（国际观察）“棱镜门”：美国是否会给世界一个交代

新华网北京７月１４日电　美国“棱镜”项目曝光者斯诺登日前在莫斯科机场会见俄罗斯和国际人权组织代表及官员，表达希望在俄罗斯寻求避难的意愿。

斯诺登的命运值得关注，但还有一个重要的问题摆在人们的面前：美国会就“棱镜门”给世界一个交代吗？分析人士认为，从目前情况看，美国在这一事件上只是在坚持自己的说辞，并无道歉和忏悔之意，但其他国家必然会提高警惕，进一步重视网络通信安全。

美国难以主动改变

观察家们认为，尽管面对着各方的抗议和质疑，但美国在“棱镜门”问题上不会轻易让步，难以对情报部门工作做出实质性调整。

到目前为止，美国总统奥巴马、国务卿克里和情报高官等都在为“棱镜”项目辩护，其理由主要集中在三点：该项目不针对美国国内民众，只针对海外目标；它经过美国立法、司法、行政三方批准和监督；项目对反恐情报搜集有功，惠及美国盟友。

分析人士指出，在“只针对海外目标”和“反恐”这两大“卖点”护航下，奥巴马政府在国内面临的压力很小。除了少数议员要求检讨秘密监控项目对国民隐私的侵犯，两党阵营主流派此次难得放下在国内议题上的党派分歧，一致力挺“棱镜”项目。这令奥巴马并不急于给国际社会一个说法。

美国“内外有别”的秘密监控准则早有传统，美国公众更关注自己是否沦为秘密监控目标，而针对海外目标的监控则另当别论。

《外交政策》首席执行官及撰稿人、卡内基国际和平研究所专家罗特科普夫指出，美国国会议员和政府官员俨然罹患“后９·１１时代偏执狂”，但凡面临任何恐怖威胁的可能性，宁愿无视美国法律和国际协议。

美国在秘密监控方面很难进行大的改变。法国网络专家马纳克近日在接受新华社记者采访时表示，在美国，对国际通信等进行的广泛监控已成为一项巨大的“生意”，将近５００万美国人的工作与“国防秘密”有关，其中包括５０万私人承包商。许多私人公司因为这类监控业务而获得了蓬勃发展。

通信安保必须加强

自“棱镜门”事件发生以来，欧盟、拉美以及亚洲不少国家在得知本国通信数据受到美国情报部门的监视后，不但纷纷表达了愤怒，还要求美国做出解释和交代。但是分析人士认为，在美国不主动改变的情况下，其他国家难以逼美改弦更张，唯有加强“自保”。

例如，“棱镜”项目机密文件显示，德国是欧盟国家中受美国监控程度最高的国家。一向比较务实低调的德国总理默克尔此次措辞严厉：“在朋友之间搞监听，这真的行不通。冷战已经结束了。”同时，德国民众对美国的行为普遍感到愤怒、惊讶和担心，６３％的德国人认为德美关系因为“棱镜门”风波而受到影响。德国经济界还普遍担心，美情报部门可能将它获取的德国公司的技术和商业秘密透露给竞争对手。

然而，德国分析人士指出，尽管德国人对美国的监听行为感到愤怒，但他们也知道，美国人不会改变自己的行为，同时德国在反恐上还需要外国同行提供的信息。

德国《南德意志报》说，德国实际上并不指望美国就“棱镜门”进行道歉或者澄清。除非有确凿证据，美国才会承认对美情报部门监控盟友代表处以及可能从事商业间谍行为的指控，但德方手中并没有。

国际呼声不应忽视

观察人士指出，不论美国将来是否主动改变自己的行为，也不论其他国家能否改变美国的所作所为，但“棱镜门”事件已反映出，用秘密监控手段侵犯别国通信安全，对美国同其他国家的关系构成了伤害。美国在这一问题上理应有所改变。

罗特科普夫指出，“棱镜门”事件所曝光的内容，尤其是美国对欧洲国家的大规模监视行为，不仅有损美国与欧洲盟友的重要关系，也有损于奥巴马政府一直声称的、与其前任政府在秘密监控项目上所持的不同立场。

这位专家指出，或许此类秘密情报监控项目开始总有以保障国家安全为主的合理目标，但很多策划和执行都是在非公开状态下推进的，所谓监管举措最终变成了可笑的“橡皮图章”。从这一角度来衡量，这类丑闻恐怕不是如今一下子涌现出来太多，反而是一直以来被曝光得太少。

罗特科普夫分析说，在司法层面，据美国政府提供的数据，外国情报监控法庭去年共收到１７８９项有关政府秘密监视行动的申请，最终只拒绝了其中一项，由此可见，这个为美国情报机构秘密监控措施提供司法监督的法庭恐怕是“最无效的监控机制”。

因此，法国网络专家马纳克强调，斯诺登揭发的情况表明，人们有权利希望美国对国家安全局的所作所为进行调查，对其情报机构的运转进行更好的约束。

（综合新华社驻华盛顿记者孙浩、王丰丰、驻柏林记者刘向、驻巴黎记者郑斌报道）

7月12日，美国“棱镜门”揭秘人爱德华·斯诺登于莫斯科时间12日17时在谢列梅捷沃机场与13名人权活动人士及律师会面，图为会面后俄联邦人权代表卢金、著名律师列兹尼克、库切连纳接受媒体采访。中新社发贾靖峰 摄

