韩国政府拟提议延长退休年龄 解决老年人贫困问题

中新网5月27日电 据韩国《中央日报》27日报道，韩国政府计划提出延长60岁退休年龄的政策，以解决因低生育和老龄化趋势，导致的老年人口贫困和劳动人口数量日益减少的问题。

5月26日，韩国企划财政部表示，由企划财政部、保健福祉部、雇佣劳动部等相关部门共同组建的国策研究机构“人口政策工作小组(TF)”将在下月，公布政府对于延长退休年龄和改革工资结构的立场。

据报道，一些韩国民众在60岁退休后，就会退出雇佣市场，要么在没有任何收入的情况下赋闲在家，要么通过小规模个体经商和打零工维持生活，很容易因为劳动收入减少而变成贫困群体。韩国65岁以上人口的“相对贫困率”高达45.7%(2016年为准)，在经合组织(OECD)36个成员国中处于第一名。

韩国政府认为，延长退休年龄后，老年人口不仅可以获得稳定的收入，还可以有更多时间为退休后的生活做准备，有助于解决老年人贫困的问题。

但报道称，这样做可能会加重企业的用人成本。在韩国的工龄系统(根据工作年数决定劳动者的工资)中，企业不愿延迟退休年龄。即使企业最终同意延长退休年龄，也会通过减少雇佣年轻劳动者来缓解压力。对此，韩国政府正考虑取消工龄工资系统，提议根据能力和工作效率决定工资的改革方案。

据报道，韩国政府正在效仿的是政策是日本的“推动老年人就业方案”。日本政府在2013年修正《高龄人口雇佣稳定法》，规定只要劳动者有意愿继续工作，企业可以在推迟退休年龄到65岁、取消退休年龄限制、重新雇佣这三个方案中选择其一。这一做法带动日本60-64岁人口的就业率从2013年的58.9%上升到2018年的68.8%，提高了9.9个百分点。最近，日本政府还制定了将退休年龄延长到70岁的修正案。