在2022年全国两会上，全国政协委员江浩然提交了《关于在细分领域中大力推广电动自行车换电业务》的提案。重点关注电动自行车充电问题如何更好解决，既满足老百姓日常所需又切实防范安全隐患。

江浩然表示，近几年，电动自行车电池充电和使用所造成的火灾频发，造成了很大的财产损失和严重的人员伤亡。数据显示，2020年我国电动自行车需求量为3815万辆，继续保持增长态势，目前国内电动自行车保有量已超3亿辆，日均骑行需求在7亿次左右，电动自行车用户日均充电次数近亿次。在中国数亿辆电动自行车的庞大规模前提下，安全问题已经成为一个被重点关注的课题。

“针对此问题，常见的解决方案，是配套建设充电桩的方式。这种方式虽然可以避免室内充电造成的人员伤亡，但无法完全满足包括即时配送在内的外卖小哥及居民日常等高频使用的补能需求，同时车辆电池品质良莠不齐的问题还是无法得到解决。”江浩然补充说

为此江浩然建议，鼓励有条件的城市试点推广电动自行车换电模式。通过“以换代充”解决电动自行车补能问题。职能部门可与平台企业共商，效仿新能源汽车换电试点城市的做法，商定试点城市名单。在试点的城市，打好政策、市场及推广“组合拳”，加大打击违法充电行为、专项补贴换电企业及居民换电行为等，打造全国标杆范本，加快换电模式普及应用。方便群众日常所需，切实防范安全隐患。

针对快递、外卖等行业骑手使用超标车辆、大容量锂电池现象。江浩然同时建议，制定专门的管理规定，压实外卖平台、快递企业安全责任，督促其严格履行和落实员工使用电动自行车的安全管理职责，降低行驶以及充电等环节的安全隐患。

此外，江浩然还建议对换电车型入市采取实质性的鼓励政策。对符合要求的换电车型为其进目录、上牌等开启绿色通道，加快行政审批流程。同时，增加对超标车淘汰置换补贴，通过市场化手段鼓励私人购买换电车型，引导存量车型逐步置换为换电单车。