国家安全教育日

今年4月15日是第五个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办日前联合印发通知,在全国部署开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动。今年的活动主题为“坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。

 资  讯 

从无人机消杀到北斗系统 自主研发保障国家安全

即时 | 2020-04-17 12:57

央视网消息:面对新冠肺炎疫情,新一代数字技术交上了一份亮眼的答卷。譬如我们在大屏幕上看到的,正在飞行的无人机,在这次疫情中展露了“十八般武艺”,不仅能完成大面积、高质量消杀,还能对人员密集场所进行巡视和喊话;在火车站、机场等人流聚集区,消毒机器人大显身手,用它进行消杀,既快捷又能避免感染风险;急需的医疗物资、各地援助的生活物资,也可以通过物流智能配送机器人,快速送往医院……而这些 “黑科技”背后,离不开我国自主研发的定位技术——北斗卫星导航系统。科技是国家安全保障的重要支撑力量,而只有掌握了核心技术,才能从根本上保障国家安全。

国家安全教育日 多地多样活动提高安全意识

即时 | 2020-04-17 12:10

昨天(15日),是我国《国家安全法》颁布实施以来的第五个全民国家安全教育日,湖北、新疆、四川等地开展多种活动,提升全民国家安全意识和风险防患意识。

湖北:人人参与  争做公共卫生安全守护者

为全面贯彻总体国家安全观,统筹传统安全与非传统安全,湖北省组织了相关的专家访谈和座谈会。同时,武汉市还以“全民行动,争做公共卫生安全守护者”为主题,在今天启动了“点亮2020 争做公共卫生安全守护者”线上传递活动。

武汉市金银潭医院院长  张定宇:我们希望我们每一个人都有这个意识,能够知道,哪些事情是我们应该做的,哪些事情我们应该尽量避免。我们要用我们的行动,用我们自觉的一种行动,来实践这个公共卫生安全。

四川:开展宣传活动 提高全民国家安全意识

这两天,以全民国家安全教育日为契机,四川省广安市公安、消防等部门深入学校、社区、企业、街道,广泛开展宣传活动,加强《国家安全法》等法律知识的宣传普及,提升全民国家安全意识和风险防患意识,在全社会营造维护国家安全和社会安全的良好氛围,进一步提升公民法律素养和爱国情怀。

新疆:国家安全教育进课堂

在新疆喀什地区疏附县明德小学,一堂“国家安全”主题班会正在进行。来自自治区党委政法委的支教老师,用生动鲜活的案例,让学生们认识国家安全的重要性。

疏附县明德小学四年级五班学生 伊尔潘江 吾舒尔:只有国家安全了,才能国泰民安。只有社会稳定,经济发展了,我们才可以过上幸福的生活。

维护国家安全是香港社会的共同责任

即时 | 2020-04-16 17:06

今年4月15日,是中国第五个全民国家安全教育日,香港特别行政区举行了相关线上活动,这对增强香港社会国家安全的意识和自觉、认识维护国家安全和社会安定的重大意义、建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,将起到积极的促进作用。

习近平总书记指出,“实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。”国家安全是国家生存和发展的前提和基石,没有国家安全,任何经济和民生、任何改革和发展都无从谈起。维护国家安全是包括香港同胞在内的全中国人民根本利益所在。作为中华人民共和国不可分割的部分,作为直辖于中央人民政府的一个地方行政区,香港特区肩负维护国家安全的宪制责任,香港特区行政、立法、司法机关和所有居民肩负维护国家安全的共同责任,维护国家安全也是全面准确贯彻“一国两制”方针的必然要求。在国家安全这个重大原则问题上,香港与祖国内地只有“一国”之责、绝无“两制”之分。绝对不能把国家安全与人民安全和香港居民的福祉对立起来。维护国家安全就是维护香港同胞的根本福祉,就是维护“一国两制”的制度安全,就是维护中华民族伟大复兴的历史进程。

2019年,在反对派的蛊惑煽动和外部势力的插手干预下,香港出现旷日持久的社会政治动荡和街头暴力活动,“一国两制”在香港的实践遭遇前所未有的严峻挑战。这场修例风波充分暴露出香港政治、经济、社会等方面存在的一些深层次矛盾和问题,也进一步凸显了香港在维护国家安全方面存在的风险和漏洞。香港尚未完成基本法第23条立法,也未设立相应执行机构,这是近几年来“港独”等本土激进分离势力活动不断加剧的主要原因之一。建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制,强化执法力量,已成为摆在香港特区政府与社会各界人士面前的突出问题和紧迫任务。在香港特区建立健全维护国家安全的法律制度,完善相关执行机制,天经地义,也是长治久安之道。

维护国家安全,人人有责,更需人人尽责。相信广大香港同胞在涉及国家安全问题上会明辨是非,对任何危害国家安全的行为都采取“零容忍”态度,坚持全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法,共同维护国家主权、安全、发展利益和香港的长期繁荣稳定。

(作者为本报评论员)

战“疫”中,读懂习近平总体国家安全观的深意

即时 | 2020-04-16 17:46

2020年4月15日是第五个全民国家安全教育日,主题为“坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。

实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,把疫情防控作为头等大事来抓,带领全国上下打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

当前,我国疫情防控阶段性成效进一步巩固,但同时,防范疫情输入压力不断加大。在战“疫”中的这个全民国家安全教育日,深刻领会总体国家安全观的丰富内涵,意义重大。

2014年4月15日,中央国家安全委员会第一次全体会议召开,在这次会议上,习近平提出了总体国家安全观重大战略思想,为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。习近平指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。

新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记多次谈到国家生物安全的理念,强调“要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分,坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合,加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设”。总书记的这一重要论述,把我们党对国家安全的认识提升到了新高度、新境界,具有极强的前瞻性、指导性。

