无锡高架桥侧翻事故

10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。记者在事故救援指挥部了解到,经现场搜救确认,桥下共有3辆小车被压,其中一辆系停放车辆(无人,驾驶员已找到),另外2辆车上共有3人,已死亡。侧翻桥面上共有5辆车,其中3辆小车、2辆卡车。事故造成3人死亡,2人受伤。

 资  讯 

致命超载 江苏无锡高架桥侧翻事故调查

即时 | 2019-10-21 08:34

原标题:致命超载

“如果今天有事故严一点,明天没问题了又松一点,治超就不能常态化开展,只会越治越超”

治超之所以难,是因为有巨大的利益在里面。司机其实很辛苦,出门一路被“卡”,各方面都能给他们小鞋穿,都能拦住要钱。企业盈利难,就千方百计压成本,而超载又会带来安全隐患

治超要从源头上理顺运输价格,交通、公安等部门做好衔接,加大超载违法成本,强化技术治超,从行业层面打通超载堵点,全局统筹协调

10月10日18时许,正是下班时分。与往常一样,江苏无锡市312国道锡港路段车流涌动。当左转绿灯亮起时,在没有任何征兆的情况下,近百米长的高架桥混凝土桥面,突然斜斜地从高空砸向正在行驶的汽车。

短短几秒,3名市民不幸当场遇难。

“飞来横祸”

“事故发生时,我以为发生了地震,还给气象台、地震局打电话报警并询问情况。”东北塘街道锦阳村村民吴建初,家就住在312国道旁,距离事故路段仅几十米远。他说,后来跑出家门,听大家议论纷纷,才知道桥塌了,“我们天天都在桥下走,发生这样的事故,真是飞来横祸。”

“不幸中的万幸,当时是左转绿灯,车辆少。如果直行的话,伤亡可能要更严重。”无锡昌吉金属制品有限公司就位于事故现场附近的锡港路177号,安徽籍员工陈先生在事发后赶到现场。

“整个桥面像跷跷板一样翻过来,有辆货车倒在侧翻的桥面上,还有几辆车子被压在下面,太吓人了。”他告诉记者,每天有很多人、很多车从这个桥下面过通行,想想都后怕。

截至目前,侧翻的桥面和桥墩已被清理,锡港路已经恢复通车,但312国道侧翻路段依然封闭。

事故发生后,交通运输部专家赴现场指导事故调查。据无锡市有关部门介绍,目前,调查组对车主、肇事车辆、载货情况、桥面倾覆被压车辆、桥面上侧翻车辆,以及运输公司、货物装载码头单位等已展开先期调查,正进行技术层面分析,最终将形成技术分析报告。另外,调查组还在收集与事故有关的法律法规和资料,根据技术分析对原因和责任作深入调查。

“最后一根稻草”

“这个桥都通行10多年了,好好的桥,怎么就塌了?”67岁的锦阳村村民石文珠颇为不解。

“经过现场勘察,大桥垮塌主要是由于超载引起的,现场有6卷钢卷。”调查组成员、中南无锡路桥集团股份有限公司原总工程师张明庆接受记者采访时说,“从钢卷带上标注的数字来看,肯定是超载,而且是很严重的超载。”

记者10日晚赶到事故现场看到,在侧翻桥面上,一辆大货车装载的6卷热轧钢卷板散落一地。据警方介绍,还有一辆大货车装载7卷。大货车荷载在30多吨,但一卷钢卷板重量就达28吨多。据官方测算,两辆大货车累计超载258吨。

无锡地处苏南,制造业十分发达。312国道旁聚集了许多钢材交易市场。连日来,记者在312国道沿线看到,车辆川流不息,大货车一辆接着一辆。附近居民告诉记者,这条道路交通非常繁忙,通行压力巨大,每天大货车不断,尤其是傍晚时分,车辆特别多。

“这些车辆超载情况严重,经过时路面震动非常大。”石文珠说,“当大卡车经过的时候,家里的床都在震动。”这次的超载车辆,可谓是压倒骆驼的“最后一根稻草”。

针对超载造成的安全隐患,张明庆认为,超载车辆行驶之后,桥梁裂缝增多,会积累不少风险。因此,要加强日常巡查养护。同时,按照规范对桥梁进行定期检测,发现问题之后要第一时间请设计单位加固设计,再请施工单位施工,保证桥梁的结构安全。

“迟早要出事”

记者调查发现,肇事企业无锡成功运输有限公司可谓劣迹斑斑,曾多次发生交通事故造成人员伤亡被法院判处赔偿。

“这公司的车很不守秩序,出门直接左转,逆行,不愿意右转再从前面绕过来,图省事。”居住在附近小区的何先生说,“我开车差不多天天走这儿,这些车开得很猛,我们都让着它。”

何先生告诉记者,这个公司距离小区最近的地方只有四五米,群众意见很大。“一大早五六点钟,大家还在睡觉,这些大车就出动了,轰隆隆的非常吵,晚上又到很晚才回来。”

记者在现场看到,企业大门紧锁,里面堆放着废弃轮胎,停着一些废弃汽车。门口墙上的公司名已经被扒掉,院子里只有一名老大爷在看门。“原来公司名被扒掉过一次,后来在下面又贴上了,这次出事后又扒了。”何先生说。

两辆涉事货车的司机,一个受伤在医院治疗,一个已被警方控制,公司有关负责人也已被警方带走。

据一位知情人士透露,无锡成功运输有限公司老板是子承母业。“他妈妈从一辆货车做起,后来做得很大,儿子继承产业,现在公司在媳妇手上。原来离婚了,3月份刚复婚。”这位知情人士说,这个公司在无锡重载物流企业中是比较厉害的,一些货车也挂靠在名下,公司来接单,后面有人干活。

“这些车太疯狂了,迟早要出事。”附近群众说。记者看到,由于超载,公司门口的铁板已经被货车压得扭曲变形。

“司机也不愿意超载”

事故发生后,江苏在全省开展治理超载。为了追踪超载背后的原因,记者13日在涉事大货车载货出发的江阴四号码头,上了一辆前往惠山区拉货的大货车。

“运价低、油价高,司机为了跑一趟多赚一点,超载是普遍现象。”司机陈博常年跑公路货运,“其实司机也不愿意超载,不仅加剧车辆损耗、费油,而且不安全。我们也有家人,超载时遇到紧急情况很难避险。”

当车辆行驶至徐霞客镇附近时,突然遇到一个骑着电动车横穿马路的老人,陈博一脚急刹,空气中弥漫开一股胶皮过热时的焦臭味。“幸亏咱们是空车,如果是超载的话,可能就刹不住了。”陈博心有余悸地说。

记者随车观察发现,部分路段有检查车辆超限的标识。大货车普遍都装得比较少。“那么大的车,只拉一卷钢材,这在以前根本无法想象。”陈博说,“以前如果被查了罚点款也就没事了。现在查得紧了,不敢超载了。”

对于治理超载,陈博表示支持严格执法,这样才能消除行业恶性竞争的乱象,让大家都能平安挣钱。“如果要严管,就必须一视同仁,从码头、到货运企业、再到发货和收货企业都得管起来,不能只罚货车司机,司机其实夹在中间是最苦的。”

河北邯郸的运输个体户李志虎也深有同感。河北部分钢厂已经发通知要求限载。“希望不是一阵风,必须从源头治理。都规范了,大家就都能平平安安地赚钱。”李志虎说,“谁也不愿意拿命赌博。”