据外媒报道，美国“棱镜”监控计划泄密者爱德华·斯诺登于莫斯科时间7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权机构代表人士举行会谈。图为记者拿着电脑准备进入采访区。

中新网7月14日电综合媒体14日报道，美国监控计划泄密者斯诺登近日提出希望获得俄罗斯庇护，最早接触斯诺登的英国《卫报》记者表态称，目前还有一批没有曝光的密件，这些密件才是美国面临的“最大噩梦”。

据香港《文汇报》报道，虽然斯诺登为获得俄庇护、保障自身安全暗示有意停止泄密，但最早接触斯诺登的英国《卫报》记者格林·沃尔德显然不愿就此收手。他形容，斯诺登手上尚未公开的文件一旦曝光，将成为美国的“最大噩梦”，称华府“应祈求斯诺登平安”。

据报道，格林·沃尔德还称，很多“震撼的故事”将陆续曝出，并指斯诺登绝无可能要求他停止报道，即使对方真的要求，他也没有理由停止。

报道分析称，从沃尔德的表态来看，他应该持有大批美国国家安全局(NSA)的密件，而且他认为，斯诺登与任何政府的协议与他自己是否继续报道此事内幕是两回事。

斯诺登7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多名人权组织代表会谈，并向俄提出庇护申请。他称，不认为自己做出了“伤害美国的行为”。克里姆林宫当日回应称，如果斯诺登停止对美国造成伤害的泄密行为，他将可以继续留在俄罗斯。　

分析还指出，斯诺登有可能已准备好对策，如已经把手上所有文件交给协助泄密的记者，或“维基解密”等。

【英国《金融时报》网站7月12日文章】题：斯诺登泄密激起反美情绪

3周来一直躲在莫斯科机场的爱德华斯诺登对他希望挑起的、美国国内关于监视的政治辩论只产生了有限影响。

然而，这名国家安全局泄密者成功制造了一个非常不同的政治现象：伊拉克战争以来最大的反美主义大爆发。

1个月前在香港亮明自己的身份时，斯诺登利用有选择性地披露美国全球监视活动这种做法，在中国和俄罗斯动员舆论。此后，他又透露了关于美国监控欧盟的信息，成功地令欧洲国家为之哗然。过去1个星期，他又在拉美制造出一场新的轩然大波。

巴西《环球报》本周以这名30岁的美国国家安全局前雇员提供的文件为依据报道，美国一直在利用巴西的电信基础设施获取大量通信内容并监视该地区各国政府。

在美国经济自金融危机以来首次显现出强劲迹象之际，美国正再次被视为一个漠视较小国家、过分傲慢的超级大国。

阿根廷总统克里斯蒂娜说：“当我们得知他们在利用设在巴西的情报机构监视我们大家时，我不禁不寒而栗。”

12日，斯诺登自抵达莫斯科以来第一次公开亮相。他对人权组织成员和政界人士说，他正向俄罗斯申请临时避难——这将赋予他前往已声称愿庇护他的3个左倾拉美国家之一的法律基础。

维基揭秘晚些时候发布的一份声明称，斯诺登说：“我已经没了国籍，因为我的政治表达行为而遭追捕。”维基揭秘暗示，他最终希望前往委内瑞拉。

斯诺登事件在美国和世界其他地区引起了截然不同的反应。在美国，这一揭秘事件在媒体上激起了一场关于监视活动的辩论，但斯诺登与被认为对美国不友好的一些政府勾勾搭搭减弱了更广泛的政治影响，导致一些此前同情他的国会议员对他进行谴责。

与此同时，右翼批评人士以政府未能将他引渡回国为据，证明奥巴马政府在外交政策上的软弱。乔治·W·布什政府中的顾问埃利奥特科恩在提到总统时说：“没人怕这个家伙。”

然而，在美国以外，这一泄密事件让人们重新谈论起世界被一个不值得信任的超级大国所主宰的危险。此前，这种言论已沉寂多时，取而代之的是关于美国衰弱的激烈讨论。

已经因广泛使用无人机而遭批评的奥巴马政府的国际形象因这些关于美国进行广泛监视的文件而再次遭受重创。

在玻利维亚总统莫拉莱斯乘坐的飞机因被疑搭载斯诺登而转飞维也纳机场后，很多拉美国家政府感到愤怒。西班牙官员本周说，是美国提供了这—秘密消息。

美国在巴西进行监视遭披露导致这一存在强烈反美情绪的地区再度义愤填膺。巴西总统罗塞夫的高级顾问吉尔贝托卡瓦略说：“必须极其坚定地回应对一国主权的攻击，因为如果我们低头，他们就会盛气凌人地对待我们。”

对一些政府而言，斯诺登事件提供了一个将公众辩论话题从国内问题上转移的机会。支持率大跌的法国总统奥朗德谴责美国的监视行为“不可接受”。至于巴西，目前政府正因20年来最大规模的民众抗议活动头疼不已。

位于华盛顿的智库伍德罗 威尔逊中心的巴西问题专家保罗索特罗说：“这给了巴西政府一个改变对话内容的好机会。”他说，政府支持基础的一部分就是“随时可能抬头的传统反美主义”。

