21日，叙利亚反对派指责政府军使用含有沙林毒气的火箭弹袭击大马士革郊区一些地区，造成至少1300人死亡。叙政府对此断然予以否认，并指责反对派蓄意制造谎言。

叙利亚 “化武疑云”引发国际社会高度关注。这不是化学武器的传闻第一次出现在叙利亚战场上，但出现的时机及事件本身都十分蹊跷：不仅伤亡数字惊人，而且正值联合国化学武器调查小组在叙开展调查期间。国际社会在强烈关注这起事件的同时，纷纷强调应首先辨明事情的真伪。

谁在说谎？

卡塔尔半岛电视台21日援引反对派医生杜米的话说，政府军当天凌晨在大马士革城北卡松山上向东古塔地区发射含有沙林毒气的火箭弹，随后出动战机进行空袭。

反对派21日公布的网络视频显示，在一间约20平米的房间内摆放着数十具死者尸体，其中包括至少10名儿童。另一段网络视频显示，在一间废弃房屋内，一些反对派成员正在为数名据称吸入沙林毒气的儿童及成人进行急救。反对派当天还发表声明，呼吁安理会采取措施制止叙利亚军队的军事行动，呼吁国际社会在叙利亚上空设立禁飞区。

对此，叙政府发表声明，否认政府军使用化学武器，指责反对派的指控毫无真实性，意在混淆视听。叙政府军总司令部当天发表声明说，这是一些国家针对叙利亚发起的、肮脏的媒体战。

叙政治分析人士阿卜杜拉认为，此次事件很可能是反对派为 “陷害”叙政府而制造出来的。战场上只有处于劣势的一方才会试图使用化学武器来扭转战局。

视频有诈？

目前叙反对派公布的视频真实性尚未得到证实。分析人士指出，在混乱的叙利亚战场上，若要查明此类事件背后的真相，似乎并不容易。部分西方国家化学武器专家对视频画面的真实性提出质疑，认为不能作为叙政府发动化学袭击的证据。

“目前我还没有完全相信，因为救助伤者的人没有穿任何防护服，也没有使用氧气面罩，”芬兰化学武器公约求证研究所负责人保拉·瓦尼嫩说，“在现实情况下，他们也会被污染，也会出现和患者同样的症状。”

斯德哥尔摩国际和平研究所化学和生物安全项目负责人哈特说，视频画面中的受害者都没有出现瞳孔缩小等遭受神经毒气伤害的症状。

各方关注

本报布鲁塞尔8月22日电 (驻欧记者王钰深)叙利亚的“化武疑云”引起国际社会高度关注，各方做出不同反应。法国外长法比尤斯22日呼吁，如果叙利亚首都大马士革日前发生的流血事件与化学武器相关，国际社会应以武力回应。

联合国叙利亚化学武器问题调查组已于18日抵达大马士革，开始对叙战中使用化学武器的情况进行为期14天的调查。在接受法国媒体采访时，法比尤斯说，如果证实化学武器被使用，西方大国必须通过武力回应。但在谈到派兵问题时，法比尤斯明确表示不可能派遣地面部队。

分析人士认为，尽管受到广泛关注，但各方态度目前都比较谨慎，期待进一步了解实情后再做判断。

另据美国媒体21日披露，美军参谋长联席会议主席登普西在19日写给美国众议院外交委员会资深民主党议员恩格尔的一封信中表示，美军有能力摧毁叙利亚空军，使得叙利亚的军事平衡向反对派武装倾斜，但由于叙反对派可能在执政后不会支持美国利益，因此美政府迄今不愿采取军事干预行动。美国目前的最佳策略就是加大力度，在叙反对派阵营中扶植一个愿意支持美国的温和派别。(据新华社)

西班牙《阿贝赛报》8月22日报道，22日埃及法庭命令位于开罗的托拉监狱释放前总统胡斯尼·穆巴拉克，当晚，埃及总统办公室发表声明穆巴拉克将在住所继续被软禁。

当地时间22日下午，埃及前总统穆巴拉克在严密监护下由托拉监狱医院乘医疗直升机被转送至开罗南郊的马阿迪军事医院。埃政府发表声明称，根据埃及法律规定，穆巴拉克从监狱释放后将继续接受软禁。

现年85岁的穆巴拉克在2011年初的大规模民众示威中辞职。由于涉嫌滥用权力、腐败及谋杀示威者等罪名，穆巴拉克自2011年8月起受审，期间一直被拘押。2012年6月，他因在当年的民众抗议活动中未能制止杀戮被判处终身监禁。但埃及上诉法院于今年1月中旬批准了穆巴拉克律师对终身监禁判决的上诉请求，决定对穆巴拉克案件进行重审。

中新网8月23日电 据外媒报道，美国国务院22日称，美俄高级外交官员本院28日将在海牙会面，商议如何结束叙利亚内战。

据报道，美国国务院称，美国主管政治事务的副国务卿温迪·谢尔曼、美国驻叙利亚大使罗伯特·福特以及俄罗斯外交部副部长加提诺夫和波格丹诺夫将出席会议。

美国国务院发言人普萨基表示，美国驻叙利亚大使罗伯特·福特将于25日在伊斯坦布尔会见叙利亚反对派领袖。

美国国务院一名高级官员称，美俄外交官员在会面时还将就叙利亚化学武器问题进行讨论。

有媒体21日报道称，叙利亚政府军从当天凌晨起使用含有沙林毒气的火箭弹对首都大马士革郊区进行袭击。消息称，“反对派方面初步统计结果显示约有数百人死于袭击，另有数百名伤者，且死者中包括很多儿童”。叙利亚政府对此表示否认。

由瑞典科学家塞尔斯特伦带领的联合国叙利亚化学武器问题调查组已于19日抵达叙利亚，对叙境内化武使用问题进行调查。

今年3月，叙利亚政府和反对派互相指责对方在坎阿萨镇交火中使用了化学武器。潘基文随即宣布联合国将对叙利亚冲突中使用化学武器事件进行调查。

人民网布鲁塞尔8月22日电 （记者 孙天仁）8月21日，欧盟28国外长在布鲁塞尔召开特别会议，为应对埃及动荡局势协调立场并制定统一政策。

这次特别会议也是对欧盟和埃及关系重新审视。在欧盟高级官员几度调停未果的情况下，欧盟外长就涉及武器禁运和终止经济援助项目等政策建议进行了讨论。

欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿当天在外长会后举行的新闻发布会上说，各成员国同意中止向埃及出口任何可用于“内部镇压的（武器）设备”，成员国对埃及的安全事务援助也将重新审定。