“运费肯定要上涨”

事故发生后,当地有关部门禁止钢材城大量囤货,并严查苏南境内货车“四超”(超载、长、宽、高),对各种不同型号的车辆提出载重限制,如查到超载车辆,不仅驾驶员被扣分罚款,厂家也要承担连带责任。

“原来1辆车拉的货,现在要6辆车来拉,运费肯定要涨。”无锡东港物流的一名李姓工作人员告诉记者。

记者采访看到,许多长十多米的六轴大货车,都只拉了一个钢卷,这成为货车司机眼里的稀罕景象。

江阴市有关部门负责人介绍说,受事故影响,运输价格上升比较明显。有些公司从江阴到无锡市区的短途钢材运价,已经由8块钱一吨涨到30多块钱一吨,涨了四五倍。

距离事故现场不足500米的东方钢材城,是无锡钢材原料仓储和加工的集散地之一,遍布大量销售不锈钢、金属制品公司。一家企业老板说,现在原料运费已经涨到约50-60元一吨。

无锡市群明钢业有限公司从事不锈钢材料深加工及销售。业务员杨真真说,因为企业自办物流,产品价格目前没有受到运价的影响,但少拉多车肯定增加了企业的运输成本。

“不超载怎么赚钱。原来运费一吨8元,连油钱都不够,还要付驾驶员工资。超载现象很普遍。”一位物流企业负责人说,事故发生后,码头港口全部不让超载,现在一吨运费50元,每车保底1500元,低于这个价格没人干。

无锡市公路管理处副处长荣武分析认为,严厉治超就导致运费急剧上涨,这其实还是因为过去的治超治标不治本,没有形成多部门、全环节的治理,导致超载越来越严重,甚至形成了恶性竞争。所以还是要综合治理,让整个运输行业回到良性发展的轨道上来。

“治超要平衡各方利益”

“治超存在一个利益平衡的问题,治超是为了安全,网开一面是为了发展,当然也可能滋生腐败。”江苏一名地方交通运输局负责人认为,如何平衡安全和发展,才是治超难题背后的大问题。

不少物流企业对此很认同。“如果今天有事故严一点,明天没问题了又松一点,那么治超就不能常态化开展,只会越治越超。”一位物流企业负责人说,“治超要看政府部门的力度,更要看政府的管理水平。”

“那么多人的生计在这里面,那么多的货需要拉,超载时一车拉了六车的货,治超后六辆车才拉以前一车的货,道路是不是会更堵?物价是不是会涨?”物流企业普遍认为,治超要统筹考虑,不能头痛医头,脚痛医脚。

“治超之所以难,是因为有巨大的利益在里面。司机其实很辛苦,出门一路被“卡”,接触的各方面都能给他们小鞋穿,都能拦住要钱。”一位相关部门负责人分析说,很多企业为了利益不择手段;对于码头而言,它只有一个装卸和储存的功能,不会积极称重、限载;而收货方巴不得快点把货物从码头运走,减少自己的储存成本,所以也不会管大货车超载,巴不得多拉快跑。

事故发生后,各地高度重视,有些地方甚至主要领导亲自带队上路执法,让交通等部门的干部职工压力巨大。“我们一边加班加点上路加强执法,一边心里也犯嘀咕,到底这样的整治能持续多久?这个能是常态吗?”一位地方交通部门负责人坦言,存在这样的困惑。

江苏省社会科学院研究员田伯平说,现在货运行业不景气,从业者常说“不超载就不赚钱”。企业盈利难,就千方百计压成本,而超载又会带来安全隐患。治超要从源头上理顺运输价格,全局统筹考虑。

“希望这样的事故不再重演”

如何破解超载这一痼疾,记者广泛采访了交通、公安等相关政府部门和专家学者以及业内人士,他们建议:

——交通、公安等部门做好衔接。“我们跟交警之间,治超的衔接也是有一定困难的。”一位地方交通部门负责人举例说,“省里边给我批了一套电子治超装置,但是数据测出来交警不认,或者是传到大货车所在地,数据不联网也不知道那边有没有处罚。”这位负责人坦言:“我作为一个交通局长,在路上遇到‘百吨王’,我都要犹豫,到底是打给哪个部门去举报。”他认为,公路管理与交警部门要加大配合力度,上级部门做好统筹协调。

——从源头上加强管理。“我们现在很为难。超载车辆上路了,查到了,你不驳,出了问题,有管理责任;如果驳载,场地哪里来?”一位公安部门负责人说,解决治超问题,靠交通和公安的治超点来解决问题,压力太大了。同时,还存在安全问题。“特别是在高速公路上,超载车辆变成连续流以后,就很难截下来。超载以后,惯性很大,拦截不好,就可能造成车祸。”这位负责人认为,超载车辆到路面上以后,再处理就难了,因此要从源头上加强管理。

面临治超的压力,多名一线执法人员反映,治理超载涉及很多部门很多环节,不光是路面的问题。首先是汽车的制造,接下来是改装、上牌、年检,装载还涉及货源地等等,最后才是路面执法。路面执法是一种兜底性质的执法。“以我们现在的执法人员数量,无法实现百分百覆盖,无法达到全区全时段检查执法。”一位执法部门负责人说,“到了晚上,超载问题尤为严重。就算我们全员投入检查,我们这里路网十分发达,司机总还是有空可钻。”

——源头关键在于动力问题和车辆改装。据业内人士介绍,国外一些发达国家,车辆的动力和装载货物重量之间匹配度比较高,车辆超载一点,动力就不行,拉不动了。而我国很多车辆10吨也能拉,20吨也能拉,100吨也能拉。“动力有余,就带来了车辆改装问题。”这位业内人士说,现在很多车主、驾驶员为了牟利,就开始改装拖挂,栏板加高,弹簧钢板加厚。他建议,新车动力上要限制,同时不能肆意将装载吨位改大。

——加大超载违法成本。据执法人员介绍,目前对超载的处罚,一般处200-500元;超过核载质量30%的,即超载严重,罚500-2000元。“这个处罚力度,相比于超载造成的严重危害,违法成本太低了。”这位执法人员说,“就是罚2000元又能怎样,人家下次还是照样超载上路,达不到深层次治理的效果。”

——强化技术治超。“技术治超不是说仅仅路上多装一些监控,多装一些检测设施,还应该向一些发达国家学习治超经验。”有关人士建议,比如日本等国,如果车辆超载达到一定量,发动机是没有办法发动的。我国现在这样靠人力治超,吃力还不讨好,汽车制造的主管部门应该研究这些问题和技术。

——从行业层面打通超载堵点。据东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松介绍,2016年,多部委建立了治超的“一超四罚”机制,力度很大,但是依然无法遏制住超载超限问题,因为货运价格太低、运输成本太高。顾大松认为,国内货运行业长期多小散乱的格局没有得到解决,导致产生许多问题,因此要从行业层面打通超载堵点,利用市场规律加以调节。

“交通运输治理和环境保护是一样的,都是有成本的,随着人民生活水平的提高,成本就要提高。”江阴市交通运输局局长缪慧说,“不能以牺牲安全为代价换取发展,那就要提高成本去管养,就要以改革创新从制度层面上去降成本。”