在新冠肺炎疫情防控阻击战进入关键时刻,及时、明确把生物安全纳入国家安全体系,有助于加快构建维护国家生物安全的政策、路径和举措,提升国家安全治理的能力和水平。这是以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策。

人民群众是国家的根基。治国理政的关键,莫过于使人民安定,而安全和健康是人民安定的底线。

习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出,既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。

面对新冠肺炎疫情,习近平要求,各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国举全国之力战“疫”,为人民的生命健康筑起了坚实“长城”,彰显了“以人民为中心”的发展理念。

2014年4月15日,习近平在中央国家安全委员会第一次全体会议上强调,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。

增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。

2018年4月17日,习近平主持召开十九届中央国家安全委员会第一次会议时指出,国家安全工作要适应新时代新要求,一手抓当前、一手谋长远,切实做好维护政治安全、健全国家安全制度体系、完善国家安全战略和政策、强化国家安全能力建设、防控重大风险、加强法治保障、增强国家安全意识等方面工作。

前进的道路不可能一帆风顺,越是前景光明,越是要增强忧患意识,做到居安思危,全面认识和有力应对一些重大风险挑战。

备豫不虞,为国常道。让我们以习近平总书记提出的总体国家安全观重大战略思想为重要遵循,汇聚起维护国家安全的强大力量,努力开创新时代国家安全工作新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。

监制丨王姗姗 张鸥 闫博

制片人丨兴来 吴璇 申珅

编辑丨栾熙彦 刘欣颜 张亚楠

视觉丨杨波 林琳

[国防军事早报]全民国家安全教育日 关于国家安全 你知道多少

即时 | 2020-04-16 11:04

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点击图片看视频

国家安全,关乎你我,普法课堂开课咯!

即时 | 2020-04-16 11:03

【#第五个全民国家安全教育日#】国家安全,关乎你我,普法课堂开课咯!这些法律常识你需要Get到。

警惕!这些危害国家安全案件可能就在你我身边

即时 | 2020-04-16 11:01

今年4月15日,是第五个全民国家安全教育日。国家安全机关坚持总体国家安全观,立足本职,先后在政治、军事、经济、科技等重点领域破获了一批危害我国家安全的大案要案。日前,国家安全部新闻办对外披露了几起典型案件。

境内外勾结 企图颠覆国家政权

先来看一起危害我国政治安全的案例,该案涉案人员肃某,是一名退休干部,他主动与境外敌对分子勾结,谋划实施恐怖活动,妄图通过暴力行动推翻国家政权。该案还在犯罪策划阶段,就被国家安全机关一举破获。

肃某,长期在云南某学校工作,多次在网上发表反动文章。2016年,肃某通过网络结识了身在境外的某敌对组织骨干成员。随后,该骨干成员入境成都,与肃某密谋策划通过开展暴力行动颠覆我国国家政权,妄图改变中国政治制度。

肃某和该敌对分子商定,先从境外采购武器,再在国内招募所谓“敢死队”,于2017年春节期间在云南昆明袭击派出所,并抢夺驻军弹药库,实施断水、断电及纵火行动。若行动成功,肃某将通过网络媒体公布他草拟的政治诉求;若行动失败,则想办法撤退到境外。

肃某将他们的行动命名为“中国班加西工程”,并开始了积极的准备工作。他建立了多个微信群进行指挥协调,指使人员赴云南考察边境路线,赴境外与敌对分子见面,商议武器和资金事宜。令肃某和其同伙没想到的是,这些准备工作早已进入了国家安全机关工作视线,在暴力行动实施前,他们就被全部抓捕归案。

此案是一起境内人员与境外敌对分子勾结,妄图暴力颠覆我国国家政权的典型案件。国家安全机关的侦查破获,有力打击了不法分子的险恶用心,有力维护了国家政治安全。

2019年4月,四川省成都市中级人民法院对此案依法进行宣判,认定肃某犯颠覆国家政权罪,肃某当庭表示认罪悔罪。

涉密人员私自移民国外 因叛逃罪获刑

在国家安全部新闻办公布的案例中,还有两起涉及“叛逃罪”,这也是国家安全机关首次对外披露叛逃案。那么到底什么是“叛逃罪”?叛逃行为又对国家安全造成了哪些危害呢?

1958年出生的王丕宏,曾任我国某航空研究所副总设计师,硕士研究生学历,原籍中国陕西,他的妻子赵汝芹,同样曾是该研究所的技术人员。在研究所工作期间,王丕宏组织并参与了多项国家重点涉密项目的研制,而赵汝芹也参与了国家某项涉密项目的研究工作,两人均为掌握国家秘密的国家工作人员。

从1999年开始,王丕宏和赵汝芹就开始预谋移民某西方国家,他们向单位隐瞒情况,伪造材料,私自申领因私护照,并通过移民中介公司办理了移民该国的全部手续。2002年春节期间,两人利用回陕西探亲的机会,携子秘密前往该西方国家,并于2005年取得该国国籍。

王丕宏夫妇消失后,国家安全机关迅速将他们纳入工作视线,侦查发现,王丕宏到达国外后,一直在该国从事着航空领域相关工作。由于掌握我国大量科研机密,又在国外从事相同领域工作,王丕宏夫妇的叛逃,对我国军事安全、科技安全造成重大威胁。