对于欧盟外长会最初的这样一个决定，欧盟对外关系委员会高级政策研究员安东尼·德沃金在接受本报记者采访时说，欧盟对埃及作出了一个“温和的反应”。这表明在埃及安全部队发动“清场”行动之后，欧盟不可能继续与埃及政府维持正常关系，但是欧盟担心与埃及临时政府关系破裂，因此又不愿意采取极端的行动。

欧盟希望一方面给埃及各方采取谈判解决危机留有余地，另一方面，在未来几个星期如果埃及当局继续镇压示威人士，欧盟也为采取进一步行动留有余地。

由于担心采取强硬措施会对埃及平民造成伤害，所以本次外长会最终未通过决议暂停2012年批准的一项向埃及提供50亿欧元的财政援助计划。

德沃金认为，欧盟领导人对埃及公众意见十分敏感，担心政策措施会让欧盟脱离埃及民众。因此，欧盟一再强调支持埃及人民的愿望，而且作为一个局外人，欧盟也无意主导任何埃及危机的政治解决方案。

德沃金认为，目前欧盟对埃及局势所采取的的行动只是维护欧盟信誉度的必要手段，欧盟做得还不够。这也反映出很多欧盟国家的一种真实想法，认为即便对埃及采取强硬姿态，也未必改变埃及临时政府的做法，反而会对欧盟居中调停者角色造成负面影响。虽然有几个欧盟成员国呼吁采取强硬措施，但是可以看出反对这么做的声音更大。

德沃金说：“我个人认为，埃及局势近期不会有任何政治解决办法。任何政治安排如果赋于穆斯林兄弟会重要地位，埃及临时政府都不会感兴趣。”为此，德沃金更倾向于欧盟对埃及强硬些，质问埃及现政府是否遵循指导欧盟埃及关系的民主和人权原则。

布鲁塞尔自由大学欧洲研究所研究员安娜·斯塔尔对本报记者说，欧盟至今没有对埃及采取“果断行动”。欧盟之所以采取这种谨慎的姿态，是考虑到它在中东和北非事务中的重要角色。叙利亚内战已经使该地区的安全形势变得十分脆弱，而埃及两大主要政治力量穆斯林兄弟会和军方地位相当，武力解决不容易，长期内战更有可能。为避免内战的爆发，欧美都积极推动政治解决。

德沃金说，欧盟毕竟能力有限，能否真正帮助埃及人民实现这样一个目标还是个问号。如果埃及局势持续恶化，在未来几个月欧盟可能最终改变政策。（完）

8月22日，在埃及首都开罗郊外，士兵在关押前总统穆巴拉克的托拉监狱外警戒。当天，穆巴拉克乘坐直升机离开监狱，前往开罗马阿迪军事医院。

据当地媒体报道，埃及检方8月22日书面通知监狱释放穆巴拉克，没有对穆巴拉克提及其他犯罪指控。当天，穆巴拉克乘坐直升机离开监狱，前往开罗马阿迪军事医院。

自埃及政府和军方实施强制恢复秩序行动招致国际社会严厉批评以来，美国、欧盟和阿拉伯国家等对埃政策不断调整。这些国家在埃及问题上是否表里如一？背后有哪些深层次考量？

欧盟

作出了“温和的反应”

德国外长韦斯特韦勒在参加21日的欧盟外长会前对媒体表示，这次会议的目的是“向埃及发出强烈信号”，希望最大限度地向埃及政府施以压力，推动各派政治力量回到谈判桌上。

有分析认为，欧盟大面积终止对埃及经济援助不大可能，因为很多项目是针对埃及贫困人口的。相比之下，武器禁运似乎更可行。瑞典外交大臣卡尔·比尔特就表示，“现在的情况下，没有人会向埃及出口武器”。

欧盟坚持认为，如果埃及继续朝着一个民主国家前进，必须允许穆兄会和其他伊斯兰组织重新回到埃及的政治舞台。

欧盟应对埃及局势主要围绕三个目标：反对埃及过渡政府和反民主势力引发的暴力事件；尝试通过不同途径与过渡政府和穆兄会协商，尽最大努力避免使用暴力和其他容易导致事态恶化的措施；重新审视欧盟对埃及政策，欧盟对埃及政局应以慎重的、恰当的方式做出反应。

目前，来自欧美的外交人士都认为，应该让埃及社会有分量的军方人士和商业精英认识到，埃及与欧美应该保持关系稳定，这是埃及繁荣发展的重要条件。欧盟领导人多次直接批评埃及过渡政府应该对暴力事件负主要责任，同时也强调埃及是欧盟的“重要伙伴”。欧盟暗示，埃及现有的政治安排显然会对埃及与欧盟关系不利。

欧盟对外关系委员会高级政策研究员安东尼·德沃金在接受本报记者采访时说，欧盟对埃及作出了一个“温和的反应”。

德沃金认为，欧盟无意主导任何埃及危机的政治解决方案。目前欧盟所采取的行动只是维护欧盟信誉度的必要手段。这也反映出很多欧盟国家的真实想法：即便对埃及采取强硬姿态，也未必能改变埃及过渡政府的做法，反而会对欧盟的调停者角色造成负面影响。德沃金说：“我个人认为，埃及局势近期不会有任何政治解决办法。任何政治安排如果赋予穆兄会重要地位，埃及过渡政府都不会感兴趣。”

布鲁塞尔自由大学欧洲研究所研究员安娜·斯塔尔对本报记者说，欧盟之所以采取谨慎的姿态，是考虑到它在中东和北非事务中的重要角色。叙利亚内战已经使该地区的安全变得十分脆弱，为避免埃及爆发内战，有关各方都在积极推动政治解决。

