新华社伦敦9月15日电（记者张枫）“威斯敏斯特时代即将终结。”14日，威尔士、苏格兰和北爱尔兰三地首席部长在英国威尔士首府卡迪夫举行会晤并发表联合备忘录，就共同致力于脱离英国、重新加入欧盟达成一致。

联合备忘录还称，地区“政治格局正在发生变化”，呼吁英国政府为宪政变革“做好准备”、承认各方“自决权”。

据英国媒体报道，这是自20世纪90年代英国实施权力下放制度以来，三个地方政府首次联手向以威斯敏斯特为核心的英国中央治理体系公开发起挑战。

面对三地政府施压，英国首相伯纳姆的发言人强调首相对国家团结与联合体制的维护，并表示英国政府正致力于减轻家庭财务负担、增强经济保障等，而非陷入宪法争论或举行更多公投。

有舆论认为，三地首席部长发表联合备忘录的时机十分微妙。就在三地首席部长举行会晤前，美国总统特朗普于12至13日到访爱尔兰。而这场原本以外交事务和个人行程为主的访问，因特朗普大谈“爱尔兰统一”问题掀起舆论波澜。

特朗普12日称，很希望看到爱尔兰与（英国的）北爱尔兰“实现统一”。这一言论引发英国政界强烈反对，英国改革党党首奈杰尔·法拉奇、英国保守党党首凯米·巴德诺赫等都对特朗普的言论进行批评，强调北爱尔兰是英国不可分割的一部分，其未来应由北爱尔兰人民自行决定。

不过，相关批评并未让特朗普“改口”。他13日再次表态，支持北爱尔兰脱离英国，“与爱尔兰统一”。特朗普连续两日高调发声，加之威尔士、苏格兰和北爱尔兰三地联手寻求“脱英”，一系列触及英国主权和领土完整的动向迅速成为舆论焦点。

英国利物浦大学政治学教授乔纳森·汤奇在接受新华社记者采访时说：“当前，苏格兰、威尔士、北爱尔兰多地主要政党纷纷表达‘脱英’诉求，特朗普又公开支持北爱尔兰和爱尔兰‘统一’，这让英国政府有些难以应对。”

北爱尔兰问题关乎地方民众对自身政治归属的选择，是英国政治中最为敏感的议题之一。20世纪上半叶，爱尔兰南部26个郡脱离英国统治成为独立国家，北部6个郡则继续留在英国，形成今天爱尔兰共和国与英国北爱尔兰地区并存的格局。此后，北爱尔兰内部围绕宪政归属和政治身份的分歧长期存在，并于20世纪60年代末演变为持续近30年的暴力冲突。

1998年，《贝尔法斯特协议》签署，数十年的暴力结束。该协议规定如果“大多数投票者明显希望”北爱尔兰从英国分裂，则应举行公投。

伯纳姆近日强调，目前没有足够的证据表明现在应举行决定北爱尔兰未来的公投。在英国民众看来，北爱尔兰问题是涉及英国国家统一和北爱尔兰和平的重大政治问题，外国政治人物不可轻易置评。

特朗普有关北爱尔兰问题的表态，并非他近期首次借领土主权议题向英国施压。此前，在阿根廷与英国存在主权争议的马尔维纳斯群岛（简称马岛，英国称福克兰群岛）问题上，特朗普公开称或将重新考虑美国在该岛主权争端中的立场。

有分析明确指出，特朗普作出相关表态意在向英国表达不满，原因是后者在伊朗战事上未全力配合美国。另有英媒报道说，美方或考虑以撤回在马岛问题上对英国的支持为筹码，施压英方增加北约框架下的防务开支。

舆论普遍认为，特朗普政府接连在英国一系列敏感问题上制造分歧，令长期被视为跨大西洋联盟重要支柱的美英“特殊关系”面临新的考验。

“脱欧”余波尚未完全平息，多地“脱离”诉求不断抬头，传统盟友时不时“煽风点火”……对英国而言，如何处理好内部离心力与外部压力，成为伯纳姆政府越来越难以回避的考题。