2017年王丕宏夫妇在离境近16年后,用外籍身份入境,回陕西老家探亲。2017年11月,在西安咸阳国际机场,王丕宏、赵汝芹夫妇落网。

王丕宏:作为一个共产党员,国家干部,还是涉密人员,我不辞而别,走到其他国家,走向了犯罪的深渊,我现在认识到这个性质是非常非常严重的。

2019年11月,河南省洛阳市中级人民法院以叛逃罪判处王丕宏有期徒刑三年,赵汝芹有期徒刑两年。

中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任 刘仁文:叛逃罪最初是出现在我们1997年的新《刑法》中,那么到了2011年,《刑法修正案(八)》对这个罪名作了一个修改,可以说要求更严了。叛逃罪是指国家机关工作人员在履行公务期间,擅自离开自己的岗位,叛逃境外或者在境外叛逃的。以及掌握国家秘密的国家工作人员,叛逃境外或者在境外叛逃的。那么按照《刑法》的规定,只要有这种叛逃行为,就构成叛逃罪,处五年以下有期徒刑,情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。

王丕宏夫妇到案后不久,曾任我国某国防军工研究院技术人员的苗敬国也因叛逃罪被国家安全机关抓获。同样作为重点涉密人员的苗敬国,在2003年10月,擅自携妻儿离境赴某西方国家滞留不归,并于2007年加入该国国籍。2018年3月,国家安全机关将苗敬国抓获。2019年11月,苗敬国因叛逃罪被判处有期徒刑两年。

刘仁文:国家机关工作人员以及掌握国家秘密的国家工作人员,他们本身的叛逃,对我们的国家安全会造成一个严重的威胁。他掌握了国家秘密,他又在国外的企业里从事这种工作,那么你把这种东西泄露出去以后,一定会对国家重大利益包括军事利益,会造成损害,当然毫无疑问他对国家安全的威胁就更大了。

这两起叛逃案也再次向有关单位特别是涉密单位敲响警钟,必须加强国家安全教育和相关防范工作,在管理制度和保密措施,特别是在人员出入境管理上,堵塞漏洞,防微杜渐,筑牢维护国家安全利益的坚强防线。

刘仁文:只要你是国家机关工作人员或者是掌握了国家秘密的国家工作人员,包括国有企事业单位的工作人员,像军工企业,甚至有的内部研究报告,它上边都有密级,这些情况都有可能成为叛逃罪的主体。所以还是要对于自己的工作性质以及法律规定,包括你这种单位允不允许你移民,或者在多长时间之内可以移民,要有一个清醒的认识,为了国家安全,另一方面也是为了保护自己和自己的家人,防止自己因为对法律无知,而走上犯罪的道路。

军工专家成间谍 金钱驱使出卖国家秘密

随着我国综合国力不断提升,境外间谍情报机关对我国情报渗透活动也更加活跃。他们以我国党政机关、军工企业和科研院所等单位的核心涉密人员为目标,千方百计进行拉拢策反,搜集我国核心机密情报。在这次披露的案件中,就有一起出卖我国军工重要情报的典型间谍案件。

被国家安全机关侦查人员一路紧跟的这辆车上坐着的,就是涉嫌出卖我国重要军工涉密材料的张建革。

就在张建革准备离境出国时,侦查人员在机场将其抓获。

张建革是某军工科研院所一名高级科研人员,研究领域涉及我国军方重要武器装备,甚至尖端武器的研发,手握我国核心机密。张建革落网后,侦查人员在他携带的行李中发现他准备带离出境的涉密科研材料。那么张建革又是如何沦为为境外间谍情报机关服务的间谍的呢?

2011年,张建革就职的科研院所为他争取到了赴西方某国访学的机会,而在他踏上境外土地的那一刻起,他的一举一动就受到了境外间谍情报机关的严密监视。几个月后,张建革在参加一次学术研讨会时,一名男子主动接近了他。

国家安全机关侦查人员:就有这样一个男子杰克,自称是国外军方的人,同时这个杰克告诉张建革,他手上握有军方的项目,这个项目对于科研人员来讲,吸引力是相当大的。

因为有不少共同语言,张建革和杰克相谈甚欢,在最初的交往阶段,杰克不仅为张建革解决了很多生活上的难题,还用豪华轿车带张建革外出旅游、去高档餐厅用餐,这让张建革的虚荣心得到了极大的满足。

除了这些小恩小惠,杰克还为张建革提供了每小时200美元的兼职工作,另外,还允诺他要为其女儿赴国外留学和取得居住权提供帮助。天降横财的好事让张建革沉浸其中,但表面上看似正常的人际交往却背后黑幕重重,正当张建革在金钱和利益的巨大诱惑下难以自拔时,杰克终于露出了他的真实面目。

张建革:他就说他是为间谍机构工作的,我当时心里也比较紧张。

国家安全机关侦查人员:(杰克)希望张建革能够和他合作,成为他的情报下线,向他提供情报信息。

虽然在国内接受过保密教育,也知道这样做的后果,但在巨大的利益面前,张建革最终还是决定接受这笔交易。在回国后,张建革就开始不遗余力地为境外间谍人员搜集我国军工情报。

国家安全机关侦查人员:我们国家很多还没有投入现役,没有装备的武器装备,就被张建革泄露出去,把我们研制尖端武器的情况,研究的方向,研究的现状,就毫无保留地透露给间谍情报机关。

张建革:起始资金是3000美元,以后在国外咨询一次(情报)的话,账号里都会存5000美元。

一个核心涉密人员就这样被拉下水,走向犯罪的不归路。经过审判,张建革因犯间谍罪被法院判处有期徒刑十五年。

维护国家安全 人人有责

一个个触目惊心的典型案例,警醒我们必须高度重视维护政治安全、军事安全。与此同时,在网络、生态、资源、生物等非传统安全领域,我国同样面临各种各样的风险挑战。

维护国家安全,不仅是专门机关的职责,更是每一个公民和组织的义务。让我们携起手来,贯彻落实总体国家安全观,大力加强全民国家安全教育,不断提升全民国家安全意识,努力形成维护国家安全的强大合力,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。