安娜·斯塔尔认为，欧盟对埃及的反应是克制的。这主要是因为欧盟认识到埃及经济的脆弱性，经济复苏符合埃及人民的利益，也有利于政治转型。

美国专家

应继续援助埃及

美国白宫发言人乔希·欧内斯特20日否认了美国媒体有关奥巴马政府已暂停对埃及援助的报道，称白宫国家安全团队仍在对此进行重新评估。

美国南加州大学古尔德法学院学者乔氏·洛克曼对本报记者表示，埃及稳定是中东稳定的基石，埃及的动乱将损害美国在中东地区的重要利益。洛克曼赞同参议员麦凯恩给奥巴马的建议，即削减或停止对埃及军方的援助。“美国不能对埃及军方的行为坐视不管，并背上同谋的罪名。美国对埃及军方的援助已经被穆兄会和部分阿拉伯国家视为埃及军方的同谋。美国需要向过渡政府传达这个信息。”洛克曼表示。

美国佩斯大学历史系学者麦克·艾扎迪在接受本报记者采访时表示，埃及的经验证明，在受教育程度较低、生活贫困的民众中实行完全的民主将导致骚乱、流血以及贫困。

他认为，美国希望看到埃及摆脱贫困并且走向民主。埃及和西方国家都不想让占人口不到1/4的宗教派别掌握整个社会，在这一点上，美国和埃及军队的立场是一致的。但美国认为埃及军队使用了过多的暴力。艾扎迪认为，美国对埃及军方的援助应该继续，因为埃及军方代表了大部分埃及民众的利益，而且美国的外援机制是长期建立起来的，也需要相当的时间才能停止。对此欧内斯特打了个形象的比喻：“提供对外援助不像水龙头，不能随时开关。”

美国卡内基和平基金会学者戴维·罗斯科普夫指出，美国对埃及的影响力有限，如果切断对埃及军方的援助，将进一步减少美国对埃及军方的影响力。海湾国家在穆尔西遭罢黜的几天中就向埃及军方提供了几乎10倍于美国对埃的援助，美国对埃及的影响力正被沙特等国所取代。

阿拉伯国家

多数支持军方

埃及局势剧变后，阿拉伯国家反应不一，但多数支持军方行动，也有少数国家至今保持沉默。

沙特是海湾合作委员会(海合会)国家的“领头羊”，也是阿拉伯国家的“财神爷”。沙特力挺埃及军方，穆尔西被埃及军方解职后，沙特国王是第一个向埃及军方发去贺信的外国元首。随后，沙特联手阿联酋和科威特向埃及提供120亿美元经济援助。8月14日，埃及军方对穆尔西支持者主要聚集地实施强制行动后，沙特国王16日发表讲话，对埃及军方为“维护国家稳定和打击恐怖主义”所采取的措施表示支持。17日，沙特国王又发布命令，向埃及援助3所设备齐全的战地医院。

当美国一些议员呼吁暂停对埃及军事援助和欧盟国家重审对埃及关系及经济援助时，又是沙特出面警告西方国家，不要用停止援助威胁埃及，并表示阿拉伯国家有能力向埃及伸出援手。埃及金字塔战略研究中心研究员叶海亚教授在接受本报记者采访时认为，与埃及政府加强关系有利于沙特进一步提升在该地区乃至整个阿拉伯国家范围内的影响力。在沙特的带动下，阿联酋、科威特、巴林、阿曼都表示支持埃及。

海合会6国中只有卡塔尔与众不同。卡塔尔谴责埃及军方以导致平民伤亡的方式驱散示威人群，称埃及军方对穆兄会采取的行动不可接受。除了卡塔尔，巴勒斯坦占据加沙地带的哈马斯也对埃及提出了公开责难。

叶海亚说，今后卡塔尔同埃及政府的关系可能变得更加疏远。此前卡塔尔曾对穆兄会及穆尔西政府提供巨大资金支持。在穆尔西被拘禁后，卡塔尔仍试图通过该国半岛电视台等媒体引导舆论，声援穆兄会。然而，这样的做法被埃及当局认为是煽动仇恨，破坏国家稳定，当局甚至逮捕了卡塔尔半岛电视台数名驻埃及的记者作为惩罚。

在中东地区，伊朗和土耳其对埃及过渡政府持敌视态度，对穆尔西及其支持者表示同情。以色列则“严守中立”，总统佩雷斯和总理内塔尼亚胡告诫政府官员不要议论和评说埃及局势。

土耳其国际战略研究组织副总裁卡梅尔·凯瑟姆在接受本报记者采访时称，土耳其对于埃及出现的民主倒退现象很失望。土耳其与埃及关系回归正常化有两个前提条件，一是穆尔西获释，二是埃及民选政府重新执政。

中东政治问题专家阿迪勒21日在接受本报采访时认为，目前埃及局势非常复杂，未来走向难以预料。前总统穆巴拉克获释加重了人们对未来局势的担忧。执政当局希望借此拉拢一些在穆巴拉克时期任职、且目前仍有相当能量的势力共同对付穆兄会，但穆兄会也将借机大做文章，竭力诋毁过渡政府和军方，使一些普通民众对国家未来走向产生怀疑。(记者刘水明、张梦旭、刘睿、孙天仁、李博雅)

>>点评

殷罡(中国社会科学院西亚非洲研究所研究员)：作为埃及的盟国和安全后盾，美国是不愿意看到埃及局势失控的，奥巴马政府在倒穆巴拉克运动初期，试图保护穆巴拉克，保不成便配合埃及军方逼其下台，以平息“广场革命”，欧洲国家的态度大体与美国相同。

沙特等阿拉伯君主国则激烈反对美国抛弃穆巴拉克，担心埃及落入穆兄会之手，最终危及整个阿拉伯世界。当塞西响应广场民众的要求，同样非程序地将穆尔西赶下台时，沙特等国终于松了一口气，不仅力挺塞西，而且向美国发出了极有力的威胁：不得制裁塞西控制下的埃及。美国不可能断绝对埃及援助的根本原因，是害怕失去埃及。而失去埃及不是不可能，因为在冷战时期，埃及的安全后盾是苏联而不是美国。

苏联解体20多年后，经过伊拉克战争的消耗，美国已经难以对中东的稳定大包大揽，而阿拉伯国家，特别是政局稳定的阿拉伯君主国，绝不会为了服从美国的民主教条而损害自己利益。