“遵章路上走 安全伴你行”,在312国道锡港路高架桥侧翻事故路段,新近竖起了宣传交通安全的公益广告牌。但少了一段桥面的高架桥缺口,仍然触目惊心。“现在看到那些桥,心里都有阴影了。”一家礼品店的工作人员告诉记者,“有一次堵车,堵在桥底下,心里慌慌的,生怕桥会塌下来。”

30多岁的小货车司机梁云建12日晚带着女儿、妻子一起到事故现场。“来悼念遇难者,死者中也有一个妈妈和女儿,孩子还那么小,挺难受的。”梁云建说,“教训太惨痛了,希望这样的事故不要再重演。”(记者沈汝发、邹乐、朱国亮、杨绍功、刘宇轩、李博)

萃观点

■二手低速货车隐患大

一些农村地区二手货车质量良莠不齐,超载是潜规则

近日,记者在湖南湘潭一些农村地区走访看到,多辆低速货车载着砂石、砖头、钢筋等货物快速行驶在乡间道路上,其中有些小货车已经破旧不堪。

据一位基层交通运输局负责人透露,县交通管理局有50多人参与治超工作,感觉像是“坐在火山口”,责任大,效果也不明显。二手低速货车占领了农村,很多车辆车况不好。

记者在网络搜索“二手低速货车”,出现了近300万条信息,“8000元购买二手自卸低速货车”“3.6万元出售二手低速货车”等信息随处可见。

在一些农村地区,二手货车质量良莠不齐,超载是潜规则。农村地区很多从事运输业的人在利益驱使下,多拉一吨是一吨,超载成为常态。

——本报记者帅才

■改装车到底多“疯狂”?

载重180吨,相当于驮着3辆主战坦克在桥上开进。“装载的上限,取决于你的胆量。”

中国汽车流通协会商用车分会秘书长钟渭平说,通常整车厂会设置一个载重的安全系数,在这个范围内略微超重,仍能在一定程度上保障安全,但不会超过整车重量的二到三成。

涉事车辆为何如此“能装”?根据现行规定,车辆上路的重量必须在49吨及以下,超过上述重量必须向有关部门报批。因此,所谓“百吨王”即经过改装的载重货车。

具体来说,一些自卸车会经过改装厂改装,通过加粗加厚钢板、修改轮减桥甚至货箱的锁扣等方式,让车辆能够装载百吨货物。

“装载的上限,取决于你的胆量。”有车主表示。“百吨王”意味着:整车质量上限为49吨的货车车重增加了几倍。这会导致轮胎变形、爆胎、制动距离延长甚至失灵等一系列风险。

而这也催生了一整套“魔改”行业,一款名为“刹车王”的产品成为超载标配。

——公众号“出行一客”

■桥梁承载力如何确定?

设计时会引入各类系数对桥梁的抗力进行修正,保证桥梁的载重冗余

桥梁在设计时往往会留有很大的承载冗余。在按照设计完成施工后,还需用装满重物的车辆开到桥上进行荷载试验,通过不断加载来检验桥梁的承载能力,一切达标后方可通行。

然而日积月累,桥梁在服役过程中难免会发生老化,从而使桥梁构件的实际承载能力逐渐降低。因此,在设计时便需引入各类系数对桥梁的抗力进行修正,以确保桥梁在使用多年后仍具有较大的承载冗余。

——企鹅号“蝌蚪五线谱”

■超载的危害性有多大?

不论桥梁构件材料多坚固,都存在承载上限,当应力达到一定数值时,材料会发生破坏失效

我国在交通规划方面仍与西方国家存在一定差距,在交通信号灯与指示牌设置方面仍有许多待完善之处,超载大货车因而得以频频过桥。

一旦超载车辆上了桥,便相当于对桥施加了一个巨大的扭矩,使桥梁路面与支座连接处的局部应力骤然增大。不幸的是,不论桥梁构件材料多坚固,都存在承载上限。当应力达到一定数值时(这一应力值在力学中被称为强度极限),材料会发生破坏失效。

——企鹅号“蝌蚪五线谱”

■超载“入刑”就管用吗?

社会治理不能依靠“过度刑法化”

刑罚只是整体社会治理系统之下最后使用、最不得已的手段,只有当行为不能用其它较轻微的制裁手段加以制止,才用刑法加以规范。

所以,社会治理不能依靠“过度刑法化”。如果地方性治理超载标准、以罚代管等行政失灵的问题没有解决,就不能得出“只有超载入刑才能解决超载”的结论。

——公众号“南都观察家”

无锡高架桥桥面侧翻事故调查工作全面展开

即时 | 2019-10-12 16:50

新华社南京10月12日电(记者 朱国亮、沈汝发) 记者从江苏省无锡市宣传部门了解到,312国道江苏省无锡段锡港路上跨桥桥面侧翻事故调查工作全面展开。

据无锡市宣传部门发布的信息,事故发生后,无锡市成立了事故调查组,下设综合组、管理组和技术组,并邀请5名专家,全面开展事故调查。事故调查工作已于10月11日正式启动。调查组对车主、肇事车辆、载货情况、桥面倾覆被压车辆、桥面上侧翻车辆,以及运输公司、货物装载码头单位等展开先期调查,并对肇事驾驶员、车主、运输企业法人代表以及货物装载码头主要负责人和管理人员等依法采取强制措施。

据介绍,调查组聘请的专家组目前已调取事故桥梁及相邻两联桥梁的9大类相关资料,正进行技术层面分析,待综合各方相关资料后,专家组将对事故原因作出进一步分析判断,最终将形成技术分析报告。另外,调查组还在收集与事故有关的法律法规和资料,根据技术原因分析调查的进展,对与事故有关的管理层面的原因和责任深入调查。

10月10日18时10分许,312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。事故致3辆车被压,造成3人死亡,2人受伤。

无锡侧翻桥事故调查全面展开 多人被采取强制措施

即时 | 2019-10-12 15:55

中新网10月12日电 据无锡市委宣传部微信公众号消息,312国道锡港路上跨桥“10 10”较大道路交通事故发生后,无锡市已成立事故调查组,调查工作已于11日正式启动,多人被采取强制措施。调查工作结束后,有关调查结果将及时向社会公布。

312国道锡港路上跨桥“10 10”较大道路交通事故发生后,无锡市迅速成立交通事故调查组,下设综合组、管理组和技术组,并邀请5名专家,全面开展事故调查。

10月11日,事故调查工作正式启动。调查组对车主、肇事车辆、载货情况、桥面倾覆被压车辆、桥面上侧翻车辆,以及运输公司、货物装载码头单位等展开先期调查,并对肇事驾驶员、车主、运输企业法人代表以及货物装载码头主要负责人和管理人员等依法采取强制措施。调查组聘请的专家组调取了事故桥梁及相邻两联桥梁的9大类相关资料,并进行技术层面分析,待综合各方相关资料后,专家组将对事故原因作出进一步分析判断,最终形成技术分析报告。

与此同时,调查组正在收集与事故有关的法律法规和资料,根据技术原因分析调查的进展,对与事故有关的管理层面的原因和责任作深入调查。待调查工作结束后,有关调查结果将及时向社会公布。

江苏紧急部署超限运输治理工作:严格落实责任倒查追究制度

即时 | 2019-10-12 15:45

中新网南京10月12日电 (杨颜慈) 江苏省交通运输厅12日发布消息称,无锡G312跨线桥侧翻事故发生后,该省治理非法超限超载车辆工作领导组办公室立即召开超限运输治理工作紧急会议,部署超限运输治理工作。会议提出,将严格落实责任倒查追究制度。