今天,我们为什么要关注生物安全

即时 | 2020-04-16 10:59

作者:王革(中国科学技术战略发展研究院综合发展所所长)

编者按

4月15日是全民国家安全教育日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调,要强化公共卫生法治保障,全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设,认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。为何要保障生物安全?如何建设生物安全体系?专家提出了发展我国生物安全科技的建议。

今年,我国明确提出要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。

纵观世界,面对突发冠状病毒传染病、外来物种入侵等重大问题,我国也急需加强科技创新,夯实生物安全的基石。这对快速提高我国生物安全治理体系和能力,保障人民健康和国家安全有着重大意义。

1.全球生物安全形势十分严峻

国际生物安全形势正从温和可控状态转向相对严峻,生物安全受到各国高端关注。随着全球化进程的深化,各国都不同程度地存在生物安全问题。生物威胁已从偶发风险向持久威胁转变,威胁来源从单一向多样化转变,威胁边界从局限于少数区域向多区域甚至全球化转变,突发生物事件影响范围已经从民众健康拓展为影响国家安全和战略利益。传统生物安全问题与非传统生物安全问题交织,外来生物威胁与内部监管漏洞风险并存:

一是新发突发传染病疫情不断出现。在全球化背景下,面对重大突发公共卫生安全事件,各国很难独善其身。除了这次席卷全球的新冠肺炎疫情,近十年来相继出现了甲型H1N1流感、高致病性H5N1禽流感、高致病性H7N9禽流感、埃博拉、寨卡等重大新发突发传染病疫情传播更快更广,即使远在世界另一极,就只是一趟航班的距离。寨卡病毒自2015年开始不到一年时间,就从巴西传播至全球,感染了40个国家约50万人,本次冠状病毒目前已蔓延到25个国家和地区。世界卫生组织提出未来将会有多种源头的大流行“X疾病”。

二是生物技术发展带来的双刃剑效应与风险加大。科学家已在哺乳动物中首次实现“基因驱动”,基因驱动系统使变异基因的遗传概率从50%提高到99.5%,可用于清除特定生物物种。随着基因编辑和基因驱动技术的发展,基因武器风险越来越高。与发达国家相比,发展中国家对生物科技负面作用的管控体系和能力有欠缺,有明显的内部性威胁,同时生物科技在许多战略方向存在“卡脖子”现象,有隐性的外部性威胁。

三是人类遗传资源流失和剽窃现象持续隐形存在。人类遗传资源是国家战略资源,具有巨大的战略安全和经济利益。虽然联合国《名古屋遗传资源议定书》虽然定义了“与生物资源交换相关的获取和惠益分享义务”,但围绕人类遗传资源的获取和使用,各国存在着“明取暗夺”现象。据俄罗斯多家媒体报道,美国系统搜集苏联地区传染病、菌株库以及俄公民生物样本,特别是美空军还试图搜集俄罗斯公民的滑膜组织和RNA样本。

四是各国均加紧生物安全能力建设。随着全球化进程的加快和生物技术的进步,生物安全已成为一个涉及政治、军事、经济、科技、文化和社会等诸多领域的世界性安全与发展的基本问题。许多国家高度重视生物安全,把生物安全纳入国家战略,作为国家安全和国防建设的战略制高点。美国政府率先将生物安全纳入国家安全战略,自2004年以来不断推出关于生物安全的一系列国家战略。欧盟、中东、北非、俄罗斯、法国、英国、澳大利亚等国家或地区结合各自特点,也纷纷制定应对生物战、生物恐怖、传染病疫情、实验室生物安全、生物技术谬用等生物安全问题的战略措施。

2.我国面临的生物安全形势更加复杂

随着国际格局深刻演变和中国民族复兴步伐加速迈进,在生物技术加速进步的同时,我国面临的生物安全形势更加复杂:一是新突发传染病暴发扩散和传播威胁难以即时感知。据国家卫健委报告,2017年我国内地法定传染病达7030897例,死亡19796人。近几年,我国出现了大型传染病有非典型肺炎、甲型H1N1流感、H7N9禽流感、新冠病毒肺炎等;二是《禁止生物武器公约》履约谈判和履约机制话语权掌控权不足;三是外来生物入侵不断扩大,带来经济上的巨大损失。目前,我国确认的外来入侵物种已达619种,其中大面积发生、危害严重的达100多种,每年造成2000多亿元的经济损失。成为遭受外来入侵物种危害最严重的国家之一;四是新型生物技术误用乃至滥用难以有效管控;五是科技支撑体系、人才体系等生物安全防御体系建设薄弱,距离安全需求仍有较大差距等。

生物安全是国家安全的重要组成部分,成为国家安全的新疆域。它的防控能力与一个国家对生物科技发展与运用的管控能力密切相关。因此,生物安全既是发展生物科技的伴生性战略目的,也可能成为大国博弈的战略工具。近年来,伴随着我国生物经济的快速发展,生物安全技术也得到了取得了一定的进步,我国在新发病原体研究、外来生物入侵防控、基因合成与编辑技术等技术点上虽然取得了突破性进展,但与美国等发达国家在总体科技创新能力方面存在一定的差距:

一是技术总体处于跟跑状态。在第五次国家技术预测中,通过对“危险性病原物与人类健康、外来有害生物与生物多样性、转基因生物安全、实验室生物安全、生物防恐”等生物安全主要方向进行评价,我国生物安全与国际领先技术相比,60.0%处于跟跑状态,仅由20.0%处于领跑状态,技术水平与发达国家相差8年。