据埃及《金字塔报》网站报道，埃及前总统穆巴拉克已于当地时间22日下午从关押其的开罗托拉监狱保释出狱，他随后乘坐直升机前往开罗南郊的马阿迪武装部队医院，但仍将处于严密的监视之下。

据埃及中东通讯社报道，开罗上诉法院21日就穆巴拉克受贿案做出了“释放穆巴拉克”的裁决，随后埃及公诉机关接受了法院的判决，但他身上还背负着“武力镇压示威者”的罪名，将于本月25日再次出庭受审。

按照埃及法律规定，法院作出裁决前犯罪嫌疑人最长的拘押期为两年。穆巴拉克自2011年初入狱至今，拘押时间已经超过法律规定的最长期限，所以当前在没有其他指控的前提下，穆巴拉克理论上可以获得保释出狱，等待武力镇压示威者一案的审理，并配合受贿案的进一步调查。(记者张梦旭)

8月22日，在埃及首都开罗郊外，士兵在关押前总统穆巴拉克的托拉监狱外警戒。

当天，穆巴拉克乘坐直升机离开监狱，前往开罗马阿迪军事医院。

人民视觉

据当地媒体报道，埃及检方8月２２日书面通知监狱释放穆巴拉克，没有对穆巴拉克提及其他犯罪指控。当天，穆巴拉克乘坐直升机离开监狱，前往开罗马阿迪军事医院。

自埃及政府和军方实施强制恢复秩序行动招致国际社会严厉批评以来，美国、欧盟和阿拉伯国家等对埃政策不断调整。这些国家在埃及问题上是否表里如一？背后有哪些深层次考量？

欧盟

作出了“温和的反应”

德国外长韦斯特韦勒在参加21日的欧盟外长会前对媒体表示，这次会议的目的是“向埃及发出强烈信号”，希望最大限度地向埃及政府施以压力，推动各派政治力量回到谈判桌上。

有分析认为，欧盟大面积终止对埃及经济援助不大可能，因为很多项目是针对埃及贫困人口的。相比之下，武器禁运似乎更可行。瑞典外交大臣卡尔·比尔特就表示，“现在的情况下，没有人会向埃及出口武器”。

欧盟坚持认为，如果埃及继续朝着一个民主国家前进，必须允许穆兄会和其他伊斯兰组织重新回到埃及的政治舞台。

欧盟应对埃及局势主要围绕三个目标：反对埃及过渡政府和反民主势力引发的暴力事件；尝试通过不同途径与过渡政府和穆兄会协商，尽最大努力避免使用暴力和其他容易导致事态恶化的措施；重新审视欧盟对埃及政策，欧盟对埃及政局应以慎重的、恰当的方式做出反应。

目前，来自欧美的外交人士都认为，应该让埃及社会有分量的军方人士和商业精英认识到，埃及与欧美应该保持关系稳定，这是埃及繁荣发展的重要条件。欧盟领导人多次直接批评埃及过渡政府应该对暴力事件负主要责任，同时也强调埃及是欧盟的“重要伙伴”。欧盟暗示，埃及现有的政治安排显然会对埃及与欧盟关系不利。

欧盟对外关系委员会高级政策研究员安东尼·德沃金在接受本报记者采访时说，欧盟对埃及作出了一个“温和的反应”。

德沃金认为，欧盟无意主导任何埃及危机的政治解决方案。目前欧盟所采取的行动只是维护欧盟信誉度的必要手段。这也反映出很多欧盟国家的真实想法：即便对埃及采取强硬姿态，也未必能改变埃及过渡政府的做法，反而会对欧盟的调停者角色造成负面影响。德沃金说：“我个人认为，埃及局势近期不会有任何政治解决办法。任何政治安排如果赋予穆兄会重要地位，埃及过渡政府都不会感兴趣。”

布鲁塞尔自由大学欧洲研究所研究员安娜·斯塔尔对本报记者说，欧盟之所以采取谨慎的姿态，是考虑到它在中东和北非事务中的重要角色。叙利亚内战已经使该地区的安全变得十分脆弱，为避免埃及爆发内战，有关各方都在积极推动政治解决。

安娜·斯塔尔认为，欧盟对埃及的反应是克制的。这主要是因为欧盟认识到埃及经济的脆弱性，经济复苏符合埃及人民的利益，也有利于政治转型。

美国专家

应继续援助埃及

美国白宫发言人乔希·欧内斯特２０日否认了美国媒体有关奥巴马政府已暂停对埃及援助的报道，称白宫国家安全团队仍在对此进行重新评估。

美国南加州大学古尔德法学院学者乔氏·洛克曼对本报记者表示，埃及稳定是中东稳定的基石，埃及的动乱将损害美国在中东地区的重要利益。洛克曼赞同参议员麦凯恩给奥巴马的建议，即削减或停止对埃及军方的援助。“美国不能对埃及军方的行为坐视不管，并背上同谋的罪名。美国对埃及军方的援助已经被穆兄会和部分阿拉伯国家视为埃及军方的同谋。美国需要向过渡政府传达这个信息。”洛克曼表示。

美国佩斯大学历史系学者麦克·艾扎迪在接受本报记者采访时表示，埃及的经验证明，在受教育程度较低、生活贫困的民众中实行完全的民主将导致骚乱、流血以及贫困。

他认为，美国希望看到埃及摆脱贫困并且走向民主。埃及和西方国家都不想让占人口不到1/4的宗教派别掌握整个社会，在这一点上，美国和埃及军队的立场是一致的。但美国认为埃及军队使用了过多的暴力。艾扎迪认为，美国对埃及军方的援助应该继续，因为埃及军方代表了大部分埃及民众的利益，而且美国的外援机制是长期建立起来的，也需要相当的时间才能停止。对此欧内斯特打了个形象的比喻：“提供对外援助不像水龙头，不能随时开关。”

美国卡内基和平基金会学者戴维·罗斯科普夫指出，美国对埃及的影响力有限，如果切断对埃及军方的援助，将进一步减少美国对埃及军方的影响力。海湾国家在穆尔西遭罢黜的几天中就向埃及军方提供了几乎10倍于美国对埃的援助，美国对埃及的影响力正被沙特等国所取代。