会议指出,管住车辆、管住源头,是当前治超工作重中之重。各市县交通主管部门,要根据当前交通执法体制改革实际情况,组织落实源头企业排查和公示工作,按照省交通运输厅文件要求,对达到货运量的运输企业要严格公示。

同时,要求加紧协同公安交管部门落实执法工作,同时采取紧急措施保护主要桥梁和重要道路、农村公路路桥安全,组织航道、地方海事部门做好上跨桥梁的防撞防护工作,对辖区内的桥梁落实相关措施。对已经认定的危桥,确有必要,提请公安交警管理部门实施货车禁行措施,并制定应急预案,强化预警机制,确保有效应对突发事件。

会议要求,要严格落实治超站24小时值班值守和查处制度,值班人员必须全程在岗在位,对超限超载行为发现一起,查处一起,绝不姑息。严格落实“一超四罚”制度,盯住“人、车、企、源”,在执法中发现超限超载车辆,除依法责令卸载并处罚外,还要按照相关规定,对货运车辆、驾驶人、运输企业、货运场所经营者实施相应的处罚。

会议强调,要突出重点领域、重点环节,拿出雷霆举措,切实做好超限运输治理工作。

江苏交通部门表示,将严格落实责任倒查追究制度,真正做到下狠心,使狠劲,狠抓关键环节,压实源头管理和监督管理的单位责任、人员责任,出现问题的,要严格溯源倒查,严肃追究责任。(完)

无锡上跨桥侧翻事故之后 全国多地严查车辆超限超载

即时 | 2019-10-12 15:13

无锡国道上跨桥桥面侧翻事故之后,全国多地严查车辆超限超载

发生在江苏无锡的上跨桥桥面侧翻事故已致3人死亡,2人受伤。据事故救援指挥部消息,经初步分析,侧翻系运输车辆超载所致。

此事让“治超”话题再一次回归到公众视野。据人民网报道,2006年至2015年,在货车肇事的重特大交通事故中,因超载超限引发的约占60%;近年来国内已发生多起桥梁在汽车活载作用下的倾覆事故,通过调査分析,事故均为严重超载引起。

澎湃新闻梳理发现,此次事故发生后,除了无锡、南京、苏州等地紧急开展“治超”工作外,湖南、安徽、河南、广东、海南、福建等7省份也开展了治超治限工作。

关于“治超”,顶层设计方面已陆续出台多个法规条例、方案意见,“治超”工作从无序间断、不规范状态,逐步步入规范化轨道,进入长效治理期。而针对建议“治超入刑”的建议,根据交通运输部的相关公开答复,仍在“深入研究中”。目前来看,治理超限超载必须综合采取经济、技术、行政、法律等多种手段。

全国多地紧急开展“治超”工作

无锡上跨桥桥面侧翻事故后,无锡及全国多地紧急开展“治超”工作。

据无锡当地媒体报道,为深刻汲取10月10日312国道锡港路上跨桥桥面侧翻事故教训,加大对超限超载违法运输行为的整治力度,11日,无锡市长黄钦带队对无锡市超限监测站进行专题检查,要求全面开展新一轮超限超载专项整治,坚决做到发现一起,从严查处一起,通过严罚重处,严厉打击超限超载违法运输行为,切实维护道路交通安全。

此外,临近无锡市的苏州,市人民政府官网11日发布《 进一步加强“百吨王”车辆查处力度》的紧急通知,其中明确要求加强“百吨王”车辆查处力度,加大对普通公路收费站超限车辆查处工作,进一步加强货运企业源头管控工作。

另据南京日报12日报道,11日南京市相关部门开展超限超载查处,接下来该市将开展全市范围的超限超载集中整治,并将在年底前完成50个点位的非现场综合执法不停车检测系统建设,利用技术手段全天候监控,治理超限超载。

除了无锡、苏州、南京等地外,澎湃新闻梳理发现,湖南、广东、海南、安徽等省份的多个地市紧急开展治超工作。

湖南方面,郴州、常德、永州等多地开展车辆超限超载治理工作。11日,郴州市政府开展调度治超工作。会议要求,从即日起至年底在全市开展“百吨王”超载车辆专项打击行动和渣土车专项整治行动。同日,永州市蓝山县治超办凌晨突击查处违法超限超载运输辆5台次。常德市桃源县运管开展治超治尘”攻坚专项工作期间,共查处超限超载、改型等违法货运车辆175台次,交警记分554分,约谈、警告源头企业8家,处罚源头企业4家,行政拘留1人,收取多类罚款28.92万元,恢复改拼装车辆1600多台。

海南当地媒体11日报道,海南省治超办自8月起开展治超“雷霆行动”。无锡事故后,该省治超办将继续加大源头管控和路面联合执法力度,对违规车辆涉及的源头进行调查取证,对违规企业按顶格罚款。

另据广东省广州、潮州市两地交管部门11日消息,均将加大治超力度。其中,广州市在常规路面打击的基础上,将大力推进非现场科技治超,规划建设各类治超监测点,不断深化路警联动执法及源头监管。潮州市成立专项整治行动领导小组,公安交警与交通运输部门联合共治,全面加大治超执法力度。

福建方面,10月12日,福建泉州市交通执法部门严厉打击渣土车违法超限超载、污染公路等行为。督促企业认真落实车辆动态监控制度和车辆技术档案管理制度,严查不在线车辆、“病车”从事营运活动。

安徽合肥则从技术层面予以严控。

据安徽当地媒体11日报道,合肥市规划设计研究院牵头起草的“安徽桥梁限载标准”,已经起草完毕,正在由安徽省质量技术监督局审查中。目前,标准正在审查阶段。值得注意的是,该标准拟在桥两头设置动态称重和超前预警集成系统。车辆上桥时,系统会测出车货总重,如果总重超过限载标准,系统会发出警报,警报将发至桥梁管理单位、交警甚至货车驾驶员手中,必须要求停车检查。

此外,据当地媒体报道,安徽芜湖市相关部门联合召开市保障桥梁安全暨超限超载治理工作会商会,一方面对辖区内管养桥梁全面开展安全隐患排查,另一方面也将采取系列行动,严查超限超载车辆。

另据河南当地媒体11日报道,郑州设72处动态检测点,全天24小时检测超载车。对货运源头企业而言,《河南省治理货物运输车辆超限超载办法》规定,为无牌无证或者证照不全的货运车辆装(配)载货物;或是为货运车辆超标准装载货物并放行的货运源头单位,将被处1万元以上3万元以下的罚款。

治超工作的“攻坚战”与“治超入刑”的声音

据澎湃新闻梳理,至少从1988年1月1日施行的《中华人民共和国公路管理条例》其中的相关规定开始,各地公路路政管理部门开始治理超限工作。

此后,1998年1月1日,《中华人民共和国公路法》;原交通部2000年颁布《超限运输车辆行驶公路管理规定》;原交通部、公安部等七部委2004年发布的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》;2011年国务院颁布实施的《公路安全保护条例》;2016年8月,交通运输部、工业和信息化部、公安部等五部门联合印发的《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》;2016年颁布施行的《超限运输车辆行驶公路管理规定》;2017年2月,国家发改委、交通运输部等部委联合印发的《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》等法规条例、方案意见都或多或少提及治理超限超载车辆工作。