他说，然而，巴西要求联合国调查所谓的监听行为是“试图以一种不损害对美关系的方式转移问题方向”。

美国官员认为，斯诺登挑起的情绪会消散。供职于位于华盛顿的战略与国际问题研究中心的前情报官员吉姆刘易斯说：“大国都在搞间谍活动。包括中国、俄罗斯和美国。这不是战争，也不是攻击，没有使用武力，甚至也没有使用强制手段。”

美国“棱镜”项目曝光者爱德华·斯诺登１２日会见俄罗斯和国际人权组织代表及官员，在滞留莫斯科机场三周后的首次公开露面中表达希望在俄罗斯寻求避难的意愿。

根据斯诺登的打算，他希望暂时避难于俄罗斯，在出行安全得到保障后，最终前往已经给予他政治避难的拉丁美洲国家。

首露面

多家国际人权组织１２日早些时候证实，已收到斯诺登在莫斯科谢列梅捷沃机场中转区会面的邀请，讨论他的“下一步行动”。

斯诺登上月２３日飞抵莫斯科后一直滞留机场中转区，从未被媒体拍到行踪。这次会面也是他抵达俄罗斯后首次公开露面，吸引国际媒体极大关注。

距离约定的莫斯科时间１２日１７时（北京时间２１时）还有半小时，机场已聚集数百名记者，架起的长枪短炮架势让不少过往乘客一脸茫然。

大约十分钟后，一名男子手举斯诺登约定的“Ｇ９”指示牌，带领受邀人权组织代表前往会面地点，引起记者群骚动。最后，与会代表和官员共１３人进入会面区域，记者则被拒在一扇写有“员工通道”的灰色大门外。

会面时，一家国际人权组织驻俄罗斯的代表塔尼娅·洛克申娜第一时间通过微博客网站“推特”公布现场照片。照片中，斯诺登与三周多前在香港接受英国《卫报》独家专访时着装相近，只是头发稍长；一直陪同的“维基揭秘”英国籍法律顾问莎拉·哈里森坐在斯诺登右侧。

寻暂避

根据洛克申娜发布的实时微博留言，斯诺登指责北美和西欧地区政府违反法律行事，阻止他通行。他说：“因为无法通行，我只能接受俄罗斯的（避难）邀请。”

“维基揭秘”在会面结束后全文发布斯诺登声明。斯诺登感谢多个拉丁美洲国家给予他政治避难，但鉴于美国和欧洲国家政府的威胁，他准备暂时向俄罗斯申请政治避难，直至前往拉美国家的出行安全得到保障。

斯诺登在声明中请求外界给予协助，以确保能安全抵达这些国家。

本月２日，玻利维亚总统胡安·埃沃·莫拉莱斯乘专机回国途中因可能携带斯诺登谣言而遭遇多个欧洲国家拒绝过境，不得不迫降在奥地利维也纳机场，一度“生命安全受到威胁”。经奥地利机场警察登机搜查并确认没有斯诺登后，莫拉莱斯专机３日中午起飞回国。

“多国合谋迫使一个主权国家总统的专机降落并搜查一名政治难民，这在历史上绝无仅有，”斯诺登在先前发送给人权组织的邀请信中说，“这些危险的事态升级反映出一种威胁，不仅针对拉美的尊严，还针对每个个人、每个国家所享有免受迫害、寻求避难的基本权利。”

允条件？

事实上，斯诺登本月１日通过设在机场的俄外交部领事机构向俄提出政治避难请求。俄总统弗拉基米尔·普京同日提出政治避难“先决条件”，即斯诺登必须停止“伤害”美国。获悉普京态度后，斯诺登已放弃在俄的避难申请。

在逃亡选项骤减后，斯诺登不得不重新考虑申请在俄罗斯避难。

俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫１２日晚些时候重申，斯诺登可以留在俄罗斯，但必须“完全停止伤害我们美国伙伴以及美俄关系的活动”。

就俄方这一条件，人权组织代表洛克申娜援引斯诺登的原话说：“我采取或者准备采取的任何行动都无意伤害美国……我希望美国成功。”

受邀参加这次会面的俄国家杜马议员维亚切斯拉夫·尼科诺夫认为，斯诺登寻求在俄罗斯避难态度“认真”，“他说满足这个条件很简单”。

同样参加会面的律师亨利·列兹尼克说，斯诺登在会面中“承诺不会伤害美国”，“他理解俄总统（普京）的立场……理解给予政治避难问题复杂，会加剧美俄紧张关系”。（徐超）

7月12日，俄罗斯人权组织代表与斯诺登会面前在莫斯科谢列梅捷沃机场F航站楼接受记者采访。新华社发

12日，斯诺登主动与俄罗斯和国际人权组织代表、知名律师、杜马议员等会面，并重提向俄罗斯申请政治避难。与此同时，美国继续向俄罗斯施压，要求把斯诺登交回受审。同一天，奥巴马与普京通话讨论斯诺登问题。

美国重申引渡立场

针对这一动向，对斯诺登步步紧逼的美国迅速做出回应。白宫发言人杰伊·卡尼当天在例行新闻发布会上说，美方在斯诺登问题上的立场没有改变，已向包括俄罗斯在内的多个国家提出把他交还美国。美方认为在法律上绝对存在俄罗斯驱逐斯诺登、让他为擅自泄露机密情报回国受审的“正当理由”，美俄仍在就此问题开展磋商。

