据日本《朝日新闻》6月29日报道，当地时间29日下午，日本东京市新宿区新宿站附近发生突发事件，一名男子携带扩音器和汽油爬上天桥顶部，在发表反对解禁集体自卫权的演说后引火自焚。

据警方称，该男子约50-60岁，在点火自焚前，他发表演说，强烈抗议安倍晋三政府推动行使集体自卫权。

目前该男子已被消防队员救下，并被紧急送往医院。

新华网东京6月28日电（记者 冯武勇 刘秀玲）日本政府27日向执政党提交旨在解禁集体自卫权的内阁决议案，并计划在7月1日正式通过相关内阁决议。日本主流媒体28日纷纷批评这份决议案核心内容和安倍政府企图解禁集体自卫权的手法。

《每日新闻》在社论中指出，决议案的核心内容是允许在与日本有密切关系的国家遭到武力攻击、对日本国民权利带来明确危险的场合下也能行使武力。但“密切关系”“明确危险”的标准暧昧，为政府根据需要扩大解释提供了可能。

社论认为，尽管安倍政府否认此举是变相修宪，但决议案内容对历届政府就宪法第9条的解释做出了根本性改变，相当于修改了宪法，超出了政府解释宪法的合理范围。日本宪法第9条体现的和平理念由此蒙尘。

《朝日新闻》指出，安倍政府为解禁集体自卫权援引的各种依据断章取义，牵强附会，用大多数国民无法理解的逻辑制定出内阁决议案，这种做法只能导致日本和平宪法的理念被连根拔掉，造成社会舆论分裂及民众对政治家的不信任。

《东京新闻》在社论中直言，安倍内阁不顾国民和地方上反对行使集体自卫权的声音，提出所谓“武力行使三条件”，其本质是摒弃“专守防卫”，允许自卫队在海外行使武力。然而，许多战争均始于“自卫”的名义，应该牢牢铭记这些历史教训。

安倍政府27日向执政党提交的内阁决议案中，提出新的“武力行使三条件”：一，日本遭到武力攻击，或者与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险；二，为了保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上述攻击；三，武力行使限于“必要最小限度”。决议案称，在同时满足上述三个条件的情况下，允许作为“自卫”手段行使武力。

中新网6月28日电 据日本共同社28日报道，日本政府已决定全面开展相关法律的完善工作，使政府向执政党提交的符合行使集体自卫权条件的8项事例全部合法化。

据报道，8项事例包括“护卫运送日本国民的美国运输舰”、“拦截以美国为目标的导弹”、“进行强制性停船检查”等。预计7月1日的日本内阁会议将决定修改宪法解释解禁集体自卫权，完善相关法律旨在应对这一决定。

日本自民、公明两党在27日的磋商中围绕修改宪法解释没有大的异议，以内阁决定为前提的执政党内部协调事实上已达成妥协。

报道指出，如果此前因属于行使集体自卫权范围而被禁止的护卫美国军舰及停船检查等成为可能，假设美国与朝鲜处于交战状态，日本自卫队参战的可能性将增大。

与此相关的《自卫队法》和《武力攻击事态法》等的修改将在秋季日本临时国会以后进行。日本防卫相小野寺五典27日在横滨市向媒体表示，将指示省内准备应对根据内阁决定而完成法律修改后的情况，强调“自卫队需要执行各种职责，将推进符合任务的装备和训练”。

日本政府在27日出示的内阁决议最终方案中写道，如果符合从根本上剥夺国民权利的明显危险等条件将允许行使武力。消息人士指出，8项事例“被认为每一项都符合条件”。

符合行使集体自卫权的其他事例还包括“护卫受到武力攻击的美国军舰”、“在突发事态时对警戒弹道导弹发射的美国军舰进行护卫”、“在美国本土受到武力攻击时，护卫在临近日本地方作战的美国军舰”、“参加国际海上扫雷活动”及“参与民间船只的国际联合护卫”。

中新网6月28日电 据新加坡《联合早报》报道，日本安倍政府28日上午向自民、公民执政两党提交了解禁集体自卫权相关内阁决议案最终版本。如果得到执政党的认可，安倍政府计划于7月1日正式通过该决议。

报道指出，日本这份内阁决议案推翻了该国历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，出台了新的“武力行使三条件”，从而为日本行使集体自卫权开辟了道路。

新的“武力行使三条件”规定，当与日本关系密切的国家遭到武力攻击时，或是在从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下，允许日本行使“必要最小限度”的武力。

这份决议案还将允许日本自卫队在“非战斗现场”对其他国家的军事行动进行后方支援，并要求对介于军事冲突与和平状态之间的“灰色地带”事态加强应对，简化下令出动日本自卫队的手续。

在日本媒体26日获悉最终版本的内容，开头部分新增“加强日美同盟威慑力”的表述，并表示将坚持专守防卫、不做军事大国和遵守无核三原则的基本方针；此外还写道，“将推进强有力的外交，将威胁的出现防范于未然，重视法治解决纷争”。

有分析认为，此举意在淡化可能卷入战争的印象，避免引发舆论批评，并争取公明党的理解。

日本舆论指出，新的“武力行使三条件”弹性很大，新的政府解释开启了日本在海外参与战争的道路，这意味着日本战后和平道路将迎来重大转折。

公明党党首：认可有限度行使自卫权

此前被和平人士寄予厚望的公明党，可能会采取妥协立场。公明党党首山口那津男此前首次公开表示，认可“有限度”行使集体自卫权。

对于安倍政府解禁集体自卫权的做法，日本地方议会纷纷提交意见书要求暂缓。意见书内容包括“日本将成为在海外参战的国家”、“需要进行全民讨论”等反对解禁的声音以及要求慎重讨论的声音。