二是我国原始创新能力不足,关键核心技术缺乏。我国生物技术在重大基础理论和基础技术方面原创成果少。在第五次国家技术预测中,我国的生物安全技术源头大部分来源于美国、日本等发达国家。如,微生物控制技术、分子毒理学、合成生物学生物安全评价技术、转化毒理学等都来源于美国的基础研究,核心菌种、酶制剂、生物反应器、测序仪等“卡脖子”问题仍显突出,关键技术受制于人,全球大部分生物技术专利权被美国、欧洲掌握,其中美国占59%,欧洲占19%,我国所占比例不足4%。同时,包括生物安全在内的全球生物技术专利量前10位的机构中有9家是企业,而我国前10位的机构中只有1家是企业,核心技术研发及其应用远落后于发达国家。

三是缺乏生物安全的综合研发机构。虽然国内有与生物安全相关的国家实验室,但都以开展基础研究为主,缺乏开发制造突发公共卫生事件中的医疗产品和设备。发达国家根据突发流行病的增长现状,开设相关综合研发机构。2014年,美国耗资4.4亿美元的生物防御中心先进开发与制造创新中心正式启用,满足美国在突发公共卫生事件中激增的医疗产品和设备需求。

四是高端人才缺乏。据QS世界大学排名,2019年全球大学在生物领域排名前10名中美国占有7所,另外3家来自欧洲;前50名中美国占有22所,我国北大和清华仅占36位和38位。长期的大学教育落后格局造成我国生物领域顶尖人才的缺失,难以支撑我国包括生物安全在内的生物技术快速发展。

五是企业创新能力弱,拳头产品少,难以支撑生物安全的需要。从福布斯公布的数据看,2019年世界生物企业前20中,美国占据17家,另外3家为欧洲和澳洲,我国没有一家企业入选。我国1500多家大中型医药企业中有研发活动的企业只占11.43%,制药企业生产的药品绝大多数是不具有自主知识产权的仿制药品,低水平重复现象比较严重。市场上具有自主知识产权的10亿元以销售的单企业单品种产品屈指可数。

3.发展生物安全科技的建议

针对内外部威胁,我国生物安全按照总体安全观的要求,坚持发展与安全协调发展的理念,一方面要开展国家生物防御战略研究,强化对生物科技运用潜在安全问题的综合管控能力,另一方面要提高生物科技的发展水平、发展生物防御能力,确保国家生物领域的安全可控。

一是加强生物安全监测体系建设。尽快研究开展生物安全立法,保障生物技术安全和健康发展;健全生物领域伦理审查机制和风险防控体系,制定包容审慎的审查标准,确保生物技术应用相关方的信息公开;加强生物技术科研活动的诚信管理,形成职责明确的科研诚信体系。

二是加大基础前沿源头创新。一方面,根据生物技术发展趋势,加大生物领域基础前沿和颠覆性技术研究,合成生物学、基因编辑、新型疫苗和抗体、神经技术、生物安全监测和应急处置技术、微生物病原体、遗传学等生物领域基础前沿研究;另一方面,抓住当前信息技术和生物技交叉融合的特征,加强生物网络安全、生物安全大数据、生物计算等前沿交叉研究,提升我国生物科技竞争力。

三是加快建立生物安全领域国家实验室。整合现有科技创新资源,加快建设生物安全国家实验室,将其打造成生物先进开发与制造的综合研究机构和管理平台,加强生物领域基础技术和重大产品开发,解决我国突发公共卫生事件中激增的医疗产品和设备需求。同时,通过重大基地设置和重大任务实施,培养和造就生物领域科技领军人才和创新团队。

四是设立生物安全国际大科学计划。全球化时代,生物安全涉及全球各国,必须发挥各自优势,共享共治。我国作为负责任大国,牵头设立生物安全国际大科学计划,组织全球科学家一起,开展重大突发传染病、生物技术风险防控等国际科技合作研究,提升全球生物安全防控能力,推进人类命运共同体建设。

《光明日报》( 2020年04月16日 16版)

各地开展宣传教育活动 共筑国家安全防线

即时 | 2020-04-16 10:58

央视网消息(新闻联播):今天(4月15日)是第五个全民国家安全教育日,各地各部门围绕“坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”的主题,纷纷开展形式多样的宣传教育活动,提高全社会国家安全意识,共筑国家安全防线。

结合当前疫情防控期间教学工作安排,教育部组织各高校开展“千万学生同上一堂国家安全教育课”等主题活动。清华大学将生物安全、公共卫生安全纳入教育活动的重点,学生们通过收看网络公开课了解如何维护生物安全和公共卫生安全,以及在应对突发公共卫生事件时该承担的职责和义务。

司法部在网上组织全民国家安全教育日有奖知识竞答,每天推送一道与国家安全教育有关的知识竞答题。在重庆,一款人人争当国家安全宣传员的知识竞答H5小游戏推出不到一周时间就吸引了超过600万人的参与。湖北省紧密结合新冠肺炎疫情,围绕生物安全,通过专家访谈、座谈研讨等形式,加强国家安全教育。在山东,刘公岛总体国家安全观教育培训基地正式开始修复,建成后将成为开展国家安全宣传教育的重要窗口。

此外,北京、江西、陕西、四川、黑龙江、新疆、中国社会科学院等多地多部门和单位还开展了主题班会、国家安全图片展、网络视频会议等多种形式的宣传教育活动,让老百姓充分了解国家安全知识和国家安全法律法规,通俗易懂、贴近生活的表现形式,让更多的人主动参与到自觉维护国家安全的行列中来。

全民国家安全教育日2020网站在香港开通

在特区政府和香港中联办的支持下,全民国家安全教育日2020网站15日上午在香港正式开通。网站通过多种形式向香港市民介绍国家安全的内容、重要性、面临的挑战及香港特区维护国家安全的宪制责任等。网站还举办征文比赛,以“在疫情影响下,我对国家安全和香港社会安定的体会”为创作主题,欢迎全港市民参加。