卡尼批评俄罗斯允许斯诺登与各方人员会面，称向斯诺登提供这种“宣传平台”背离了俄方有关保持中立、无法控制机场中转区和不希望斯诺登继续损害美国利益的声明。

美国国务院发言人珍·普萨基声称，斯诺登并非告密者和人权活动人士，而是受到一系列“严重刑事指控”的通缉犯，“我们仍然认为，俄罗斯有机会采取正确行动，为他返回美国提供便利”。

俄称斯诺登没违法

俄方则强调斯诺登在机场与各方人员会面不违法。俄司法部长科诺瓦洛夫表示，会面本身既未违反国际法，也未违反俄罗斯法律。俄国家杜马国际事务委员会主席普什科夫同日通过微博评论说，斯诺登想通过此次会面，来巩固自己作为政治异见者和人权卫士的地位。

同一天，美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京通电话讨论了与斯诺登有关的问题。白宫方面发表简短声明，但没有透露更多细节。

6月23日，斯诺登由中国香港飞抵莫斯科，至今一直滞留在谢列梅捷沃机场中转区。7月1日，普京提出俄接受斯诺登政治避难申请的条件，即“他必须停止继续损害美国的利益”。斯诺登在得知这一消息后一度放弃留在俄罗斯的打算。目前，委内瑞拉、尼加拉瓜和玻利维亚已经表示愿意为他提供庇护。但美国国务院已经注销斯诺登的护照，使得他难以继续飞往其他目的地。

综合新华社电

又讯 13日，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄外交部没有就向斯诺登提供政治避难问题与他接触，“我们没有与斯诺登接触，他与维权人士讨论的问题已经得到媒体广泛报道，我和其他人一样了解到这些情况。为了获得政治避难，俄罗斯法律规定了一系列程序。这个程序的第一步是正式向联邦移民局提出申请。” (综新)

■ 声明摘录

“没有与任何外国政府为伍”

斯诺登与人权组织会面时宣读了一份声明，以下是一些摘录，宣读过程中斯诺登两次被机场广播打断笑场。

我不后悔泄密

大家好，我是斯诺登。一个多月前，我有家庭，有在“天堂”里的家，我活得很舒服，我还曾拥有不经授权，在任何时间获取并阅读任何人信息的能力，那是能改变人命运的权力，那也是严重违反法律的。

……我认为我做了对的事情，开始了一场纠正罪行运动。我并不追求个人富裕，我也不是为了贩卖美国的秘密，我没有为个人安全而与任何外国政府为伍。相反，我把我知道的事情交给公众……这由道德决定的行为使我付出很大代价，但这是正确的，我不后悔。

被当成美“反面教材”

美国政府和情报部门试图将我做成“反面教材”，以警告那些可能像我一样站出来披露真相的人。我成了无国籍之人，我遭到追捕，美国将我列入禁飞名单……甚至采取前所未有的方式令其同盟国迫降一位拉美国家总统的飞机，以搜查一个政治难民。这些是对拉美国家的威胁，也是对所有人、所有国家共享的基本权利、不受迫害地自由生活、获得保护的威胁。

……这种非法威胁让我无法前往拉美，接受被赋予的避难权利。……我请求援助，即从相关国家安全前往拉美的保证，我还请求在俄罗斯避难，直到这些国家遵照法律允许我的合法之行。(综新)

首脑们指出美俄双边关系的重要性，还讨论了一系列双边问题和安全问题，包括斯诺登的地位，以及打击恐怖主义的合作和索契冬季奥运会。

——白宫就奥巴马与普京通话发表声明

【斯诺登“逃亡”大事记】

5月20日

美国国家安全局承包商雇员爱德华·斯诺登离开夏威夷前往香港。

6月初

斯诺登在香港揭露美国“棱镜”项目，后离开酒店去向不明，美方谴责斯诺登为“叛国者”。

6月11日

美国公民自由联盟正式起诉美政府，认为“棱镜”项目侵犯言论自由违宪。

6月13日

斯诺登再爆料称，美国一直从事针对中国个人和机构的网络攻击。

6月16月

斯诺登再爆料，称美英联手监控G20峰会。

6月21日

一份解密诉状显示，联邦检察官已正式指控斯诺登包括间谍罪在内的三项刑事指控。

6月23日

斯诺登自行按照合法和正常途径，离开香港前往莫斯科，此后一直停留在莫斯科机场中转区。

据外媒报道，美国“棱镜”监控计划泄密者爱德华·斯诺登于莫斯科时间7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权机构代表人士举行会谈。自6月23日至今，斯诺登已半个多月没有公开露面了。

中新网7月13日电综合报道，美国“棱镜”监控项目揭秘者爱德华·斯诺登12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权组织代表举行会谈，并随后向俄罗斯提出临时庇护申请。他表示，自己的最终避难地将是拉美国家。俄罗斯方面回应，斯诺登可以继续留俄，但条件是停止进一步损害美国和俄美关系。而围绕斯诺登事件，美国方面有意淡化“监控门”事件本身，而执着于对斯诺登的引渡，明显“避重就轻”。