据日本众参两院事务局等透露，已有100多个市町村议会通过了意见书。岐阜县议会的意见书中指出：“我们不否认集体自卫权，但该问题牵涉到国防和国家安全的根本，将对国民生活带来重大影响。我们要求开展全民讨论等，慎重加以探讨。”

北广岛町议会也要求进行慎重探讨称：“仅凭某个内阁的判断就180度更改历代政府的解释，这是从根本上颠覆立宪主义的做法。”

6月27日上午，约600名日本民众举着“反对战争”“反对解禁集体自卫权”的牌子，聚集在首相官邸前反对安倍内阁试图解禁集体自卫权。

本报记者 刘军国摄

安倍政府6月27日提交了解禁集体自卫权的内阁决议案最终版本。预计执政的自民党与公明党将于7月1日召开的磋商会议上就此达成一致，并将于当天的内阁会议上正式通过该决议案。这份内阁决议案将为日本行使集体自卫权开辟道路。但一些有正义感的日本人士，27日再次聚集在首相官邸前举行抗议集会，强烈反对安倍的危险行动，认为“为了全世界的和平和日本的未来”，必须勇敢表明态度。

解禁集体自卫权与日本宪法第九条宗旨存在根本性矛盾

日本宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。根据日本政府对宪法第九条的一贯解释，日本行使自卫权仅限于本国直接遭攻击后作为反击的“个别自卫权”，且需同时满足3个条件，即日本遭到紧急不当的武力侵犯、没有其他合适手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。根据这一解释，日本不得行使集体自卫权，否则涉嫌违宪。

然而，安倍政府提交的这份内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，出台了新的“武力行使三条件”——除了日本遭到武力侵犯外，还规定：当与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下，允许日本行使“必要最小限度”的武力。

此间分析人士认为，该最终版本中“与日本关系密切”“形成明确危险”的措辞仍然存在弹性解释的空间。不少日本宪法学者指出，无论做出何种新解释，都无法从逻辑和法理上解决集体自卫权与宪法第九条宗旨的根本性矛盾，好比“战争”与“和平”无法混为一谈。

新政府开发援助大纲将改变日本的和平外交性质

一方面，安倍内阁在加快解禁集体自卫权进度，另一方面，日本外务省设立的学者恳谈会26日也向外相岸田文雄提交了一份重新审视政府开发援助(ODA)的报告书。该报告书建议，应解禁在灾难救助等非军事领域对外国军队的支援，此前对外国军队的援助一直是ODA的禁区。安倍内阁将在该报告书的基础上，在年内对ODA新大纲进行内阁审议。一经通过，长达近60年的一直限于对发展中国家民生支援的日本ODA政策将发生重大转变。

《朝日新闻》27日援引日本外务省相关人士的话称，此次修改ODA大纲可谓安倍内阁安全保障战略“三支箭”中的最后一支。另外两支箭是指：今年4月1日通过的防卫装备转移三原则以及有望在7月1日解禁的集体自卫权。

日本外务省官员称，支援外国军队的禁令一旦解除，日本政府将探讨以灾难救助为名，向菲律宾等国提供诸如修建军民共用港口等援助。该报道分析称，修改ODA大纲的报告书与安倍内阁以中国为假想敌的安全保障战略是一脉相承的。自日本政府今年3月底宣布修改ODA大纲后，日本民众就担心安倍内阁将把ODA变为日本助长地区动乱的工具。约50个市民团体5月13日联名向安倍提交了一份要求在修改ODA大纲之际坚持非军事主义理念的声明。《东京新闻》6月11日指出，新ODA大纲将改变日本的和平外交性质。

针对安倍内阁安保“三支箭”，日本庆应大学教授大西广对本报记者说，不管是解禁集体自卫权还是修改ODA大纲，都是在安倍内阁危险的政治意图下推动的政策。虽然日本国内不少人反对解禁集体自卫权是因为担心“卷入美国的战争”，但安倍内阁的真实意图确实是为与中国的战争作准备。

日本民众争分夺秒地反对安倍内阁的危险行为

面对安倍内阁试图改变日本自战后以来一直坚持的“专守防卫”的安保基本国策，日本民众也争分夺秒地反对安倍内阁让日本再次面临着发动战争危险的行为。27日上午8时半，约600名日本民众再次聚集在首相官邸前举行抗议集会，高呼“坚决反对内阁决定”“阻止安倍政府暴走”等口号。

家住千叶县的锦织女士一大早抱着刚10个月大的女儿坐车一个多小时来到东京，再换乘地铁来到首相官邸前。锦织女士告诉记者，只有通过参加集会来阻止安倍内阁的“暴行”，才能让日本避免再次发动战争，女儿也才能拥有幸福生活，从这个意义上来说，参加今天的集会绝对是给女儿的最好礼物。

72岁的片冈女士对本报记者说：“提高消费税已经让我们的生活变得非常拮据，而安倍内阁却要修改ODA大纲，将我们缴纳的税款用于援助他国军队，还要去卷入别国的战争，加剧地区动乱，让更多的人饱受战争之苦。安倍内阁的种种政策不仅从物质上难以保障我们这些老年人安享晚年，而且还让我们这些经历过战争的一代人在精神上饱受痛苦。为了全世界的和平与日本的未来，我必须要来这里表达自己的意见——反对解禁集体自卫权，反对将ODA用于军事目的！”

(本报东京6月27日电)