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美媒：美乌接近达成安全保障协议 领土问题仍存分歧

2025-12-16 09:41 新华网 责任编辑：陈曦

新华社北京12月16日电　美国多家媒体15日以美国官员为消息源报道，美国和乌克兰在德国柏林的谈判，在对乌安全保障问题上取得进展，但各方就领土问题仍有分歧。

安全保障“不会永远存在”

报道说，美乌正接近达成一项安全保障协议，类似于《北大西洋公约》第五条集体防御条款。接受采访的美国官员说，美乌已就“90%的议题”达成共识，但领土问题是一个持续的难点，这一问题最终将由乌克兰和俄罗斯协商解决。

报道还说，美国对乌安全保障相关协议需要美国国会参议院批准。美国官员强调，美方对乌克兰作出的安全保障“不会永远存在”。

美乌代表团可能于本周末在迈阿密或其他美国城市举行会谈。

据乌克兰国家通讯社14日报道，乌克兰总统泽连斯基表示，对乌克兰而言加入北约才是真正的保障，但鉴于美国和部分欧洲伙伴对此持反对立场，乌方同意接受美欧提供类似于北约集体防御条款的安全保障。

泽连斯基与美国总统特使威特科夫、美国总统特朗普的女婿库什纳以及乌美两国代表团14日抵达柏林，双方于14日和15日举行会谈。

威特科夫14日在社交媒体上发文说，双方围绕20点“和平计划”、经济议程等议题进行深入磋商，“会谈取得诸多进展”。乌谈判代表团团长、乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫15日在社交媒体发文说，过去两天乌美谈判取得“切实进展”。

领土问题尤为棘手

泽连斯基15日表示，乌美双方在柏林进行的谈判中，领土问题尤为棘手，各方立场仍存分歧。

泽连斯基当天与德国总理默茨共同会见记者时说，乌美谈判面临的问题非常棘手，尤其在领土问题上，各方立场各异。但重要的是，乌方获得阐述自身立场的机会，这一问题应得到公平解决。

泽连斯基补充说，领土要求并非由美方提出，而是美方转达俄罗斯的目标和要求，乌克兰也是通过美方转达自己的观点。

默茨表示，乌克兰领土问题只有乌克兰人民和总统才能回答。他说，欧乌美三方均同意，希望实现维护乌克兰主权的停火。欧美必须为停火提供实质性的、法律和物质层面的安全保障。美方在柏林提出的保障条件“令人瞩目”，“是非常重要的进展”。

欧洲向乌作承诺

欧洲多国和欧盟领导人15日晚发表联合声明称，美国和欧洲领导人承诺，将在达成协议结束俄乌冲突的背景下，共同为乌克兰提供强有力的安全保障和经济复苏支持措施。

这份联合声明由德国政府网站发布。声明说，美欧领导人承诺的措施包括：持续有力地支持乌克兰建设武装力量，使其维持和平时期80万兵力规模；组建一支欧洲主导的“乌克兰多国部队”，在“志愿联盟”框架下由有意愿的国家出兵，并得到美国支持，协助乌军更新换代，确保乌防空安全，并支持乌海防。

这些措施还包括：建立美国主导、国际社会参与的停火监督与核查机制；作出有法律约束力的承诺，在未来发生武装袭击时采取措施恢复和平与安全，其中可能包含出动武装部队、提供情报和后勤支持、采取经济和外交行动。

声明说，欧洲领导人承诺在接下来数周内加速推进，共同达成并批准持久和平协议；同意继续加大对俄施压；强调协议中任何涉及欧盟和北约的条款将分别由其成员国进行讨论。

特朗普15日在白宫告诉媒体记者，他当天早些时候同多名欧洲领导人和泽连斯基进行了“非常好”的长时间电话会谈，但“这（结束冲突）是件艰巨的事情”。（记者：黄强、徐剑梅、张毅荣、李超）

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