斯诺登向俄申请临时庇护 最终避难地是拉美

12日，斯诺登向“人权观察”组织、国际特赦组织等国际人权组织发出会面邀请，对方接受后，斯诺登与10余名人权组织代表和律师等在莫斯科谢列梅捷沃机场中转区会谈。

斯诺登在会谈期间表示，由于目前无法动身前往其他国家，他决定向俄罗斯申请临时政治庇护，但最终他将寻求前往拉美国家。斯诺登说，他已被联合国人权事务高级专员办事处认定为“寻求庇护者”，但美国不予以承认。

俄罗斯媒体报道，斯诺登随后向俄罗斯申请临时政治庇护。据悉，斯诺登早些时候曾向俄罗斯提交政治庇护申请，但在俄总统普京做出“斯诺登必须停止损害美国的行为”才能进行庇护的表态后，撤回了申请。

据“人权观察”组织驻莫斯科的代表娜塔莉亚·洛克申娜称，斯诺登表示已经收到包括俄罗斯在内等五个国家愿意提供庇护的回馈信息，其中委内瑞拉已正式表示同意庇护，他“现在、将来”都会接受这些庇护，对这些国家表示感谢。

同时，与会人士称，斯诺登目前在机场很安全。斯诺登还表示，他认为自己的行为没有在“伤害美国”，斯诺登说，他觉得自己目前在机场的生活条件还算可以，但是他不可能永远呆在机场。他的最终避难地将是拉美国家。

斯诺登于6月初通过媒体披露了美国情报部门大规模搜集通信和电子通讯用户个人信息的“棱镜”项目，并于6月23日作为中转旅客从香港抵达莫斯科，滞留莫斯科谢列梅捷沃机场至今。

克宫再提斯诺登留俄条件：停止伤害美国行为

在斯诺登提出向俄罗斯申请临时避难申请后，俄罗斯克里姆林宫12日回应称，如果斯诺登停止对美国造成伤害的泄密行为，他可以继续留在俄罗斯。

俄罗斯总统普京的发言人表示，如果斯诺登完全停止损害美国伙伴和俄美关系的行为，他可以继续留在俄罗斯。

分析称，俄罗斯方面对斯诺登的安排十分谨慎。如果斯诺登仍在莫斯科机场转机区，那么从法律意义上说斯诺登确实还没有踏上俄罗斯的国土。

美国政府认为，斯诺登的泄密行为给美国国家安全造成了严重损失，并在斯诺登抵达俄罗斯前就注销了他的护照。美国联邦调查局(FBI)6月中旬对斯诺登展开刑事调查，以多项罪名对他提起控诉。美国政府还多次向俄罗斯提出要求，希望引渡斯诺登回美受审。

不过，斯诺登护照已被注销，如何离开莫斯科，欧洲国家是否同意他乘坐的班机飞经领空或降落加油，都是有待解决的问题。

一个名叫“全球服务管理局”的非政府组织已给斯诺登签发了一本旅行护照。这本护照被认为是“世界公民护照”。但是目前仅毛里塔尼亚、坦桑尼亚、多哥和厄瓜多尔等6国接受该护照。

斯诺登7月初曾通过“维基解密”网站发表声明，猛烈批评美国政府和奥巴马。他说，奥巴马曾表示不会为引渡自己“不择手段”，但奥巴马随后却“命令副总统拜登向厄瓜多尔施压，要求厄方拒绝他的避难申请”。

在那份声明中，斯诺登形容奥巴马的“欺骗”手段是“不公正”的。他说，奥巴马政府“把公民身份作为武器”，通过吊销护照将他变为无国籍人士。

斯诺登事件存两大焦点 美国“避重就轻”

目前，围绕着斯诺登事件存在两大焦点，一是斯诺登将大量美国的监控秘密公之于众，令“监控门”的细节引发关注，这也是此事的最关键问题；二是斯诺登本人的去向问题。这两大焦点均被外界高度关注。而美国却“避重就轻”。

美方近来一直有意强调对斯诺登本人去向的关注，在其实际行动中，美方也是在突出“追捕斯诺登”，甚至已不再顾忌由此造成的更多负面国际影响。

本月初，因斯诺登被怀疑藏匿在玻利维亚总统专机上，多个欧洲国家拒绝玻总统专机过境，引发重大外交风波。玻利维亚称，美国是在幕后操控此事。西班牙也暗示，是根据某国情报做出关闭领空决定，从而也将矛头对准了美国。

与此同时，美国有意淡化“监控门”事件本身，已不愿就监控细节做更多说明和解释。事实上，美国实施大规模监控的对象，包括美国“盟友”的欧盟及其主要国家，以及巴西等众多拉美国家。外界所了解的美国大规模监控范围和程度，都在斯诺登的不断揭秘中持续扩大。

分析称，“监控门”事件细节的不断被披露，令美国的道德光环不断褪色，国际形象不断受损，深陷尴尬局面。美国因此也急于尽快捉住斯诺登，令美国不再受“监控门”影响而不断在国际社会饱受攻击。

而就斯诺登本人的命运，有航空业方面的专家指出，相比私人飞机或政府飞机相比，乘坐商业航班或许是斯诺登逃往受庇护地的最佳选择。据悉，商业航空公司有使用他国领空的自由，即第一航权，以确保全球的航空运输通畅。

