增量全国第一的背后 江苏经济新观察

地区生产总值预计达13.7万亿元、增长5.8%，增量全国第一……这是1月19日开幕的江苏省十四届人大三次会议上传出的消息。

坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁。经济总量占全国十分之一的江苏，在外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势下，变压力为动力、化挑战为机遇，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，以优质增量为全局担当。

奋发有为，实干笃行走稳发展步伐

开年即开工，开工就实干。1月2日，新年第一个工作日，江苏举行重大项目建设专题会议，连续两年开年聚焦重大项目建设。

会上，无锡芯卓半导体产业化二期项目正式开工。面向智能制造和人工智能产业发展需求，项目将建设先进封装、高端模组产能，未来投产后年产值可达40亿元。

号角吹响，重大项目在江苏13个设区市纷纷上马。亨通新能合金导体项目在苏州吴江开工，博鼎动力天然气发动机项目在徐州经开区开建，卫星智能装备制造与大数据产业应用项目在盐城签约……江苏各地以重大项目建设为牵引，为全年经济社会发展开好局、起好步。

紧抓大项目，稳住“压舱石”，扩大新增量。2024年江苏安排450个省重大项目，于当年9月底前全部开工，全年完成投资超过7300亿元，高于计划13个百分点，新增产值超3500亿元，实现入库税收近百亿元。

在2021年、2022年、2023年分别迈上11万亿、12万亿、13万亿元的基础上，2024年江苏地区生产总值达13.7万亿元、增长5.8%，增量全国第一。同时，一般公共预算收入重回万亿级规模，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。

记者了解到，2025年，面对更加严峻复杂的形势，江苏还将着力抓好项目建设，继续发挥好挑大梁作用。2025年，江苏安排省级重大项目500个、比上年多50个，年度计划投资6526亿元、比上年增加118亿元。

要达成目标，唯有增强信心、奋发实干。近期，南京、苏州、淮安等多个设区市出台系列政策举措，旗帜鲜明推进新型工业化。江苏波司登科技有限公司负责人高晓东说，政策方向明确而坚定，让企业预期更稳、信心更足。目前，公司正进行“研产供销服”全生命周期智慧化转型，生产快速反应周期已从21天减少到12天。

心往一处想，劲往一处使。信心、决心与干劲，催动江苏各地政府服务跑出加速度。在南京市浦口区，华天南京集成电路先进封测产业基地二期启动前几个月，有关部门就指导企业准备审批。进入审批程序不久，就实现建设用地规划许可证等“四证齐发”。政府服务手把手带着项目“跑”，跑出了“想不到”的新速度。

元旦前后，昆山街头满载工人的大巴排成长队，不少企业增资扩产掀起开年用工潮；江阴高新区绮山湖科创谷，招商人员奔波之下，人形机器人、火箭卫星及关键零部件项目陆续落户……市县区镇，你追我赶、奋勇争先，夺取开年“开门红”。目前，江苏13个设区市全部成为全国百强市，百强县数量占全国四分之一，已有5个设区市生产总值过万亿元。

江苏省委书记信长星表示，江苏将坚持干字当头、奋发有为，把高质量发展的步子走得更稳更坚实，更好发挥经济大省的带动和支柱作用。

变中寻机，攀高逐新把握发展主动

元旦前夕，2024中国高校科技成果交易会在南京举行，241所高校携2700多项科技成果参会，达成意向签约351项、合同金额近40亿元。交易会期间，全国首个高校区域技术转移转化中心正式揭牌。

世界上首次观测到引力子激发，全球最大无人货运飞机下线，13个创新药获批上市、占全国三分之一、居全国第一……一批重大成果、标志性战略产品加速落地且具备较强的产业竞争力，一系列关系“卡脖子”的前沿应用技术、有重大产业前景的关键技术加速攻关，江苏以科技力量赋能产业升级。

苏州工业园区，日夜不停的不仅有企业生产线，还有近似月球环境的纳米真空互联实验站。200多米长的真空管道将纳米级的材料生长、器件加工、测试分析装置连成一体，让加拿大科研团队的研究成果在此得到验证。团队科学家感慨：“找遍全球，只有这里才能满足实验需求。”作为一个全球性科研平台，纳米真空互联实验站服务机时超12万小时，吸引了国内外顶尖团队在这里开展研究、布局未来产业方向。