阿拉伯国家

多数支持军方

埃及局势剧变后，阿拉伯国家反应不一，但多数支持军方行动，也有少数国家至今保持沉默。

沙特是海湾合作委员会（海合会）国家的“领头羊”，也是阿拉伯国家的“财神爷”。沙特力挺埃及军方，穆尔西被埃及军方解职后，沙特国王是第一个向埃及军方发去贺信的外国元首。随后，沙特联手阿联酋和科威特向埃及提供１２０亿美元经济援助。8月14日，埃及军方对穆尔西支持者主要聚集地实施强制行动后，沙特国王１６日发表讲话，对埃及军方为“维护国家稳定和打击恐怖主义”所采取的措施表示支持。17日，沙特国王又发布命令，向埃及援助3所设备齐全的战地医院。

当美国一些议员呼吁暂停对埃及军事援助和欧盟国家重审对埃及关系及经济援助时，又是沙特出面警告西方国家，不要用停止援助威胁埃及，并表示阿拉伯国家有能力向埃及伸出援手。埃及金字塔战略研究中心研究员叶海亚教授在接受本报记者采访时认为，与埃及政府加强关系有利于沙特进一步提升在该地区乃至整个阿拉伯国家范围内的影响力。在沙特的带动下，阿联酋、科威特、巴林、阿曼都表示支持埃及。

海合会6国中只有卡塔尔与众不同。卡塔尔谴责埃及军方以导致平民伤亡的方式驱散示威人群，称埃及军方对穆兄会采取的行动不可接受。除了卡塔尔，巴勒斯坦占据加沙地带的哈马斯也对埃及提出了公开责难。

叶海亚说，今后卡塔尔同埃及政府的关系可能变得更加疏远。此前卡塔尔曾对穆兄会及穆尔西政府提供巨大资金支持。在穆尔西被拘禁后，卡塔尔仍试图通过该国半岛电视台等媒体引导舆论，声援穆兄会。然而，这样的做法被埃及当局认为是煽动仇恨，破坏国家稳定，当局甚至逮捕了卡塔尔半岛电视台数名驻埃及的记者作为惩罚。

在中东地区，伊朗和土耳其对埃及过渡政府持敌视态度，对穆尔西及其支持者表示同情。以色列则“严守中立”，总统佩雷斯和总理内塔尼亚胡告诫政府官员不要议论和评说埃及局势。

土耳其国际战略研究组织副总裁卡梅尔·凯瑟姆在接受本报记者采访时称，土耳其对于埃及出现的民主倒退现象很失望。土耳其与埃及关系回归正常化有两个前提条件，一是穆尔西获释，二是埃及民选政府重新执政。

中东政治问题专家阿迪勒21日在接受本报采访时认为，目前埃及局势非常复杂，未来走向难以预料。前总统穆巴拉克获释加重了人们对未来局势的担忧。执政当局希望借此拉拢一些在穆巴拉克时期任职、且目前仍有相当能量的势力共同对付穆兄会，但穆兄会也将借机大做文章，竭力诋毁过渡政府和军方，使一些普通民众对国家未来走向产生怀疑。

（本报开罗、布鲁塞尔、华盛顿8月22日电 记者刘水明、张梦旭、刘睿、孙天仁、李博雅）

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殷罡（中国社会科学院西亚非洲研究所研究员）：作为埃及的盟国和安全后盾，美国是不愿意看到埃及局势失控的，奥巴马政府在倒穆巴拉克运动初期，试图保护穆巴拉克，保不成便配合埃及军方逼其下台，以平息“广场革命”，欧洲国家的态度大体与美国相同。

沙特等阿拉伯君主国则激烈反对美国抛弃穆巴拉克，担心埃及落入穆兄会之手，最终危及整个阿拉伯世界。当塞西响应广场民众的要求，同样非程序地将穆尔西赶下台时，沙特等国终于松了一口气，不仅力挺塞西，而且向美国发出了极有力的威胁：不得制裁塞西控制下的埃及。美国不可能断绝对埃及援助的根本原因，是害怕失去埃及。而失去埃及不是不可能，因为在冷战时期，埃及的安全后盾是苏联而不是美国。

苏联解体20多年后，经过伊拉克战争的消耗，美国已经难以对中东的稳定大包大揽，而阿拉伯国家，特别是政局稳定的阿拉伯君主国，绝不会为了服从美国的民主教条而损害自己利益。

　　资料图：埃及前总统穆巴拉克。

中新网8月22日电 据外媒报道，埃及内政部22日称，埃及前总统穆巴拉克已经出狱，并乘坐一架医疗直升机前往前往埃及军方医院。这架飞机数分钟后飞抵开罗马阿迪区的军方医院。

据此前媒体消息称，穆巴拉克律师和埃及医疗界及安全部门人士透露，穆巴拉克出狱后的目的地应该是位于首都开罗东北部的国际医疗中心。

据报道，埃及国际医疗中心是埃及的军方医院，被认为是埃及乃至中东地区“规模最大、设备最先进、水平最高”的军方医院。穆巴拉克若入院，仍将被警卫看守。

85岁的埃及前总统穆巴拉克2012年被判无期徒刑，原因是其未阻止杀害示威民众。不过，今年稍早有法庭接受了穆巴拉克的上诉，下令重审。

埃及上诉法院21日下令有条件释放穆巴拉克，埃及检方宣布接受法院的判决。但埃及临时政府总理贝卜拉维下令，穆巴拉克若获释，将遭到软禁。

8月22日，埃及检方下令托拉监狱释穆巴拉克，并向该监狱送达释放的书面指示。

本月25日，穆巴拉克将因涉嫌杀害示威者指控再度受审。其两个儿子加玛尔(Gamal)和阿拉亚(Alaa)、以及埃及前内政部长艾德利(Habib al-Adly)仍在狱中。

据中国之声《新闻纵横》报道，在昨天之前，大概没人会想到以85岁高龄身陷囹圄，在牢笼中接收审判，看起来奄奄一息的埃及前总统穆巴拉克会出现任何人生反转。

可是奇迹就这么发生了。北京时间昨晚8点左右，埃及当地时间21号下午，开罗上诉法院下令释放前总统穆巴拉克，他有望在一到两天内获保释出狱候审。

这真是山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。穆巴拉克案审判历时超过两年，其间穆巴拉克一直在监狱羁押，其时间已超过埃及法律规定的最长临时拘禁期限。此时，穆巴拉克为何迎来命运的大逆转？