由此带来的是超限运输车辆通行管理和治理违法超限运输工作由无序、间断、不规范状态,逐步步入正规化、规范化轨道。

但另外一边,从“制度篱笆”方向的法规条例、方案意见出台,到行动层面上各地隔期对货车超限超载开展专项整治工作,同时凸显了货车超限超载问题已成为“顽疾”。

此次无锡发生上跨桥桥面侧翻事故,使得如何高效开展“治超”工作、如何打赢这场“攻坚战”的话题再次回归公众视野。在众多建议中,曾有过“治超入刑”的声音。

澎湃新闻查询发现,2015年的全国政协会议上,十二届全国政协委员施杰曾提出“客货运车辆的超载、超速、超限入刑”的提案,但刑法修正案(九)仅将客运车辆超员超速纳入了危险驾驶罪。

2016年12月,交通运输部部长李小鹏建议加快研究推进将货车严重超限超载违法运输行为列入危险驾驶罪的范畴,追究有关人员的刑事责任,提高违法成本,形成强大震慑力,从而遏制严重违法违规超限超载的行为,提高道路交通运输水平。

此外,交通运输部2016年8月公开的答复人大代表建议中表示,在研究起草《刑法修正案九(草案)》过程中,交通运输部与公安部等部门都曾建议将严重超限超载行为纳入危险驾驶罪。相关部门也进行了多次认真研究,但对于如何准确划分罪与非罪的界限,以避免打击面过大以及在现有道路运输环境下将超限超载简单规定为犯罪,能否切实执行,能否取得良好的社会效果等问题,各方面意见还不统一。

2018年6月,交通运输部就关于完善顶层设计有效治理车辆超限超载的提案答复称,综合国内外实践经验,治理超限超载必须综合采取经济、技术、行政、法律等多种手段。近年来,交通运输部组织有关单位借鉴国内酒驾入刑和国外治超经验,对严重违法超限超载入刑工作进行了深入研究,提出了初步建议方案。“下一步将配合相关部门深入研究,完善相关制度设计,争取早日出台实施。”

澎湃新闻记者 赵思维 廖艳 薛莎莎 实习生 郑朕 于洋 倪羽裳

无锡高架桥坍塌引关注 交通法治建设勿掉以轻心

即时 | 2019-10-12 08:12

无锡高架桥坍塌事故引广泛关注业内人士认为

交通法治建设“性命攸关”不可掉以轻心

10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。今早,微信公众号“@无锡发布”发布消息称,经现场搜救确认,桥下共有3辆小汽车(其中1辆系停放车辆,无人)被压,侧翻桥面上共有5辆车(其中3辆小汽车、2辆卡车),事故共造成3人死亡、2人受伤。

事故发生后的现场视频迅速刷爆了微信朋友圈,引发社会舆论对交通安全形势的高度关切和担忧。江苏省政府和无锡市政府第一时间启动应急响应机制,无锡市公安局在岗民警全部集中现场维持秩序,当地迅速调集各种破拆工程机械车辆赶赴救援,交通运输部派出专家组赶赴现场指导事故调查。经初步分析,系运输车辆超载所致。

这一高架桥侧翻事故将对未来交通规划,尤其是交通法治建设带来什么影响?对此,《法制日报》记者进行了深入采访。

运输车辆超载偏载

均易诱发桥梁倾覆

事发路段属于被称为“中国最繁忙国道之一”的312国道。该国道起点为上海市黄浦区,终点为新疆霍尔果斯口岸,贯穿长三角最发达的苏州、无锡、常州等城市市区。

无锡境内的312国道不仅是当地重要的运输主干道,更是西往南京、北接江阴(跨长江)、东连苏州和上海的重要交通枢纽。熟悉这一路段的司机都知道,但凡进入无锡境内,无论是高速公路还是类似312国道的主干线,都是长三角区域内最拥堵的路段之一。

据了解,312国道无锡段曾于2003年扩建,2005年6月建成通车。或许是碍于当时设计理念和交通状况的局限性,跨越当地道路时,大多都采用了跨线立交桥方式设计和建设,而没有采用目前更为合理的隧道跨线。由于该路段还承担着货车跨省过境的重要功能,长年累月超负荷承压,势必给桥梁安全埋下严重隐患。

在事故现场,《法制日报》记者看到一辆加长货车上装载的六个“钢卷”,直接滚落在坍塌桥梁边上。由于每个重达28.54吨,“钢卷”在原地整齐排列着并未抛出多远。该车限载不能超过38.5吨,实际重量超过160吨。

事故发生后,相关交通领域专家也迅速发表了各自研究领域的分析意见。其中,浙江工业大学教授彭卫兵带领研究团队,对这起高架桥倾覆事故进行了详细分析,相关文章于10月11日发表在微信公众号“@中国公路学报”上,在江苏交通系统内得到高度关注。

该团队以网上公开资料、微博信息和相关新闻报道作为分析依据,认为视频显示的超载车中心偏离梁桥中心线2米左右行驶,导致对梁桥产生了很大的倾覆力矩。从倒塌现场残骸照片和视频初步判断,该事故符合梁桥倾覆先转动后滑动的破坏特征,可以初步认定,这起事故系因严重超载和偏载作用下引起梁桥发生倾覆破坏。

11日9时,微信公众号“@江苏网警”对网传的“四车总重400余吨压垮无锡高架桥”的相关谣言进行澄清,系2012年哈尔滨“8·24”高架桥交通事故。据了解,在哈尔滨这起事故中的四辆货车均为6轴重型半挂车,系非标车辆,其中超载最多的一辆超载率达330.77%。

“这些车不仅超载,而且偏载,对桥梁造成倾覆破坏。”彭卫兵团队的专家认为,对于独柱墩梁桥、横向双支座大悬臂箱梁桥,尤其是上部结构自重较轻的钢箱梁,在严重超载作用下,都有可能导致盖梁悬臂发生受弯受剪的强度破坏,进一步增大倾覆的风险,从城市管理的角度,应进一步加强对超载超限车辆的实时监控管理。

江苏各地紧急行动

排查道路安全隐患

无锡这起事故发生后,江苏各地政府高度警觉。

事发当天,苏州市就下发紧急通知,连夜对独柱高架和桥梁防撞情况、危桥情况、港口码头情况等进行全面排查,要求各地公安部门、交通部门要以收费站、超限检测站点为依托,切实加大联合执法频次和力度,坚持站点联合执法和流动联合执法相结合,严厉打击“百吨王”车辆。并要求对高频超限货运企业开展安全执法,加大对重点货运源头监管工作。

据了解,这次事故暴露出的问题,不仅仅是道路交通管理问题,还涉及到道路建设规划、设计以及城市管理等更为深层次的问题。

“虽然现在交管部门管理也很严,尤其是对货车上高架问题常年进行巡逻执法,但有些路段其实有着先天的局限性。”据一位交通专家介绍,不少城市在道路规划设计和建设中,比较重视小汽车、客运车辆通行,对货车通行则缺乏系统性思维。“有些道路,如果货车不走跨线高架桥就很难跨过去,没有地面道路通行,要绕很远的道。”

实际上,无锡当地政府对312国道超负荷承载的情况也给予了高度关注,并于2017年7月由无锡市公共工程建设中心发布招标书,对“G312国道无锡境快速化改造工程初步设计咨询”项目进行招标,其中明确将按照双向六车道一级公路标准建设。但令人遗憾的是,这一方案启动得太晚。

