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围绕俄被冻结资产使用，美欧再起分歧

2025-12-18 09:13 新华网 责任编辑：陈曦

新华社北京12月18日电　乌克兰总统泽连斯基17日晚在视频讲话中向欧洲领导人发出呼吁，希望定于18日至19日举行的欧盟峰会能够就动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰达成一致。然而，美媒同日披露，美政府近期持续向欧盟成员国施压，要求他们在峰会上拒绝这一方案。

泽连斯基：需要政治解决方案

泽连斯基将参加18日至19日在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会。他表示，乌克兰需要真正的保护，需要安全、财政上的应对方案，尤其在俄罗斯被冻结海外资产的使用上，乌方需要政治解决方案。

本次峰会是欧盟今年最后一次领导人会议，将重点讨论对乌克兰援助等议题。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯15日称，欧盟正就对乌融资讨论多种选项，其中“最可信的选项”是“赔偿贷款”方案，即以俄罗斯被冻结资产为抵押，向乌提供融资。

欧盟12日决定“无限期冻结”俄罗斯在欧盟境内资产，并打算在本次峰会上确定具体使用方案。在10月举行的峰会上，欧盟领导人因比利时等国提出反对意见未能就“赔偿贷款”方案达成协议。

俄方多次表示反对欧盟未经俄方同意处置俄主权资产，警告将予以反制。

俄罗斯2022年2月对乌克兰发起特别军事行动后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中，欧盟冻结俄罗斯中央银行价值约2100亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。

美媒：美国一直在向欧盟施压

据美国《政治报》17日以四名欧盟官员为消息源报道，美国政府近期一直向欧盟成员国施压，要求他们在本次欧盟峰会上拒绝动用俄罗斯被冻结资产资助乌克兰的方案。

报道说，特朗普政府官员绕过欧盟领导机构，直接同欧盟各成员国政府秘密联系，导致意大利、保加利亚、马耳他和捷克加入反对行列。一名了解欧美关系和本次峰会筹备工作的欧盟高级官员说：“他们想削弱我们。”

欧盟此前的讨论中，匈牙利、斯洛伐克等国一直反对动用欧盟冻结的大约2100亿欧元俄罗斯央行资产支持乌克兰。

乌克兰明年将面临717亿欧元预算缺口，如果资金在明年4月前无法到位，乌克兰将不得不削减公共开支。而按照美方制定的俄乌“和平计划”，美国希望将俄罗斯部分被冻结资产用于拟由美国主导的乌克兰重建工作。

《政治报》指出，欧洲成员国之间就如何使用俄罗斯被冻结资产资助乌克兰存在严重分歧，暴露出整个欧洲大陆在如何应对新的世界秩序和美国前所未有施压上存在更深层次的分裂。（记者：李东旭、黄强、徐剑梅）

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