实现全年经济社会发展目标任务有支撑——国家发改委回应经济运行热点

新华社北京3月17日电  题：实现全年经济社会发展目标任务有支撑——国家发改委回应经济运行热点

新华社记者安蓓

新冠肺炎疫情对我国经济运行产生哪些影响？就业、物价、投资、外资领域如何应对？国家发展改革委17日召开新闻发布会，对这些热点问题作出回应。

疫情冲击暂时性阶段性 加大政策对冲力度

国家发改委综合司副司长李慧说，新冠肺炎疫情对我国经济运行带来明显影响，供需两端均受到较大冲击，一些行业企业特别是中小微企业生产经营面临困难。

“疫情的冲击是暂时性、阶段性的。随着疫情防控成效日渐显现，一系列已出台政策措施逐步落地，特别是后续还将适时推动出台一系列对冲政策，企业活力和市场潜力将进一步激发，我国经济运行必将回归常态，实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。”李慧说。

李慧说，下一步，将有序推动复产达产，保持产业链总体稳定，畅通经济社会循环；抓好各项援企政策落地见效，加大对重点行业和中小企业帮扶力度，全面强化稳就业举措，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求；积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，特别是以更大力度、更加精准地补齐疫情防控暴露出的短板弱项；努力稳定外贸外资，抓好重大外资项目落地；用好改革开放关键一招，加快体制机制改革步伐，持续优化营商环境，进一步扩大对外开放，充分激发市场主体的活力、动力和潜力。

“我国政策工具依然充足，将适时推动相关储备政策出台实施，加大政策对冲力度，力争将疫情影响降到最低，完成好全面建成小康社会目标任务。”李慧说。

抓好重点群体就业 加力稳住就业基本盘

受疫情冲击影响，稳就业压力加大。国家发改委就业司副司长常铁威说，受影响较大的，行业上主要是消费类为主的生活服务业，市场主体上主要是中小微企业和个体工商户，重点群体上主要是高校毕业生和农民工。

常铁威说，要全力破除企业复工复产梗阻，落细落实援企稳岗政策，根据形势变化，进一步研究出台务实管用的政策举措。

他强调，切实抓好重点群体就业，对高校毕业生，通过鼓励企业吸纳、扩大研究生招生和专升本规模、吸引到基层就业、增加参军入伍规模等方式，拓宽就业渠道。对农民工，加大“点对点、一站式”运送返岗实施力度，加强农村基础设施建设，强化公益性岗位开发，开展转岗转业培训，促进就近就地就业。对就业困难人员群体，通过就业援助、社会救助等，做好兜底保障。

“解决就业问题，根本要靠发展。”常铁威说，要进一步加强宏观调控，保持经济运行在合理区间，加力稳住就业基本盘。积极发展新业态、新模式、新产业，开辟更多就业岗位。

重要生活物资价格有望平稳运行 全年物价预计“前高后低”

2月份全国居民消费价格同比上涨5.2%。国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗说，2月份物价运行的结构性特征十分明显，猪肉和蔬菜价格对CPI环比涨幅拉动达92%。“剔除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1%，仍处在温和区间。物价总体平稳运行的态势并没有改变。”他说。

国家发改委新闻发言人孟玮说，全国粮油市场供需宽松，稻谷、小麦、食用油库存充足，蔬菜生产形势良好、供应总体有保障。湖北省和武汉市等重点地区，大米、面粉、食用油、猪肉等基本生活物资库存量可满足30天以上消费需求，加上备用货源，有条件保证群众基本生活。“随着交通运输和物流配送‘最后一公里’打通，重要生活物资价格有望保持平稳运行态势。”

彭绍宗说，我国工农业产品市场供应充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行基础牢固。随着疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，物价涨幅有望回落，预计全年物价走势将呈现“前高后低”态势，不存在全面上涨的基础。

聚焦补短板 发挥有效投资关键作用

疫情对投资运行的影响在显现。国家发改委投资司副司长刘世虎说，聚焦补短板等重点领域，选准投资项目，充分发挥有效投资关键作用。

“加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，重点加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入；加强脱贫攻坚、交通能源、重大水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、城镇老旧小区改造等补短板领域建设；加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，更加注重调动民间投资积极性。”刘世虎说。

他说，在确保疫情防控到位的前提下，积极有序推动重大投资项目开复工，协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。抓紧下达中央预算内投资，加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目支持力度。扩大地方政府专项债券规模，支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。加大投资审批制度改革力度，加快推进重大项目前期工作。协调加强资金、用地等要素保障，确保建设项目扎实推进。

近期有媒体报道各地推出数十万亿规模基建投资。“如果简单将各地总投资进行加总，或误将总投资当作年度投资，容易产生误判。”刘世虎说，项目总投资需在建设工期内分年度实施，年度投资只是总投资的一部分。

外资基本盘稳定 我国产业链整体优势未变

有外媒报道，疫情对我国全产业链产生影响，加剧外资外迁。“外资基本盘是稳的。”国家发改委外资司副司长吴红亮说。

吴红亮说，随着复工复产大力推进，产业链上下游环节逐步打通，总体形势正在好转。“3月份以来，外资企业在华生产经营逐步正常，订单完成情况不断好转，企业信心加快恢复。”

他说，疫情并未改变我国产业链整体优势。将抓好稳外资工作，继续帮助外资企业解决复工复产难点堵点，特别是尽快实现满产达产。抓好缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资范围，加大标志性重大外资项目推进力度。随着开放红利进一步释放，将增强外资企业在华长期发展信心，保持产业链稳定。