英国律师事务所Bird &Bird的航空律师西蒙说，“芝加哥公约体系的原则之一是，商业航空公司有不经飞越国家许可飞越领空的权利和经停加油等权利。”相比之下，政府飞机需经许可后才能合法地进入他国领空。

阻止私人飞机进入领空的法律依据更为复杂，不同规则和相关解释对此都有规定。但法律专家认为，与阻止政府飞机或私人飞机相比，阻止商业航班的难度更大。

中新网7月13日电 据新加坡《联合早报》网13日报道，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席普什科夫表示，俄国处理斯诺登求庇护事件上，完全仿效西方国家的做法。

针对美国专家声称莫斯科可能向斯诺登提供政治避难的做法，不会为俄罗斯的国际形象加分，普什科夫12日回应称：“国际政治实践就是这样。如果一个人请求避难，并且未对该国犯罪，而且他有可能遭到其他国家出于政治动机的迫害，我们看到西方国家通行的实践做法是为他提供庇护。因此我认为，指责俄罗斯在这种情况下(斯诺登事件)有某些特别举动是没有根据的。”

对于美国指俄准许斯诺登在莫斯科机场过境区与人权组织代表会面，是为斯诺登提供“宣传平台”，背离了俄方有关保持中立的立场，俄司法部长科诺瓦洛夫回应说，会面本身既未违反国际法，也未违反俄罗斯法律。而普什科夫则通过微博评论说，斯诺登想通过此次会面，来巩固自己作为政治异见者和人权卫士的地位。

人民网7月13日讯 据俄新网13日报道，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席阿列克谢·普什科夫12日向俄新社记者表示，在美国"棱镜门"事件揭秘者、美方情报部门前雇员爱德华·斯诺登申请政治避难问题得到正面解决的情况下，预计美国将发动新一轮反俄活动。

普什科夫告诉俄新社："在问题得到正面解决的情况下，预计美国将发动新一轮反俄活动。但要提醒大家注意的是：即便没有斯诺登事件，这些波折实际上定期因各种不同理由发生。因为两国关系状况没有得到质的改变。"

他指出，远非所有美国人都认为斯诺登是叛国者，不少人认为他是一个人权保护者。他说："考虑到所有事实，以及俄美在国际大事上开展协作的重要性，我希望，奥巴马政府秉持理智审慎的立场，这种做法不会破坏俄美政治对话的安排。"（闫嘉琪）

　　Skype去年和情报机构合作，“棱镜”项目通过其获得了视频和音频对话。

据外媒7月12日报道，英国《卫报》日前披露的棱镜项目文件显示，微软公司曾经与美国国家安全局（NSA）和联邦调查局（FBI）合作，为其提供用户的隐私信息。

《卫报》称，爱德华斯诺登提供的文件显示，微软曾帮助国家安全局绕过公司的加密设置，获取Outlook.com用户的网络聊天内容。同时，微软还和联邦调查局合作，允许后者轻松进入其云存储服务SkyDrive中获得相关数据。而在微软收购Skype之后，国家安全局所获得的视频通话数量大幅增长，是“棱镜”项目的3倍。

微软11日发布声明否认了这一指控。“只有在满足特定条件的情况下，我们才会向指定的机构提供账户信息，”微软在声明中表示，“我们不会向任何政府部门提供完全或直接进入SkyDrive、Outlook.com、Skype或其他微软产品的权利。”

微软此前曾表示，在2012年的6个月期间，该公司曾向美国政府部门提交3.2万个用户的账户信息，但拒绝透露更多的细节，因为美国政府禁止科技公司谈论政府活动。

另据悉，曝光斯诺登案的《卫报》记者格伦 格林沃尔德（Glenn Greenwald）10日撰文称，斯诺登近日曾向他“竭力否认”了将数据出售给莫斯科或北京当局的传言。

新华网莫斯科７月１２日电（记者胡晓光）俄罗斯国家杜马议员尼科诺夫１２日在与美国情报部门前雇员斯诺登会面后说，为了获得在俄政治避难地位，斯诺登同意今后停止损害美国的利益。

斯诺登当天与俄罗斯和国际人权组织代表及知名律师在莫斯科谢列梅捷沃机场中转区举行了会面。尼科诺夫在机场对记者发表谈话说，斯诺登已经正式向俄罗斯政府提出政治避难的请求，在会面过程中斯诺登同意接受俄方提出的条件，即他不会继续损害美国的利益。

据尼科诺夫转述，斯诺登表示他知道俄方的条件并愿意接受，他不打算损害美国的利益，因为他热爱自己的国家。

尼科诺夫说，目前斯诺登状态良好，对问题反应迅速，自称感觉很安全。

针对斯诺登最新提出的政治避难请求，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天表示，克里姆林宫目前尚未收到斯诺登政治避难的申请，但俄罗斯向他提供政治避难的条件依然没有改变。

６月２３日，斯诺登由中国香港飞抵莫斯科，至今一直滞留在谢列梅捷沃机场中转区。７月１日，普京提出俄接受斯诺登政治避难申请的条件，即“他必须停止继续损害美国的利益”。斯诺登在得知这一消息后一度放弃了留在俄罗斯的打算。目前，委内瑞拉、尼加拉瓜和玻利维亚３国已经表示愿意为他提供庇护。