《法制日报》记者从江苏省交通运输厅了解到,为治理高速公路超载问题,该省正在全面加强信息化水平。至10月底前,全省各高速公路入口的900套称重设施将全部安装完成。全省交通综合执法部门将依托货车专用检测系统,确保不超限车辆和大件运输许可白名单车辆正常驶入各入口,全面拒绝超限超载车辆驶入高速公路。

但由于执法、管理标准不统一,“偏重高速”的思维也造成了对国省干线管理的相对薄弱,致使其违法超载情况频发,道路交通压力居高不下。

推进综合执法改革

严格治理超限超载

近年来,交通运输部、公安部对治理车辆超限超载联合执法常态化制度建设越来越重视。其中,对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员“一超四罚”,分别实行吊销道路运输证、责令道路运输企业停业整顿、吊销道路运输经营许可证、责令货车驾驶人停止从事营业性运输等处罚。

江苏省交通运输厅、省公安厅为有效预防道路交通事故,保障公路桥梁安全,治理超限超载违法行为,于2018年3月、6月先后出台《江苏省治理车辆超限超载联合执法实施方案》《江苏省货车超限超载“一超四罚”实施细则》,全面加大了超载问题的治理力度。

“货运车辆超限超载是一个老大难问题,也是一个全国性问题。”东南大学交通法治与发展研究中心执行主任、法学院副教授顾大松认为,治理超限超载首先要从统一执法入手。

顾大松说,目前针对超限超载的法律法规既包括道路交通安全法、公路法,也包括道路运输管理条例、公路安全保护条例,不仅有公安、交通与城管等多个执法主体,还包括独立的、以自己名义行使职权的城市超限治理机构,处罚依据与处罚方式各有不同,直接影响到超限超载治理的效果。

比如说,按照2005年10月1日起施行的《江苏省治理公路超限运输办法》,超载100%以上的,处以3000元以上、5000元以下罚款。情节严重的,处以3万元以下罚款。而《江苏省道路交通安全条例》则规定,超过核定载质量100%以上的,处以2000元罚款。显然,两者规定并不一致。

此外,根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》,驾驶货车载物超过核定载质量30%以上的,一次记6分。而对于超过100%等严重危及桥梁设施的超载行为,则目前并无明确规定,这相当于给严重违法超载行为“开了口子”。

据一位交通系统一线执法人员透露,目前交通部门对货车认定六轴总质量限值不超过49吨。但由于车辆核载涉及厂家所在地方经济利益,导致同样的六轴货车,可能在不同省市会出现“擦边球”放松问题。

“应当加快推进交通综合执法改革,整合交通综合执法队伍,为超限超载治理统一执法建立坚实基础。”顾大松建议,交通安全执法与交通综合执法进一步整合,同时强化交通法治建设,大力提升各交通参与方的法治素养,强化安全风险防范意识,避免类似事故再次发生。

本报无锡10月11日电

无锡高架桥侧翻事故:全力开展救治工作

即时 | 2019-10-12 07:24

(社会)(1)无锡高架桥侧翻事故:全力开展救治工作

10月11日,无锡市第二人民医院护士查看收治的两名伤员的病历。

10月10日发生的江苏无锡高架桥侧翻事故致3人死亡,2人受伤。事故发生后,当地卫生健康部门立即启动卫生应急响应,组织开展现场抢救和伤员转运收治工作。国家及省医疗专家赶赴支援,指导并全程参与救治工作。

新华社记者 李博 摄

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(社会)(2)无锡高架桥侧翻事故:全力开展救治工作

这是10月11日拍摄的无锡市第二人民医院重症医学科,一名伤员在这里接受治疗。新华社记者 李博 摄

无锡桥面侧翻事故:桥下事发路段路面及交通基本恢复

即时 | 2019-10-12 09:35

中新网无锡10月12日电 (记者 孙权) 12日清晨,中新网记者在无锡桥面侧翻事故事发地的现场看到,经过连夜清理和维护,桥下事发路段的路面已基本恢复,并恢复通车。交警正在疏导秩序。

据无锡官方发布,10月10日18时10分许,312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。经现场搜救确认,桥下共有3辆小车被压,其中1辆系停放车辆(无人,驾驶员已找到),1辆车上共2人、已死亡,1辆车上只有1人、已死亡。侧翻桥面上共有5辆车,其中3辆小车、2辆卡车。事故共造成3人死亡,2人受伤。

据无锡官方发布,交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查,无锡市也已成立事故调查组。经初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

在现场,道路公司工作人员告诉记者,他们在12日凌晨4时完成了相关路面沥青的铺设工作。工作人员给事发路段的桥下地面喷上白色的交通标线。

记者在现场了解到,无锡市、区两级交通运输部门和市武警支队等单位调集大型机械,进行了倾覆桥面的破拆、清理及恢复通行前的整理和准备工作。经过连续作业,此前受事故影响的锡港路地面道路交通已于12日早高峰前恢复。(完)

值守民警:无锡侧翻桥超载车辆所属公司老板被带走调查

即时 | 2019-10-11 23:02

无锡桥梁侧翻事故持续引发关注。今日(10月11日)下午,新京报记者从现场了解到,涉事超载运输车辆属于无锡成功运输有限公司,该公司老板夫妇已于10月10日晚间被警方带走调查。

今日上午,有消息称,涉事超载运输车辆属于无锡成功运输有限公司。

公开资料显示,无锡成功运输有限公司2014年9月成立,法定代表人是刘建萍。注册资本500万元,刘建萍持股80%,李进春持股20%。该公司年报中公开的相关联系方式无法接通。截至发稿,新京报记者未能联系上号主。搜索信息比对显示,该联系方式系刘建萍所有。

今日下午,新京报记者来到无锡成功运输有限公司所在位置,看到门口“无锡成功运输有限公司”金字招牌中的金色字体已被拆除,但仍能看清公司名字。

现场值守的一名警务人员向新京报记者证实,涉事超载运输车辆属于无锡成功运输有限公司所有,“车是他们的,客户也是他们的。”上述警务人员称,该公司老板夫妇已于10月10日晚间被公安机关带走调查。

新京报记者在现场看到,该公司内部有约五六个篮球场大小的停车场,据称原本停有货车。上述警务人员称:“现在那些货车都被查扣了,已经不在里面了。”记者还在停车场内看到废弃槽罐、集装箱、卡车头等装备。记者注意到,不时有该公司的客户过来打听情况。

另据附近居民介绍,该公司所在建筑原为工厂,后来工厂搬走,几年前该公司搬至此处做物流。附近居民还称,该公司停车场内原本停有很多大车,半挂车居多。此外,该公司门口常有大车进出,路面被压坏,现在垫的钢板。

无锡市委宣传部今日5时许通报称,经初步分析,桥面侧翻系运输车辆超载所致。

事发后的现场照片显示,侧翻桥面下方有一辆侧翻的大货车,所载的圆柱形钢卷为热扎卷板,其中一卷张贴的合格证显示,其质量为28535kg。今日3时许,新京报记者在现场看到5个外观看起来同等大小的钢卷。

根据无锡市交通运输局2019年3月在官网发布的车辆超限认定标准,六轴及六轴以上车辆,其车货总重超过55吨的,被认定为超限。

热评丨高架桥坍塌 真相和问责不能也不会坍塌

即时 | 2019-10-11 22:53

10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。侧翻桥面上共有5辆车,其中3辆小车、2辆卡车。事故目前已造成3人死亡,2人受伤。据报道,经初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

一场无妄之灾,猝然而至,致使3死2伤,这一切发生在短短5秒之内。据报道,其中一辆车上的两名遇难者为一对母女,年轻的母亲在某幼儿园工作,女儿则刚刚入读幼儿园。这是她们回家的必经之路,可昨晚她们的生命之旅在这条路上戛然而止,太令人唏嘘和悲伤。

桥体倾覆,动静之大,附近居民感觉“像地震一样”。而对于所有关注这起事故的人来说,所受到的心灵冲击同样巨大。公众为遇难者的不幸遭遇痛心,也在叩问真相,探讨一座设计使用年限为50年的大桥何以夭折。

以生命的名义,吁求真相,就不能不关注几个现实命题。比如所谓的上跨桥侧翻系运输车辆超载所致,是否属实?如果属实,大货车超限超载为何屡禁不止?

