新华时评：“增”“减”之间凸显发展指向

“确保所有行业税负只减不增”“基本民生投入确保只增不减”——这是今年政府工作报告中两项实打实、硬碰硬的承诺。“增”“减”之间，体现了激发活力、促进健康发展的信心和决心，彰显保障民生、增加人民福祉的指向。

轻赋少事，以佐百姓之急。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。当前我们面对的是经济转型阵痛凸显的挑战。一些企业面临较大经营压力，税费负担减一分，他们的活力就会加倍释放。“放水养鱼”，成长壮大后的市场主体将有效提升经济社会运行活跃度，增强财政可持续能力，促进稳增长、保就业、调结构目标实现。

对人民群众来说，民生保障多一分，就会收获更多幸福感。今年财政收支平衡压力加大的情况下，政府工作报告对民生工作做出细致安排。教育、医疗、社保……织牢织密民生保障网，能为日后经济社会发展提供更多动力，与减税降费的最终目标一致。

“减”是改革，“增”也是改革。各级政府在开源节流保证财政可持续、压减经费过紧日子的同时，还要不断创新民生工作方式，全力以赴、尽力而为，满足群众多层次、多样化需求，尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。

“只减不增”“只增不减”这一实打实的硬承诺，结合经济社会发展特点和人民群众的迫切需求，将成为全面提升发展质量、满足人民群众对美好生活期待的有效抓手。