据外媒报道，美国“棱镜”监控计划泄密者爱德华·斯诺登于莫斯科时间7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权机构代表人士举行会谈。

据外媒报道，美国“棱镜”监控计划泄密者爱德华斯诺登于莫斯科时间7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权机构代表人士举行会谈。自6月23日至今，斯诺登已半个多月没有公开露面了。

中新网7月13日电 据法新社报道，美国白宫方面称，12日，在斯诺登结束与维权人士会面之后，美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京通了电话，讨论了双边合作及反恐合作等问题，其中包括“棱镜门”事件。

白宫方面称，此次通话是几天前就安排好的，但没有透露通话的具体内容。

斯诺登12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权组织代表举行会谈，并随后向俄罗斯提出临时庇护申请。他表示，自己的最终避难地将是拉美国家。

俄罗斯方面回应，斯诺登可以继续留俄，但条件是停止进一步损害美国和俄美关系。美官员随后警告俄不要给斯诺登提供“宣传平台”。

人民网莫斯科7月13日电 （记者 刘旭） 据俄塔社消息，俄罗斯总统新闻发言人德米特里?佩斯科夫表示，俄罗斯总统普京与美国总统奥巴马已就两国双边关系、安全问题及美国中情局前特工斯诺登事件等进行通话。

此前，美国总统新闻发言人杰伊?肯尼12日表示，美国总统奥巴马将致电俄罗斯总统普京，但他未透露举行通话内容。肯尼表示，斯诺登在莫斯科机场的行为违背了俄方所示在斯诺登问题上保持中立的立场。他同时指出，斯诺登事件不应成为俄美关系的发展障碍。

美国“棱镜”计划泄密者斯诺登12日在莫斯科谢列梅杰沃机场与俄罗斯及国际组织的维权人士举行会面，他表示已正式向俄罗斯寻求政治庇护。他希望能在起身前往其他目的国前继续留在俄罗斯。

新华网华盛顿７月１２日电（记者易爱军）美国“棱镜门”事件揭秘者斯诺登１２日寻求在俄罗斯政治避难后，美国白宫发言人杰伊·卡尼再次要求俄方把这名受到间谍罪指控的美方情报部门前雇员交回受审。

卡尼在当天例行新闻发布会上说，美方在斯诺登问题上的立场没有改变，已向包括俄罗斯在内的多个国家提出把他交还美国。美方认为在法律上绝对存在俄罗斯驱逐斯诺登、让他为擅自泄露机密情报回国受审的“正当理由”，美俄仍在就此问题开展磋商。

斯诺登１２日在莫斯科谢列梅捷沃机场中转区与俄罗斯和国际人权组织代表及知名律师会面时表达了希望留在俄罗斯的愿望。俄罗斯媒体援引与会者透露的消息称，斯诺登在会面时表示，他现在不能飞往拉美，希望留在俄罗斯，请求法律人士帮助他获得在俄罗斯政治避难的地位。

卡尼批评俄罗斯允许斯诺登与上述人士会面，认为向斯诺登提供这种“宣传平台”背离了俄方有关保持中立、无法控制机场中转区和不希望斯诺登继续损害美国利益的声明。他同时再次表明，美方不希望斯诺登事件损害美俄关系。

美国国务院发言人珍·普萨基当天也对俄方促成斯诺登机场中转区会面一事表示失望，声称斯诺登并非告密者和人权活动人士，而是受到一系列“严重刑事指控”的通缉犯。她说：“我们仍然认为，俄罗斯有机会采取正确行动，为他返回美国提供便利。”

斯诺登６月２３日由中国香港飞抵莫斯科，迄今一直滞留在谢列梅捷沃机场中转区。７月１日，俄罗斯总统普京提出俄方接受斯诺登政治避难申请的条件，即他“必须停止继续损害美国的利益”。斯诺登在得知这一消息后一度放弃滞留俄罗斯的打算。目前，委内瑞拉、尼加拉瓜和玻利维亚已表示愿意为他提供庇护。但美国国务院已经注销斯诺登的护照，使得他难以继续飞往其他目的地。

参加机场中转区会面的俄罗斯国家杜马议员尼科诺夫对媒体说，斯诺登已同意停止损害美国利益。

据外媒报道，美国“棱镜”监控计划泄密者爱德华·斯诺登于莫斯科时间7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权机构代表人士举行会谈。图为参加会谈的人权代表接受媒体采访。

据外媒报道，美国“棱镜”监控计划泄密者爱德华·斯诺登于莫斯科时间7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权机构代表人士举行会谈。

中新网7月13日电美国“棱镜”计划泄密者爱德华·斯诺登7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权组织代表举行会谈，透露其下一步行动计划，并向俄罗斯申请临时庇护。“维基解密”网站7月12日也刊登了斯诺登面向各家人权组织发表的声明，以下是声明全文：

大家好，我叫爱德华·斯诺登，就在一个多月之前，我还有家庭，我的家安在天堂般的乐园，我的生活相当舒适惬意。我还可以不用任何授权，就可以在任何时间，搜索、截取以及审阅任何人的通信信息。我拥有这种能力。这是一种能改变人类命运的力量。