权威测算显示,如果行驶公路的车辆超限超载50%左右,公路正常使用寿命将缩短约80%。而事实上,车辆超限超载不只是伤及道路,更危及公共安全,见诸媒体报道的因超限超载而引发的生命伤亡不计其数。

为此,相关部门早就出重拳治理超限超载现象。今年8月19日,交通运输部等三部委又联合打出“组合拳”,要求各地交通运输主管部门按照《公路安全保护条例》相关规定,对违法超限运输涉及的相关车辆、人员、企业严格查处。

从强化源头装载监管,到严格路面执法检查;从加强违法信息共享,到实施信用联合惩戒……剑指货车超限超载,相关部门的决心不可谓不大,力度也不可谓不大,从现实反馈看,效果也不可谓不好。但是,发文还不到两个月,无锡发生了高架桥侧翻事故。

更耐人寻味的是,《江苏省货车超限超载 “一超四罚”实施细则》,于去年9月1日起施行。该规则对货车超限超载现象零容忍,执法人员在执法中发现超限超载车辆,除依法责令卸载并处罚外,还会将有关信息抄送道路运输管理机构,由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定严厉处罚。从“一超四罚”这一定义看,相关部门本要动真格。

但是,正所谓“徒法不足以自行”,再严格的规定要彰显效力,就必须从纸上走到地上,无论法律规章还是红头文件,其生命在于实施,其权威也在于实施。如果相关部门严格履职尽责,严防超限超载车辆上路,严惩车辆超限超载,或许就能避免悲剧发生。

不能不提的还有,针对此次事故,有报道称两年多前就有人表达了担心,“超负荷的使用必定会缩短使用年限——最危险的是,一旦载重卡车压坏高架道路,造成桥梁断裂倒塌等”,并呼吁:“交通部门应切实负起责任来,在高架入口处安排值班人员,阻止行人、非机动车和卡车上高架,从源头上堵住……” 尽管文章作者今日表示说的并非同一条路,但指向的现象值得关注,揭示的问题更有意义。如果相关部门真正重视了,还有昨晚的惨痛吗?

世上只有后果,没有如果。如果毕竟只是假设,而鲜血淋漓的教训就在眼前。付出惨重代价后,才痛定思痛,才举一反三,才悔不当初,代价未免大了点。

高架桥塌陷了,真相不能也不会“塌陷”。高架桥侧翻了,拿什么扶正?用真相,用严格的制度落实,用扎扎实实的执法检查。据报道,交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查,无锡市也已成立事故调查组。随着调查组的全方位介入,真相终会被“挖掘”出来,相关迷雾将会廓清。

“公共安全是最基本的民生”。要高度重视公共安全工作,牢记公共安全是最基本的民生的道理,着力堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平。一定程度上说,对遇难者的最好告慰就是彻查事故原因,避免悲剧重演。生命不可重来,敬畏生命就需严格落实法律法规,就需防患于未然,就需强化安全责任、改进安全监管、落实防范措施。(评论员 秦川)

苏州连夜排查独柱高架及桥梁防撞情况

即时 | 2019-10-11 14:24

中新网苏州10月11日电 (记者 钟升) 11日,记者从苏州市政府获悉,10日晚间,苏州市治理车辆超限超载工作领导小组办公室发布《关于进一步加强超限超载查处工作的紧急通知》(简称《通知》),要求各地运政部门对辖区内高频运输及存在“百吨王”情况的货运企业加大巡查频次。

《通知》中要求苏州市辖区内各治超站点开展24小时值守查处工作,公安、交通部门严格落实24小时值守,进一步加大执法力度开展超限超载查处工作。对于“百吨王”,《通知》表示各地运政部门要对辖区内高频运输及存在“百吨王”情况的货运企业加大巡查频次。

同时,对普通公路收费站超限超载车辆存在的遮牌、挡牌、套牌行为,《通知》也提出要进一步加大查处力度。并要求各道路运政执法部门对高频超限货运企业开展安全执法。对符合“一超四罚”标准的超限货运企业开展执法工作。

另据了解,就在《通知》下发的当晚,苏州市交通运输局领导班子成员带队分别对独柱高架、桥梁防撞情况等进行了全面排查。(完)

交通运输部:车辆超限超载50%左右 公路使用寿命将缩短约80%

即时 | 2019-10-11 14:06

10日晚发生的江苏无锡高架桥侧翻事故,初步分析系超载所致。当地部门已经下发紧急通知,要求加强超限超载查处工作。

今年8月19日,交通运输部办公厅、公安部办公厅和工业和信息化部办公厅就发布了《关于进一步加强车辆运输车超长违法运输行为治理的通知》。《通知》明确,今后1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车,将被吊销其车辆营运证。该通知规定,将强化对乘用车集中装车点、物流场站、乘用车制造企业生产厂区的源头监管,严禁不符合装载要求的车辆运输车出厂上路。

从上世纪80年代起,我国就开始治理超限超载。从有关部委的单独治超到多部委联合行动,出台了多个规章。

交通运输部公路局局长吴德金在解读《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》时介绍,“违法超限超载被称为公路第一杀手。”据统计,截至2016年,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。

违法超限超载不仅严重破坏公路和桥梁设施,容易引发道路交通事故,危害人民群众的生命财产安全,而且严重扰乱运输市场秩序,造成我国汽车工业畸形发展。

超限超载车辆长期处于超负荷运转状态,车辆制动、操作等安全性能较低,极易发生爆胎、刹车失灵、钢板弹簧折断、半轴断裂等险情,给交通安全带来严重隐患。据统计,截至2016年,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。

超限超载的车辆还将大幅缩短公路使用寿命。超限超载车辆的荷载一般远超公路和桥梁的设计承受荷载,其频繁行驶公路,造成路面损坏、桥梁断裂,大幅缩短公路正常使用年限,致使提前大中修。

据测算,如果行驶公路的车辆超限超载50%左右,公路正常使用寿命将缩短约80%。以一般等级沥青路面的设计使用年限12年到15年为例,实际使用寿命仅为2年到2.5年,给国家财产造成了巨大损失。

另外,我国货运市场开放较早,由于宏观调控还不完善,造成供求失调,车多货少。过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,导致运价降低,而运价下滑又刺激了车辆超限超载。靠超限超载来弥补损失,从而形成越超限超载运价越低,运价越低越超限超载的恶性循环。甚至在一定时期内,由于公路运价过低,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了运输市场秩序。

