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欧盟峰会未就俄被冻结资产使用计划达成一致

2025-10-24 09:08 新华网 责任编辑：陈曦

新华社布鲁塞尔10月23日电(记者张兆卿 陈斌杰)欧盟领导人会议23日在布鲁塞尔举行。围绕是否动用被冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供贷款,欧盟成员国发生激烈争论,未能达成一致。

会议通过的正式文件显示,欧盟领导人重申对乌克兰的政治、经济和军事支持,但有关财政援助的表述较此前草案文本明显弱化。文件要求欧盟委员会“在评估乌克兰融资需求的基础上尽快提出财政支持方案”,以便下次欧盟峰会再次审议这一议题。

文件还表示,在遵循欧盟法律的前提下,俄乌冲突结束以及俄罗斯向乌克兰“作出赔偿”之前,应继续冻结俄方资产。

欧盟委员会主席冯德莱恩在9月“盟情咨文”中提出设立“赔偿贷款”机制,拟以俄罗斯被冻结资产作担保,向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款。该计划获得德国、法国及波罗的海国家支持,但比利时及欧洲央行对此持谨慎态度,认为该计划在国际法及欧元区金融稳定层面仍存在重大风险。

比利时首相德韦弗在此次峰会前表示,除非欧盟满足比利时“合理要求”,否则他将“竭尽全力”阻止该计划。他要求欧盟27个成员国在“赔偿贷款”方案中“全面分担风险”,并确保若未来需向俄罗斯偿还资金时,其他成员国也应承担连带财务责任。据欧洲媒体报道,德韦弗在会上对该计划表示强烈反对。

匈牙利总理欧尔班23日接受本国媒体采访时表示,匈方不支持动用俄罗斯被冻结资产所产生的收益,原因是俄方已警告会采取报复性措施。另外,如果欧盟没收俄被冻结资产,以后再也不会有国家将其外汇储备存到欧盟金融机构。

乌克兰危机2022年2月全面升级后,西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中,欧盟冻结俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控制。

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