澳门举办“国家安全走进校园”网络图片展

15日,在澳门中联办支持下,澳门特区政府举办“国家安全走进校园”网络图片展,围绕“国家安全 全民有责”的核心精神,加深澳门居民尤其是青年学生对国家安全的认识。

【焦点访谈】人民安全 国家安全

即时 | 2020-04-16 10:56

央视网消息(焦点访谈):4月15日是第五个全民国家安全教育日。一说到国家安全,大家一般想到的是政治安全、国土安全、军事安全这些传统安全领域。但实际上,国家安全还包括许多非传统安全领域。新冠肺炎疫情发生之后,习近平总书记特别强调,把生物安全也纳入到国家安全体系。但不管是传统安全领域,还是非传统安全领域,归根结底都是为了人民安全,而这也正是我国坚持的总体国家安全观的根本宗旨。在这场抗击疫情的人民战争中,把人民群众生命安全放在第一位的理念就突出反映出总体国家安全观的宗旨。

章玮是新冠肺炎重症患者,他的肺部严重受损,使用了ECMO,也就是人工心肺机,但是仍然一度病危。

在医护人员的悉心照料下,经过了25天的治疗,3月5日,章玮撤下了ECMO。25天使用人工心肺机,设备费和使用费一天就高达一两万元,这些费用全部由国家负担。

让他活下去!让每一位新冠肺炎患者活下去、好起来,这是每位医护人员的心愿。目前,章玮的病情已经稳定,还在进一步康复中。他的治疗过程是全国近八万名治愈患者的缩影。

此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来,在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。不仅人民生命健康安全受到威胁,对于总体国家安全观也是一次大考。

疫情暴发之后,以生命为重、救治为先、应收尽收、应治尽治成为了当务之急,这既是阻断传播途径的治本之策,也是以人民安全为宗旨的总体国家安全观的具体体现。

1月7日,习近平总书记在主持召开中央政治局常委会时,就对做好疫情防控工作提出要求。此后,以习近平同志为核心的党中央,始终把人民生命安全和健康放在抗击疫情工作的第一位。

1月20日,习近平对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,制定周密方案,组织各方力量开展防控。

在党中央、国务院的统一部署下,一系列应急机制迅速启动。按照《突发事件应对法》《传染病防治法》等,中国内地31个省市自治区陆续启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应,开展各项防控措施。

人民至上,生命至上。按照党中央、国务院的部署,白衣战士从西面八方奔赴武汉,抢救生命。从疫情暴发开始,全国各地及人民军队累计向湖北派出346支医疗队,人员累计42600多人。其中,针对重症患者的医疗队155支,超过1.9万人;支援方舱的医疗队85支,超过8000人。

来自全国各地的4.2万多名医护工作者和湖北50多万名医护工作者携手,在救治一线与时间赛跑,与病魔较量。

党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染,尽最大可能挽救更多患者生命,应收尽收、应治尽治。但当时的武汉,确诊患者数以万计、与日俱增,远超医疗资源负荷。

4万多名建设者从四面八方赶来,不眠不休,全力抢建。火神山、雷神山医院迅速拔地而起,原本需要两年的项目,10天左右就完成了。近2个月时间里,数千名新冠肺炎患者在医院接受救治、获得了新生,“两山”医院也成为了武汉保卫战的医疗主战场之一。

在抗击疫情的人民战争中,一方面要尽最大努力挽救危重症患者生命,保障患者的身体健康。同时,也要尽最大努力保障城市的安全和有序运转。1月23日,离汉通道关闭;2月11日,社区开始封控,武汉开始了大规模的隔离。城市按下暂停键,但除了救助患者,其他武汉人的正常健康安全依然要保证。

全国各省市自治区一齐动员,除了新鲜的蔬菜瓜果,米面粮油、菜肉蛋奶各种生活物资向着武汉紧急进发。

正是采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施和应急机制,依法应对全国响应,坚决遏制住了疫情扩散蔓延的势头。根据国家卫生健康委的消息,截至2020年4月14日,我国累计报告确诊病例83835例,累计治愈出院病例78389例。这样的治愈率,正是因为国家在对每一位新冠肺炎患者的救治中都全力以赴,提高治愈率,降低死亡率。这背后,是以人民为中心、以人民健康为中心的理念,也是总体国家安全观“以人民安全为宗旨”的体现,更是国家维护人民生命安全的担当。

维护国家安全既是国家责任,也是公民责任。根据我国《传染病防治法》规定,医疗机构、疾病预防控制机构需采取预防、控制措施来控制疫情。据此,全国各地采取坚决果断的措施阻断传播途径,广大群众自觉居家隔离,为抗疫作出自己的贡献。但也有少数人的行为,给疫情的防控带来不利影响,危害到人民群众的安全和健康。

常某1月23日从武汉来到北京,住在母亲的家中。常某没有如实报告、也没有主动进行居家隔离观察,而是一直隐瞒行踪,出入公共场所,和家人密切接触。

2月16日,常某的母亲被确诊为新冠肺炎患者,常某本人在两天后被确诊为无症状感染者。而他由于未隔离,已经造成28人和他密切接触,造成新型冠状病毒向社会传播的严重危险。最终,常某受到了法律的制裁。

随着境外疫情呈加速扩散蔓延态势,一些入境人员妨害传染病防治的行为时有发生。河南郭某鹏辗转多趟航班回国,隐瞒出境史,造成40余名人员均已被隔离观察。经法院审理,以涉嫌妨害传染病防治罪,判处郭某鹏有期徒刑一年零六个月,郭某鹏表示认罪认罚。