为了追求利润的最大化,一些货运经营者在购置车辆时,往往选择马力大、装载多的货车。而一些汽车制造业和改装企业为了打开销路,迎合购车者的逐利心理,随意生产、改装大吨位、车轴小的重型车,伪造型号和技术数据,甚至对同一车型任意提供产品合格证等手段,以谋取不正当的经济利益,严重妨碍了车辆的更新换代和车辆结构调整,阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展。

交通运输部表示,治超工作是一场难度极大的攻坚战,超限超载的深层次原因尚未完全消除,特别是货车非法改装、货运源头违法装载等现象仍然较为严重,给路面执法带来了巨大压力。控制不住源头,仅靠路面执法,无法从根本上治理违法超限超载。而且部分地区路面执法中仍存在一些薄弱环节,如路面监控网络不完善、路警联合机制不健全、执法手段较单一等,一定程度上影响了治理成效。

根据《关于进一步加强车辆运输车超长违法运输行为治理的通知》要求,三部门已决定实施信用联合惩戒,将严重违法超限超载运输失信的车辆运输车、驾驶人、整车物流企业以及指使、强令车辆运输车驾驶人违法运输乘用车的企业纳入严重违法超限超载运输失信当事人名单。

2017年,依据国家发展改革委、中国人民银行、交通运输部等36个部门联合签署的《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,交通运输部在其官网上陆续公布了每年严重违法超限超载运输失信当事人名单。被列入黑名单的货车司机、货车、运输企业将面临以下严重后果:

1、联合惩戒期间不享受“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策;

2、过收费站、治超站,成为路政交警的重点检查对象。如再超载,禁止上高速、上桥;

3、限制上路运营,面临出行限制、大件运输许可限制、货物运输营业资格申请限制;

4、限制贷款;

5、2年之后才能撤出黑名单。

以下10种行为,被列入严重违法失信超限超载:

1、货运车辆1年内违法超限运输超过3次的;

2、货运车辆驾驶人1年内违法超限运输超过3次的;

3、道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%,被道路运输管理机构责令停业整顿的;

4、机动车维修经营者擅自改装机动车,情节严重,被吊销经营许可的;

5、指使、强令车辆驾驶人超限运输货物,被道路运输管理机构处以2万元以上罚款,或者1年内被给予3次以上行政处罚的;

6、隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的;

7、超限超载运输车辆驾驶人、源头单位、大件运输企业无正当理由拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;

8、因堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备,被公安机关依法给予行政处罚的;

9、因违法超限超载造成重大责任事故且负同等责任以上的;

10、暴力抗法致人死亡或伤害的。

(央视记者 唐颖)

江苏网警:“四车总重400吨压垮无锡高架桥”系谣言

即时 | 2019-10-11 11:29

中新网10月11日电 据江苏省公安厅网络安全保卫总队官方微博11日消息,网传“四车总重400余吨”系2012年哈尔滨“8·24”高架桥交通事故一事调查结论,与本次无锡事故无关,请广大网友不要误传,耐心等待当地后续通报。

据无锡官方通报,10月10日18时10分许,312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。经现场搜救确认,桥下共有3辆小车被压,其中1辆系停放车辆(无人,驾驶员已找到),1辆车上共2人、已死亡,1辆车上只有1人、已死亡。侧翻桥面上共有5辆车,其中3辆小车、2辆卡车。事故共造成3人死亡,2人受伤。

武警部队紧急参与无锡高架桥侧翻事故抢险救援

即时 | 2019-10-11 10:59

新华社北京10月11日电(刘新、侯松松) 记者11日从武警部队作战勤务指挥中心了解到,江苏省无锡高架桥侧翻事故发生后,武警部队立即启动应急指挥机制,紧急投入500余名官兵,20台大型工程机械参与抢险救援。

10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。应无锡市应急管理部门请求,武警江苏总队无锡支队紧急投入130名兵力于10日20时赶至事故现场展开先期救援。武警某部机动一支队、交通一支队投入共380余名兵力,20台大型工程机械赶赴事故现场进行增援。任务部队主要担负现场警戒、砂石填充任务,截至11日6时30分,共填充砂石约1000立方米。

据了解,武警部队作战勤务指挥中心开通视频指挥系统,指导任务部队开展救援行动。

无锡跨桥侧翻事故已致3死2伤 多家公司发文否认有关联

即时 | 2019-10-11 10:34

最新!无锡跨桥侧翻事故已致3死2伤,多家公司发文否认有关联

11日,江苏无锡市事故救援指挥部发布通报称,10月10日321国道锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故,共造成3人死亡,2人受伤。经调查组初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

通报指出,10月10日18时10分许,312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。

经现场搜救确认,桥下共有3辆小车被压,其中1辆系停放车辆(无人,驾驶员已找到),1辆车上共2人、已死亡,1辆车上只有1人、已死亡。侧翻桥面上共有5辆车,其中3辆小车、2辆卡车。事故共造成3人死亡,2人受伤。

事故发生后,江苏省、无锡市第一时间启动了应急响应机制,全力开展事故救援处置工作。

交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查,无锡市也已成立事故调查组。无锡市事故救援指挥部的通报称,经初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

目击者等红绿灯躲过一劫

据新京报报道,一位现场目击者告诉记者,事发时,自己在等红绿灯,侥幸躲过一劫。

10日晚,一位驾车经过此处的目击者告诉记者,自己当时是在侧翻桥梁的那个路口等待红绿灯,要左转从桥下穿过,“这条路是我每天回家的必经之路,我和前面被砸中的车就差了一个红绿灯的距离”。

另一位网友提供的行车记录仪视频显示,桥梁从发生变形到彻底侧翻只有2到3秒的时间,当桥体砸中数辆机动车后,现场扬起了阵阵的烟尘,旁边侥幸躲开的一位三轮车驾驶员迅速弃车离开。

货车刚开过不到5秒

桥洞就塌了

小车司机詹先生告诉解放日报·上观新闻记者,他每天都要经过这个路段两次。这两天詹先生正好休息,否则今天依然会开车经过次路段。出事时,他的一位开货车的朋友正好开过该路段,正在左转弯,听到一声巨响,回头一看,刚刚开过的桥洞已经塌了,前后相差不过五秒。“实在万幸。”现在,他的朋友还在开货车。

高架桥旁边只距离几百米的居民楼里的人说,听到了很大的声响,有地震的感觉,持续了5秒。这条路是附近居民经常走的。他们都知道,因为那里有不锈钢市场,货车一直都特别多,“这条路一年到头都是堵的”,每次走都挺操心的,要很小心,“原来没出事的时候觉得还好,现在想想就后怕”。

多家公司发文否认有关联

事故发生后,跨桥的设计、施工问题,引发网友的质疑。

其中,中设集团11日早间发布澄清公告称,10月10日江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故, 经公司自查,该桥的设计、施工、监理等事项与中设设计集团股份有限公司无关。

此外,A股上市公司苏交科11日发布紧急澄清公告称,关注到部分媒体刊登了题为《突发!无锡一高架桥坍塌, 设计单位为上市公司苏交科》的相关报道,经核实,上述媒体报道不属实。报道所称的本公司承担总体设计的“312国道无锡段”非实际发生事故的“312国道无锡段”,事故桥梁的设计与本公司无关。

来源:中国新闻网(作者:孙权 程春雨) 综合无锡发布、解放日报·上观新闻、新京报

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