法院为何判决穆巴拉克获释

在这种关键的时刻，法院选择释放穆巴拉克也是因为穆巴拉克案件审判历时超过了2年，这个时间已经是超过了埃及法律规定的最长临时拘禁期限，所以目前他获得保释出狱候审也是符合埃及法律的。

穆巴拉克是不是从此高枕无忧

临时释放穆巴拉克的这个裁决已经是最后的决定，不允许上诉，所以穆巴拉克将在未来1-2天内获得保释出狱但是不能离开埃及的境内，但是有必要说明的是，穆巴拉克出狱候审并不代表他就是无罪释放。目前穆巴拉克仍然在接受受贿案件的调查，并且等待8月25号关于谋杀示威者一案的开庭审理。

穆巴拉克获悉的消息传出之后，埃及各界反应

目前看各方对这个事件并没有非常明确的表态，目前埃及正处于现政权与穆兄会和穆尔西对峙的阶段，国家也是处于打击恐怖主义的紧急状态，这个时候人们更关注穆兄会的命运和埃及未来的政局的走向，而对于已经有85岁的高龄的穆巴拉克较之前的关注已经大为减弱。

穆巴拉克下台后的第一位民选总统穆尔西在就职一年之际被军方囚禁，前途未卜，而当年被下台的穆巴拉克却重新走出牢狱。两年前，穆巴拉克被赶下台时，整个埃及陷入了动荡之中，人们以后他们会迎来新的生活，两年之后，穆巴拉克走出监狱，埃及的内乱却更加激烈。

8月14号，埃及当局对被罢黜总统穆尔西支持者位于开罗的两处阵地发起清场行动，并在全国引发持续流血暴力冲突，埃及官方的统计数字是已经造成了近800人死亡，5000多人受伤，现政权与穆尔西所在的宗教势力穆兄会和穆尔西支持者正处在紧张的对峙的阶段。

而就在前天，埃及当局还逮捕了穆斯林兄弟会最高领导人穆罕默德·巴迪亚。中东问题专家李绍先认为，这一抓一放其实都有深意。

李绍先：为什么在现在这样一个时候，释放穆巴拉克，我想跟目前的形势是直接相关的，大家看到了就是说7月3号军方行动行为推翻了穆尔西以来，特别是8月14号进一步打压穆兄会造成大规模游行以来，现在军政当局已经全面的在挤压穆兄会，在大范围的搜捕穆兄会的领导人，在这样的氛围中，埃及的司法系统做出释放穆巴拉克的决定，显然在这样一种氛围中做出的，应该从埃及当前局势的发展来看待这个事情。

从14号开始，埃及就宣布就进入打击恐怖主义的紧急状态。李绍先认为，此时释放穆巴拉克对于埃及来说绝对不是什么好消息。尼罗河能否重获平静，一切都还是未知数。

(记者 程超)

　　资料图：埃及前总统穆巴拉克。

中新网8月22日电 据外媒报道，埃及内政部22日称，埃及前总统穆巴拉克已经出狱，并乘坐一架医疗直升机前往前往埃及军方医院。这架飞机数分钟后飞抵开罗马阿迪区的军方医院。

据此前媒体消息称，穆巴拉克律师和埃及医疗界及安全部门人士透露，穆巴拉克出狱后的目的地应该是位于首都开罗东北部的国际医疗中心。

据报道，埃及国际医疗中心是埃及的军方医院，被认为是埃及乃至中东地区“规模最大、设备最先进、水平最高”的军方医院。穆巴拉克若入院，仍将被警卫看守。

85岁的埃及前总统穆巴拉克2012年被判无期徒刑，原因是其未阻止杀害示威民众。不过，今年稍早有法庭接受了穆巴拉克的上诉，下令重审。

埃及上诉法院21日下令有条件释放穆巴拉克，埃及检方宣布接受法院的判决。但埃及临时政府总理贝卜拉维下令，穆巴拉克若获释，将遭到软禁。

8月22日，埃及检方下令托拉监狱释穆巴拉克，并向该监狱送达释放的书面指示。

本月25日，穆巴拉克将因涉嫌杀害示威者指控再度受审。其两个儿子加玛尔(Gamal)和阿拉亚(Alaa)、以及埃及前内政部长艾德利(Habib al-Adly)仍在狱中。

　　穆巴拉克(资料图)

中新网8月22日电 据外媒报道，埃及法庭21日下令释放前总统穆巴拉克，穆巴拉克最快可于当地时间22日离开监狱。埃及总理府发表声明说，穆巴拉克被释放后将被软禁。

据法新社报道，埃及法庭21日下令释放穆巴拉克，但他被控贪污和共谋杀害抗议民众，仍需受审。数小时后，埃及临时政府总理贝卜拉维下令，穆巴拉克若获释，将遭到软禁。

另据中东通讯社援引未具名的消息人士的话称，穆巴拉克获释的最终文件将会在当地时间22日早被受理。

埃及掌管监狱事务的副内政部长穆斯塔法·巴兹(Mustafa Baz)将把穆巴拉克的文件送往检察官办公室进行确认。

此后，穆巴拉克或将乘直升机从开罗托拉监狱前往其软禁地点。但目前尚不清楚穆巴拉克将于何时离开监狱，也不清楚他将会被软禁在何处。

此前法新社报道称，根据埃及临时总理贝卜拉维的命令，穆巴拉克会被监禁在家中，可能在开罗或红海度假胜地沙姆沙伊赫。

据法国电视新闻台“法国24小时”8月21日报道，除卡塔尔外，以沙特阿拉伯为首的海湾国家支持埃及军方重掌权力。沙特阿拉伯及阿拉伯联合酋长国都向塞西控制的埃及新政权提供财政和外交帮助。

欧盟威胁或停止对埃及提供援助以抗议在埃及发生的血腥事件。但报道称，埃及毫不在意欧盟此番威胁，沙特王室保证阿拉伯国家已做好准备对西方停止援助埃及进行弥补。沙特阿拉伯、科威特以及阿联酋已宣布向埃及提供累计120亿美元的援助，其中沙特承诺提供50亿美元。