澳大利亚籍人士梁某妍3月14日由首都机场入境,第二天本应在租住地居家观察,但她不戴口罩在小区内跑步。社区卫生防疫工作人员发现后进行劝阻,梁某妍情绪激动,拒不配合。

梁某妍的行为在网上曝光后,引发了社会关注,所在公司对其辞退处理。3月18日,北京市公安局出入境管理局依据《中华人民共和国出境入境管理法》第六十七条等规定,决定依法注销梁某妍工作类居留许可、限期离境。

此次新冠肺炎疫情的暴发也凸显了保障生物安全的重要性。如何更好地保护人民健康、维护生物安全、保障国家安全?除了国家担当公民有责,还要为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。前不久,《生物安全法》草案已经提请全国人大常委会审议。

国家安全是为了人民,但也必须依靠人民。正如节目中所说的,人人安全,国家有责;国家安全,人人有责。在维护国家安全上,人人都不是局外人、旁观者,而是人人有责,更需人人尽责。现在,疫情还没有结束,“内防反弹、外防输入”的任务仍然很重,还需要上下齐心,同舟共济。而经此一疫,我们更加明白:山河无恙,你我安康。全民行动,家国安祥!

香港举办全民国家安全教育日活动 各界呼吁共同维护国家安全

即时 | 2020-04-16 07:29

新华社香港4月15日电(记者苏万明)香港全民国家安全教育日2020网站15日10时开通,向香港市民介绍国家安全的内容、重要性、面临的挑战、应对的措施及香港同胞维护国家安全的义务等。参加活动的香港社会各界代表呼吁居安思危,共同维护国家安全。

开通活动中,全国政协副主席董建华、梁振英,香港特区行政长官林郑月娥,香港中联办主任骆惠宁等进行了网上致辞。香港特区政府财政司司长陈茂波、食物及卫生局局长陈肇始、保安局局长李家超及警务处处长邓炳强等介绍特区政府在止暴制乱和疫情防控等方面的工作情况。

网站在首页显著位置指出,维护国家主权、安全和发展利益,是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。行政长官和特区政府负有团结带领香港各界人士,维护国家主权、安全和发展利益的宪制责任。网站包括嘉宾致辞、图文展览、视频影片、征文比赛、问答游戏、活动回顾等多个板块。

董建华在致辞中表示,近年来,香港的社会动荡和疫病打击,严重地威胁国家安全和社会安定。举办全民国家安全教育日2020网上活动,十分及时和切合需要。

梁振英说,香港是中国最开放、最自由、最国际化而又高度自治的城市。开展全民国家安全教育日活动,在全国都很有必要,在香港更有必要。

林郑月娥表示,香港特区作为中华人民共和国不可分离的部分,有宪制责任维护国家安全,而国家安全也关乎香港居民的切身利益。香港的修例风波和新冠疫情,让大家对国家安全的重要性有更深的体会。

她特别指出,香港是国际金融中心。随着香港与内地金融市场进一步互联互通,加上香港已成为全球最大的离岸人民币业务中心,确保香港金融安全更显得重要,这不仅关系到香港,而且关系到国家整体金融安全。

骆惠宁表示,维护国家安全需要良好的制度环境、法治环境和社会环境。他说,国家是香港抵御风浪、战胜挑战的最大底气,维护国家安全就是维护香港的根本利益。

他指出,在香港回归祖国的近23年里,国家安全始终是突出短板,这个短板在关键时刻会成为致命的隐患。近几年来,外部势力对香港事务深度干预,更凸显了加强维护国家安全制度建设的重要性。法治是香港的一张亮丽名片,也是香港繁荣稳定的重要基石。每一位香港市民都应做文明的守护者、法治的维护者、进步的推动者。香港全社会都应行动起来,营造有利于同各种危害香港安定和国家安全行为作斗争的社会舆论环境。

网站视频影片板块还包括多名专家人士的视频讲话,分别从卫生、金融、治安等领域开展国家安全教育。《什么是国家安全教育日》《假新闻 假消息 你要知?》等动画告诉人们,香港修例风波、新冠肺炎疫情等,都是对国家安全的威胁,影响香港社会安定和经济发展。

征文比赛栏目集中展示了“全民国家安全教育日”征文比赛的相关信息。征文比赛以“在疫情影响下,我对国家安全和香港社会安定的体会”为创作主题,欢迎全港市民参加。网站还开设了15道题的问答游戏,并对全民国家安全教育日2018、2019两年的活动进行回顾,加深市民的认识。

网站由香港政策研究所“香港愿景计划”主办,得到特区政府和香港中联办的支持。

今年4月15日是第五个全民国家安全教育日。全国人大常委会2015年7月1日通过《中华人民共和国国家安全法》,把每年4月15日定为全民国家安全教育日,以提升全社会的国家安全意识。

贺一诚:坚定践行“一国两制” 全面守护国家安全

即时 | 2020-04-16 07:29

新华社澳门4月15日电(记者郭鑫)4月15日是全民国家安全教育日,澳门特区行政长官贺一诚当日发表题为《坚定践行“一国两制”,全面守护国家安全》的专题文章。贺一诚表示,全民国家安全教育日提醒我们,必须永远牢记作为中国人对维护国家安全应有的责任和担当。

贺一诚表示,澳门回归祖国20年来,社会各界不忘坚定履行基本法有关维护国家安全的宪制义务,支持特区政府开展维护国家安全的相关工作。在这个前提下,澳门特别行政区在2009年初完成维护国家安全的本地立法,制定了《维护国家安全法》,再于2018年建立维护国家安全委员会,并且持续推进完善维护国家安全的法制、体制和机制,为维护国家的总体安全,同时也为澳门“一国两制”事业行稳致远构筑了牢固的基础。