江苏省省长许昆林表示，推动科技创新和产业创新深度融合，是江苏打造发展新质生产力的重要阵地的具体路径，也是厚积发展优势、把握发展主动的战略举措。

据统计，江苏区域创新能力排名已跃升至全国第二，全社会研发投入强度超过3.3%，万人发明专利拥有量74.5件。创新力凸显的背后是企业作为创新主体的活力迸发。目前，江苏85%的研发投入由企业完成，80%的科技平台和高层次创新创业人才集聚在企业，70%的有效发明专利由企业创造。科研资源、经济体量的“厚家底”，正产生双向促进的“化学反应”。

在南京埃斯顿酷卓科技有限公司，企业研制的首款人形机器人已经实现44个自由度的灵活运转，可应用于工业领域危险场景替代人工。该公司获得江苏省战略性新兴产业母基金首批直投，科研成果产业化速度不断加快。

打通资金支撑路径，助推科技型企业成长。江苏设立总规模500亿元的省战略性新兴产业母基金，吸引社会资本放大形成总规模达1600多亿元的基金，用于培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业。

向高攀登、向新而生。目前，江苏的制造业高质量发展指数、两化融合发展水平连续多年居全国第一，国家先进制造业集群实现13个设区市全覆盖，高新技术产业产值占规上工业产值比重首次突破50%，助力江苏科技创新实力加快从量的积累迈向质的飞跃，也助力产业焕发更多高质量的新增量。

勇立潮头，内外双修激活发展动能

新年伊始，走进苏州锦湖针织制衣有限公司，工人们正在有序装运即将出口海外的针织衫。“我们已累计办理1200多份RCEP原产地证书，享惠货值达1.5亿元。”公司关务主管黄建方说，企业不仅巩固东亚市场，还积极开拓新西兰、越南等新市场。

RCEP生效实施三年来，南京海关共签发RCEP原产地证书31万份，签证出口货值987.94亿元，居全国首位。伴随江苏企业与全球产业链、供应链联系更加紧密，2024年江苏实现外贸进出口5.62万亿元，规模创历史新高，同比增长7%，增幅较全国高2个百分点。

引进来、走出去、强平台。面对复杂国际形势，江苏坚持以高水平开放推动高质量发展。2024年，苏州工业园区迎来开发建设30周年。30年间，园区累计吸引外资项目超5100个，104家世界500强企业在区内投资项目174个。过去一年，江苏持续推进外资稳中提质，举办“跨国公司江苏行”系列活动超300场，实际使用外资规模占全国近六分之一。

1月2日，江苏连云港2025年首趟中欧班列从中哈（连云港）物流合作基地驶出，前往哈萨克斯坦及乌兹别克斯坦。

以“一带一路”交汇点建设引领高水平对外开放。南京、徐州新开至巴库跨里海国际班列，中哈(连云港)物流合作基地实现远洋干线、深水海港、国际班列等互联贯通……江苏正加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，2024年开行中欧(亚)班列2286列、同比增长7.7%，对共建“一带一路”国家进出口占比提升至47.5%。

推进制度型开放和深层次改革双向互促。近日，江苏29个“高效办成一件事”全部落地。以开办运输企业为例，15项法定申请材料全部由前端提交转为后台调取，申请人一次申办，道路运输证等“三证”当场可取。

江苏省数据局副局长张旻介绍，在高质量完成2024年度国务院部署的两批21个重点事项基础上，江苏增加实施8个“一件事”，放大改革成效，最大限度利企便民，已累计办理956万件。

率先出台省级服务建设全国统一大市场任务清单，纵深推进国企改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大若干措施，推出85项年度营商环境改革事项……针对经济发展的重点、难点、新增长点，江苏稳步推进347项改革任务落地落实。

风劲好扬帆，奋斗正当时。江苏将继续坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，努力以新的发展实绩为全国大局作出更大贡献。（记者刘亢 陈刚 杨绍功）