政治学家及海湾国家问题专业顾问卡里姆·萨德尔(Karim Sader)表示，海湾国家对埃及的财政和外交援助给埃及现行政权对抗穆斯林兄弟会提供了尤其重要的发挥空间。萨德尔在接受“法国24小时”采访时表示，塞西当前 “逍遥法外”是因为他有沙特及海湾国家的“授权”。卡塔尔立场模糊不在上述“授权”国家之列，但也对埃及提供了经济帮助。萨德尔表示，该经济帮助可代替欧盟意欲取消的援助。

上周，沙特国王阿卜杜拉亲自宣布支持埃及政权反对“恐怖主义”，并揭露外国对埃及事务的干涉。阿卜杜拉呼吁埃及民众、阿拉伯人以及穆斯林反抗一切企图破坏埃及稳定的势力。沙特外交大臣费萨尔则表现得更为明确，他将埃及暴力事件的责任归咎于穆兄会及其支持者。(实习记者 王莉兰)

当地时间2013年8月20日，埃及开罗，穆斯林兄弟会（穆兄会）最高领导人穆罕默德·巴迪亚在开罗被警方逮捕。图为埃及内政部当天公布的巴迪亚被捕后在警察局的照片。

埃及穆斯林兄弟会（穆兄会）及其他穆尔西支持者16日在全国多个城市发起游行示威，抗议警方14日的武力清场行动。示威者在多地与军警和当地居民发生冲突，造成人员伤亡。

中新网8月22日电 美国《纽约时报》21日发表评论称，埃及允许美军飞越其领空、优先使用苏伊士运河，对美国在中东的安全利益至关重要，这使得美国无法下定决心断绝与埃及军方的关系，埃及军方也清楚这一点。

包括美国很多亲密盟友在内，大多数国家都要求美国战机若要穿越其领空需提前知会，最多需要提前一周。但埃及除外，为了让美军给阿富汗的战争行动提供补给，或者在中东、西南亚及非洲之角开展反恐行动，埃及几乎是不假思索地批准美军飞越其领空。如果美国失去这条航线，会致使前往该地区的飞行时间大幅增加。

美国战舰也获准在遇到危机时可以优先通过苏伊士运河，哪怕油轮像在交通高峰期的州际公路一样排起长队。没有埃及的合作，军事任务的时间可能要延长数日。

这就是美国在该地区寻求国家安全利益时，埃及军方给予的一些外界很难看到的协助，也是在美国总统奥巴马于周四(15日)谴责军方血腥镇压前总统穆尔西支持者后，开罗那些大权在握的将领们在和华盛顿打交道时倚仗的优势。

奥巴马的第一项公开惩罚举措是取消名为“明星” (Bright Star)的军事演习，这是两国军队之间规模最大的合作行动，同时也是这种合作关系最有力的表示。但鉴于埃及的暴力事件不断升级，埃及可能无法保证计划参演数千名美国士兵的安全，取消军演的决定可能是一个明智之举，不管这会带来怎样的政治问题。

美国国防部早些时候已经推迟向埃及空军交付四架F-16战斗机，对于国防部来说，其他举措实施起来可能就没这么容易了。

今年退休的原美军中央司令部(Central Command)司令詹姆斯·马蒂斯上将(Gen. James N. Mattis)表示：“我们需要他们的苏伊士运河，需要他们与以色列签订的和平协定，需要他们允许我们飞越领空，需要他们支持我们针对极端分子的持续斗争，这些极端分子对埃及的民主过渡进程造成威胁，同样也对美国利益造成威胁。”

虽然对美国来说，与埃及军方维持和睦关系比开罗建立一个激进、敌视美国的政府更有利，但美国还是有一个暴力的底限——具体在哪里未知，如果埃及跨越了这个底限，美国国防部将无法继续与埃及军方合作。

与美国军方关系密切的埃及将领们肯定知道这样的例子，美国曾因为威权统治、侵犯人权及安全政策与自身出现矛盾，因而短期或长期限制、甚至断绝与有利用价值的同盟之间的军事合作关系。比如印度尼西亚、巴基斯坦及菲律宾。

同时，奥巴马政府官员正在认真考虑一些可能的激励和惩罚措施，促使埃及将领结束镇压行动，开启向民主管理过渡的对话。

奥巴马政府的一名官员说：“暴行是不能容忍的，但是显然他们感觉到埃及正面临着一场关乎主权和存亡的危机，”“所以尽管暴行不能容忍，但如果暴力能终止，并且很快终止，那么我们或许最终能接受这些决定。”

风险就在于，一旦埃及军方的盟友对危机失去控制，美国可能要做好行动准备。

加利福尼亚蒙特雷的海军研究生院(Naval Postgraduate School)教授、熟悉埃及军队的专家罗伯特·斯普林堡(Robert Springborg)说，数十年来，埃及人在很多方面为美国军队提供了帮助，而美国公众对这些基本不了解。斯普林堡指出，2003年，在美国入侵伊拉克的准备阶段——在土耳其议会拒绝让美军利用土耳其领土从北边进入伊拉克之后——埃及立刻为五角大楼提供途径，允许美国的两个空战组和随行飞机通过苏伊士运河和飞越埃及领空。

鉴于该地区的很多国家都不允许美军飞越其领空(尤其是在执行战斗任务时)，对于这个具有战略重要性而又缺乏稳定的新月状地带来说，埃及的地理位置使它成了一个关键而相对直接的进入路径。

埃及在戴维营协议中的角色对美国在该地区最亲密的盟友以色列具有重要意义。在戴维营协议签署前的40年间，以色列和埃及爆发了几次大规模战争；而在该协议签署后的40年间则未发生任何战争。即便在目前的危机中，戴维营协议为促进埃以沟通而建立的军事通讯系统也在缓解紧张方面发挥了作用。虽然埃及近期向西奈半岛增兵的做法违反了戴维营协议，但以色列却默许了这种行为，因为它知道增加军队是为了保证边境安全以及镇压正在升级的激进活动。

