区域各有优势、互补性强，跨省区产业合作大有可为。”曾庆洪表示，泛珠区域新能源、人工智能、数字化基础扎实，跨省区发展有着广泛的合作空间。他介绍，广汽与泛珠区域一大批先进企业展开战略合作，在长沙、厦门等地建立了整车工厂和研发中心。

汽车制造业是上下游产业链条最长、带动作用最大的高端制造业之一。针对泛珠区域打造世界级汽车产业集群，曾庆洪建议，加快推进统一大市场建设，持续加强市场共建共享，推动统一开放的区域市场逐步形成。同时，他提出，加强泛珠区域产业协同融合，鼓励并支持主机厂协同区域内产业链上下游，成建制的共同进行海外布局，推动我国汽车产业链的深度全球化。

与曾庆洪一样，广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安对泛珠区域协调发展充满信心和期待。“泛珠江三角区域拥有高科技、先进制造和传统制造业优势。”曾光安认为，泛珠江三角区域应依托自身强大的研发创新能力、核心制造能力和资本实力，结合东盟国家广大市场、劳动资源和自然资源，构建技术和成本领先的全球优势，加快打造面向东盟和全球的高端制造业产地。