贺一诚强调,澳门“一国两制”的成功实践,离不开中央20年来坚定不移的支持,使澳门一直能够把握国家在每个时期、每个阶段的发展机遇,积极融入国家发展大局,不断扩大对外交往,开创了有史以来最好的发展局面。也离不开澳门社会各界坚定秉持爱国爱澳的核心价值,准确理解并认同“一国两制”内涵,充分认识并牢记“一国”是“两制”的前提和基础,尊重并维护由国家宪法和基本法所确立的“一国”宪制秩序,珍惜并善用“两制”所带来的福利和好处,循正确方向掌握宪法和基本法精神,使“一国两制”“澳人治澳”的基本方针得到贯彻实施,有效捍卫国家的主权、安全与发展利益。

他表示,维护国家安全,是澳门特别行政区和广大澳门居民的神圣义务和应有责任。作为国家的一分子,我们每位居民既要永远传承爱国爱澳的民族情怀和优良传统,也要不断增强作为中国人的责任担当和自觉行动,这样才能让澳门在维护国家安全方面能够并有效承担应有的宪制、法定和民族的责任,不断巩固和发展“一国”和“两制”所依赖的基础,使祖国和澳门的安全和发展相互促进。

贺一诚说,突如其来的新冠肺炎疫情,给了特区政府和全澳居民一场有关维护国家总体安全的巨大考验和挑战。特区政府迅速成立了“新型冠状病毒感染应变协调中心”,因应疫情的变化和发展,遵循国家的防疫政策,做了大量的工作、采取了多项有效措施,最大限度防控疫症持续扩散。

林郑月娥:香港有宪制责任维护国家安全 特区政府须增强忧患意识

即时 | 2020-04-16 07:29

新华社香港4月15日电(记者刘明洋)香港特区行政长官林郑月娥15日表示,香港特别行政区作为中华人民共和国不可分离的部分,有宪制责任维护国家安全,而国家安全也关乎香港居民的切身利益。特区政府须增强忧患意识,做到居安思危。

由香港政策研究所“香港愿景计划”开设、香港特别行政区政府及中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室支持的全民国家安全教育日2020网站15日上午开通。林郑月娥应邀进行视频致辞。

林郑月娥表示,国家安全是安邦定国的重要基石,是人民美好生活的最佳保障。香港在过去一年出现的社会事件,令我们对国家安全的重要性有更深的体会。去年年中以来大量暴力事件挑战香港的法治,危害市民的安全,更出现了极端化、近乎恐怖主义的行径,包括自制炸弹、私藏枪械、袭击警务人员等;在社交媒体上散播大量的冷血和仇恨言论,令市民人身安全受到更大的威胁。这些违法活动若未能有效遏制,将有可能提升到危害国家安全的层面。因此,特区政府坚定地维护香港自身的安全和稳定,不单是对香港特别行政区负责,也是对中央人民政府负责。

她指出,在应对这场重大危机时,特区政府一直坚持三个原则,一是坚守“一国两制”方针和维护基本法;二是尊重和维护法治;三是保护香港的制度优势。执法部门和检控机关会继续严正执法,维持社会秩序和安宁,让香港恢复为一个安全城市。

林郑月娥表示,国家安全涵盖的范围还包括公共卫生安全和金融安全,以及更深更广泛的领域。目前新冠肺炎疫情正席卷全球,引发了前所未见的人类安全危机,也凸显了区域合作确保各国安全的重要性。

她表示,特区政府一直以“迅速应变”“严阵以待”和“公开透明”三大原则应对疫情。由她主持的抗疫督导委员会暨指挥中心,参考专家顾问团的意见,因应疫情的变化,制订和落实了多项防疫抗疫措施,保障市民的健康。特区政府绝对不会松懈,会继续和市民团结一致,同心抗疫。

林郑月娥说,香港是国际金融中心,全方位对外开放,资金自由进出,因此香港的金融市场很受外围因素影响。随着香港与内地金融市场进一步互联互通,加上香港作为全球最大的离岸人民币业务中心,确保香港金融安全更显得重要。这不单只关系到香港,亦关系到国家整体金融安全。

她指出,香港拥有完善的机制,包括稳健的储备、充足的银行流动性、行之有效的联系汇率、严格的风险管理要求以及公平、透明并与国际接轨的监管制度等,有能力应对可能出现的挑战。以最近的事件为例,即使国际金融市场因疫情及其他国际事件大幅波动,香港的金融系统仍然有序运作,市场对香港的金融系统仍然充满信心。

林郑月娥指出,要贯彻落实大众维护国家安全,教育、宣传和推广至为重要。让我们用好全民国家安全教育日设立的契机,通过特区政府、学校和各团体的共同努力,鼓励香港市民了解国家安全的重要性,并思考如何进一步维护国家安全。

一图读懂 | 国家安全与生物安全

即时 | 2020-04-15 23:19

2020年4月15日,

是第五个全民国家安全教育日。

新冠肺炎疫情发生后,

习近平总书记提出要把生物安全纳入国家安全体系。

那么国家安全和生物安全又有什么关系呢?

​全民国家安全教育日 福建海警开展海上普法活动

即时 | 2020-04-15 20:15

东南网4月15日讯(通讯员 陈一豪、王万举 文/图)4月15日,全民国家安全教育日当天,福建海警结合“碧海2020”海洋生态环境保护专项执法行动,成立普法宣传小分队,深入辖区港澳口、码头、渔船排等场所,通过张贴宣传海报、发放宣传单、现场答疑解惑等方式,为辖区群众宣讲国家安全知识和法律常识,有力营造“全民学习、守法护海”宣传氛围。

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