众所周知，奥巴马政府并未提及要暂停对埃及每年13亿美元的军事援助，这是因为美方也承认，在过去35年间，这笔钱对维持与以色列的和平状态有帮助。

对于下令对穆斯林兄弟会抗议地点进行清场的埃及军方，美国官方正在寻找惩罚措施，这方面他们吸取了巴基斯坦的教训。后者因为核计划而受到了经济制裁。

美方所采取的惩罚行动包括终止一项邀请巴基斯坦青年军官来美国参加武装部队学术项目的计划。这个做法导致整整一代巴基斯坦军官对美军毫无好感——而且往往还会持有敌意。如果下一代年轻有为的埃及军官没有得到美国军校的邀请，就可能会产生相似的后果。

欧盟成员国外交部长8月21日就埃及局势举行了数小时紧急会谈。据“德国之声”广播电台21日报道，德国外长韦斯特韦勒当天对埃及过渡政府提出警告。

韦斯特韦勒当地时间21日在接受德国电视二台采访时表示，欧盟有可能全面中止对埃及的支持，所有合作项目从现在起都将被重新评估。他强调，现在必须施加“最大压力”，促使埃及国内各派力量重返谈判桌。

欧盟28个成员国外长当天在布鲁塞尔召开特别会议，磋商埃及局势的最新发展。韦斯特韦勒提醒各方不要对欧盟的作用有过高期待。他指出，埃及的未来不是由布鲁塞尔决定，而只能由埃及人自己决定。

他认为，埃及军队对示威运动的暴力镇压是国际“外交的失败”。他同时表示，外交斡旋努力仍需继续进行，否则，埃及国内的暴力将成为世界上新恐怖浪潮的“芽孢”。

据埃及官方通讯社中东社21日报道，开罗上诉法院当天下令释放前总统穆巴拉克，检方接受了法院的判决，穆巴拉克有望在一到两天内获保释出狱候审。

据报道，开罗上诉法院当天在对穆巴拉克律师提出的关于释放穆巴拉克的请求进行审查和讨论后，针对其受贿案做出“释放穆巴拉克”的裁决。

根据司法程序，检方可以接受法院的判决或对其提出上诉。如果检方接受判决，则意味着例行司法程序结束后，穆巴拉克将被暂时释放。据了解，目前埃及检方将不会对释放穆巴拉克的裁决做出上诉。所以，穆巴拉克将在未来一到两天内获得保释出狱，但不能离开埃及境内。

埃及法律专家阿里·马沙拉告诉记者，埃及法律规定，法院作出裁决前，犯罪嫌疑人最长的拘押期为两年。穆巴拉克自2011年初入狱至今，拘押时间已经超过法律规定的最长期限，所以当前在没有其他指控的前提下，穆巴拉克理论上可以获得保释出狱，等待武力镇压示威者一案的审理，并配合受贿案的进一步调查。

穆巴拉克涉嫌武力镇压示威者一案将于本月25日重新开庭审理。届时，穆巴拉克仍将出庭受审。

埃及官方报纸《金字塔报》20日报道，埃及前副总统穆罕默德·巴拉迪因辞职被告上法庭，开罗纳赛尔城一家法院宣布将于9月19日开庭审理此案。

《金字塔报》报道，埃及赫勒万大学法律系教授赛义德·阿提克以“背信罪”起诉巴拉迪，称其被任命为过渡政府副总统是受埃及主要反对派联盟“全国拯救阵线”的委托，他的辞职是对该联盟和所有委托人的背信。

阿提克说，一旦罪名成立，巴拉迪可能面临3年监禁。但分析人士认为，此类案件即使被判罪名成立，最大量刑可能是罚款或缓刑。

8月14日，巴拉迪向临时总统曼苏尔递交辞呈，抗议政府对穆尔西支持者的清场行动，表示将不再为任何流血或他不赞成的决定承担责任。曼苏尔随后批准巴拉迪辞职。(新华社记者田晓航 李姝莛)

专家解读

“一抓一放”幕后玄机

埃及法院21日下令释放前总统胡斯尼·穆巴拉克，前一天埃及当局逮捕穆斯林兄弟会最高领导人穆罕默德·巴迪亚。

这“一抓一放”意味着什么？对埃及局势走向有何影响？

抓而不放？

中国社会科学院西亚非洲所中东研究室主任唐志超在接受新华社记者采访时说，埃及当局逮捕穆兄会最高领导人这一策略用意很明显。动荡持续到现在，穆兄会整个领导机构仍健全，这不利于当局控制局势。穆兄会群龙无首有利于埃及当局控制局势。当然，这也有不利影响，穆兄会群龙无首，可能加剧分化，激进势力更加激进，可能成为穆兄会主导，对今后局势发展可能产生较大影响。

他说，同样，当局想回到穆巴拉克时代也不可能。穆巴拉克在埃及早已名誉扫地，想要回归政坛不现实。而且，从当局本身来看，释放穆巴拉克有损军方和临时政府形象，还会在临时政府和军方这一阵营内造成分裂，当局会谨慎行事。

西亚非洲所中东研究室研究员王京烈则说，就穆巴拉克可能获释，首先这不是巧合。依据埃及法律，法院作出裁决前，犯罪嫌疑人最长的拘押期为两年。他分析，穆巴拉克被撤销指控，实际上是军方势力的进一步上扬，本质上还是世俗势力和宗教势力的博弈。

王京烈说，巴迪亚被抓也释放出类似信号，即世俗势力相对更坚挺，如果穆兄会仍坚持己见，可能引发更大规模冲突。

“取缔”祸大

两位专家都指出，吸收穆兄会中的温和派参与政治对话是目前的最佳解决方案。唐志超说，如果军方想达到他们所希望的那种对局势的掌控程度，可能难免沿用穆巴拉克执政时期对穆兄会的打压方法，但在如今这种政治环境下，要完全把穆兄会排除在政治进程外，或者说把它转化成一个完全与当局对立的地下势力，会给整个社会稳定、国家安全带来很大威胁。目前，当局逮捕穆兄会最高领导人的做法在埃及国内外都有一些反对的声音，但事既已至此，还得继续往下走。目前最好的政策是保留穆兄会内部温和势力，允许他们参政。

唐志超指出，目前来看，埃及局势很难缓和，但有两点比较关键：一是双方都应保持最大克制，不造成更大规模的流血冲突；二是临时政府应当找到办法，把温和的伊斯兰势力纳入政治对话进程。(新华社记者杨舟)