巴勒斯坦新政府任务艰巨

新华社拉姆安拉3月11日电 （国际观察）巴勒斯坦新政府任务艰巨

新华社记者 赵悦　杨媛媛

巴勒斯坦总统阿巴斯10日任命巴民族解放运动（法塔赫）中央委员会成员、前公共工程和住房部长穆罕默德·阿什提耶为政府总理，授命其组建新政府。

分析人士指出，由于巴勒斯坦新政府不包括巴重要派别伊斯兰抵抗运动（哈马斯）成员，巴内部政治和解进程将受到影响。巴新政府成立后的要务是维护内部稳定并发展经济，外交政策将依然由巴民族权力机构负责，因而短期内巴以和平进程将可能延续目前状况。

维护稳定发展经济

阿什提耶1958年生于约旦河西岸城市纳布卢斯，拥有经济发展学博士学位。获任命后，阿什提耶表示将与巴各派展开磋商尽快组建新政府，应对当前经济方面的困境。

希伯伦大学经济学教授哈利勒·阿什赫利认为，阿巴斯任命阿什提耶为新总理的主要考量是改善经济和维护稳定。

巴方官员10日说，由于以色列部分扣减向巴勒斯坦转交的代征税款，巴目前面临严重财政危机，不得不采取减少政府开支等紧急应对措施，而在目前的财政状况下，巴民族权力机构在未来6个月需要每月5000万至6000万美元贷款。

根据巴以双方1994年签订的《巴黎经济议定书》，以色列负责对运往巴勒斯坦的物品征收关税并对在以色列工作的巴勒斯坦人征收个人所得税，定期将税款移交给巴方。这笔每年10多亿美元的款项约占巴勒斯坦政府运营预算的三分之二。

此外，以色列持续对巴封锁、巴以经年对峙对巴经济发展形成严重制约，而美国近来对巴“断援”更是令当地经济雪上加霜。

巴勒斯坦研究中心主任哈尼·马斯里指出，在巴经济不景气而政局总体稳定的形势下，阿巴斯决定改组政府，以维护稳定并推动经济发展。

内部政治和解遇阻

此前，法塔赫中央委员会提议由巴勒斯坦解放组织（巴解组织）内部派别和独立人士组建新政府，将哈马斯排除在外，引发哈马斯的批评和反对。哈马斯发言人法齐·巴尔胡姆10日发表声明说，这只会加剧约旦河西岸与加沙地带的分裂。

巴尔胡姆说，哈马斯拒绝承认新政府，实现政治和解正确的选择是组建包含哈马斯的民族团结政府，举行立法委员会选举和总统选举。

2007年，哈马斯与法塔赫爆发武装冲突，哈马斯夺取加沙地带控制权，法塔赫则实际控制约旦河西岸，形成两派对峙局面。两派近年来多次达成和解协议，但一直未能落实且分歧严重。

为促使法塔赫与哈马斯实现和解，阿巴斯于2013年6月任命独立人士、大学校长哈姆达拉为总理，哈姆达拉政府成员多为独立人士。哈姆达拉于今年1月底向总统提交辞呈。

马斯里认为，此次组阁将建立以法塔赫成员为主的政府，可能会加剧内部分裂。

和平进程期待转机

阿什提耶获任命后表示，他将带领政府继续努力争取实现巴勒斯坦独立，为建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国奋斗。

巴专家指出，阿什提耶在政治方针和外交方面的立场与阿巴斯保持一致，短期看巴以和平进程不会出现重大变化，若经济出现向好迹象，将有助于推动社会稳定并消除激进思想的滋长，从长远看这对巴以和平进程是有利的。

以色列官方尚未对巴新总理发表看法。以政治分析人士普遍认为，巴政府总理大多负责处理内部事务，阿什提耶多年负责经济事务，会在任内将巴经济发展作为工作重点，而巴以和平进程短期内将可能延续目前状况。（参与记者：吕迎旭、陈文仙）