这也是对法律的严重侵犯。我的国家——美国宪法第四和第五修正案、“世界人权宣言”第12条，以及众多法规和条约都明令禁止这样大规模、无孔不入的监视系统存在。虽然美国宪法将这样的项目列为非法，但美国政府认为，在世界不允许发现的、秘密法庭的裁决下，某种程度上可以使得这种非法的事情合法化。这些裁决真正腐蚀了正义最基本的概念——什么事是被视为是必须要做的。(即使)通过秘密法规，不道德的行为也不能成为有道德的行为。

我深信1945年纽伦堡审判时宣布的法则：“每个人都负有国际义务，它们超越了对国家义务的服从。因此，为防止危害和平与人性的罪行发生，公民个人负有的责任和义务可以与国家法律相抵触。”

据此，我做了我认为正确的事情，并掀起了一场纠正这种错误行为的行动。我并未汲汲于名利。我并未寻求出售美国机密。我没有与任何外国政府合作以保证我的安全。相反地，我把我知道的事情面向公众公开，因此我们所有人可以在光天化日之下，讨论影响着我们所有人的事情，我向这个世界寻求的，是正义。

决定向大众公开影响我们所有人的间谍活动，关乎道德抉择，需付出高昂的代价，但这是该做的事情，我不会为此遗憾。

从那时起，美国政府和情报部门试图拿我“杀鸡儆猴”，警告所有其他可能会说出我所说事情的人。我的政治表现使得我成了被追猎的对象，成了无国籍人士。美国政府把我列入了禁飞名单。它在法律框架外要求香港将我遣返，这是对国际法“不推回原则”(non-refoulement)的直接侵犯。美国政府对所有帮助维护我人权、尊重联合国庇护制度的国家发出威胁。为了一个政治难民，它甚至采取了前所未有的手段，命令其军事盟友迫降拉美国家总统的专机。这些危险的步步升级的手段，不仅是对拉美国家尊严的恐吓，也是对所有人、所有国家都享有的基本权利的恐吓，是对希望在免遭迫害中生活，寻求并享受庇护权利的人的恐吓。

然而，即使是在面对这种具历史性的、不相称的侵略行为时，世界多国仍为我提供支持和庇护。这些国家包括俄罗斯、委内瑞拉、玻利维亚和尼加拉瓜，而厄瓜多尔是第一个挺身而出对抗这种以强凌弱、侵犯人权的行为的，我对此表示感激和尊敬。在恫吓面前它们拒绝原则上的妥协，它们已经赢得了世界的尊重。我打算先后前往这五个国家，以深表我对这些国家的领导人以及人民的感激。

我今天宣布，正式接受所有在我提出请求后，愿意提供支持或庇护的国家，包括那些未来可能应我申请提供支持的国家。例如，委内瑞拉总统马杜罗正式批准对我进行庇护，我已经正式成为“政治难民”，任何国家都没有立场去限制或干涉我接受庇护的权利。然而，正如我们所看到的，西欧和北美一些国家的政府已展现了游离于法律外行事的意志，而且这种行事方式现在仍在继续。这种不正当的威胁使得我无法飞赴拉美并接受庇护，拥有大家都享有的基本权利。

这些强国希图采取超越法律的手段，威胁到了我们所有人，一定不能让其成功。因此，我请求你们提供帮助，从有关国家的安全通道前往拉美。我也请求俄罗斯提供政治庇护，直至这些国家批准我合法地旅行。我今天将向俄罗斯提交申请，并希望它会被顺利地接受。

如果大家有任何问题，我将回答我所能回答的。

谢谢。(完)

原标题：斯诺登请求在俄政治避难

7月12日，俄罗斯当地电视台播放斯诺登会见国际人权组织代表及知名律师的画面（视频截图）。当日，斯诺登在莫斯科与俄罗斯和国际人权组织代表及知名律师会面时表示，希望留在俄罗斯，请求法律人士帮助他获得在俄政治避难地位。新华社发

新华网莫斯科７月１２日电（记者刘红霞　娄琛）美国情报部门前雇员斯诺登与俄罗斯和国际人权组织代表及知名律师１２日在莫斯科谢列梅捷沃机场中转区举行了会面，斯诺登在会面中表示希望留在俄罗斯。

谢列梅捷沃机场安全部门说，会面按原计划于莫斯科时间１２日１７时（北京时间２１时）准时开始，有１３人参加了这次闭门会晤。俄罗斯国家杜马议员尼科诺夫、俄罗斯人权全权代表卢金及国际人权组织代表和一些律师参加。

据俄罗斯媒体引用与会者透露的消息，斯诺登在会面时表示，他现在不能飞往拉美，希望留在俄罗斯，请求法律人士帮助他获得在俄政治避难地位。

针对斯诺登最新提出的请求，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天表示，克里姆林宫目前尚未收到斯诺登政治避难的申请，但俄罗斯向他提供政治避难的条件依然没有改变。

稍后参加会晤的人员将举行吹风会。截至记者发稿时，仍有数百名记者云集谢列梅捷沃机场。

６月２３日，斯诺登由中国香港飞抵莫斯科，至今一直滞留在谢列梅捷沃机场中转区。７月１日，普京提出俄接受斯诺登政治避难申请的条件，即“他必须停止继续损害美国的利益”。斯诺登在得知这一消息后一度放弃了留在俄罗斯的打算。目前，委内瑞拉、尼加拉瓜和玻利维亚３国已经表示愿意为他提供庇护。