杲云：优化营商环境 提升黄浦区能级和核心竞争力

新华网北京3月6日电（李萌） 3月6日，全国人大代表、上海市黄浦区委书记杲云做客新华网2019全国两会特别报道。他希望，作为上海中心城区的核心区，黄浦区能提升经济能级，从而带动上海能级和竞争力的进一步提升，并通过城市精细化管理，让老百姓体会到精细化管理带来的获得感和幸福感。

以下为访谈主要内容：

主持人：《政府工作报告》中多次提到营商环境，上海也已经在打造优化营商环境实施计划的2.0版。我们想知道黄浦区在优化营商环境的过程中有什么新招和实招？

杲云：黄浦区在优化营商环境方面，主要围绕“放管服”三个方面进行政府职能转变。

第一，放得开。原来政府有很多行政审批事项，我们提出能削减的一定要削减，能优化整合的一定要优化整合，大幅度减少企业准入的行政审批，使企业办事更加方便。

第二，管得住。政府对于企业还有监管职能。我们探索建立“互联网+监管”，运用互联网技术和网格化管理的经验，对企业管理进行分割、落实责任，进行实时监管。

第三，服务得好。我们推出了“三个一”便利措施，就是“一个软件”“一个清单”“一批网点”。“一个软件”，通过一个软件辅助企业办理所有事项；“一个清单”，通过一个清单告诉企业到某个地方一次就能办结的所有事项；“一批网点”，利用银行、写字楼等场所，将企业需要的服务延伸到企业的办公场所，让企业在身边就能办自己的事。

主持人：黄浦区现在是怎样进一步提升城市能级和核心竞争力的？

杲云：黄浦区作为上海中心城区的核心区，肩负着城市发展的特殊使命。我们希望通过进一步提升黄浦区的经济能级，更好地带动上海的能级和竞争力进一步提升，能够反映出上海的水平和上海的形象。

首先，黄浦区原来的产业基础非常好，尤其是金融服务业、专业服务业、商贸流通业等领域，在上海具有很好的影响力，也代表了上海这座城市的竞争力。我们希望接下来继续做大做强优势产业，使得优势产业的能级能够跟国际城市对标，代表上海参与全球城市竞争。

其次，我们结合黄浦区的优势培育新兴产业，重点聚焦新金融、新消费、创意2.0、大健康、“互联网+”这五大领域。比如，在人工智能方面，重点发挥黄浦已有的市场、丰富的场景、海量的数据等方面优势，提出“AR+大客流”“AR+城市管理”“AR+社区治理”“AR+商业”，让更多场景支撑的人工智能产业集聚在黄浦。

最后，注重与拓展新空间。黄浦区的面积是上海各个城区中最小的，大量优秀的历史建筑分布在黄浦区。我们提出通过城市更新，将存量的尤其是含有丰富历史文化底蕴的资源挖掘出来，作为经济社会发展的新空间。

主持人：《政府工作报告》中提到“促进区域协调发展”要“提高柔性化治理、精细化服务水平”，这对您有什么启示吗？

杲云：我认为，城市治理就是把更多的工作重心向下沉，听取群众的意见和诉求。通过运用政府职能、政府服务解决群众面临的实际困难，让整个社会变得更加和谐、更加有序。

针对这方面的工作，我们让机关干部深入到基层、深入到社区、深入到群众当中，听取群众诉求，了解群众的痛点、难点、堵点在什么地方。

同时，我们也积极推进精细化管理。去年，我们提出要让外滩地区、南京路、人民广场成为城市精细化管理的标杆，专门制定了精细化管理的各种标准，再对相关人员进行培训，按照标准对这些区域进行养护和管理。

此外，我们也在考虑让精细化管理更好地惠及群众，提出了美好家园、美好街区、美好景区的“三美”改造。通过将小区进行一定的改造和美化，让老百姓体会到精细化管理带来的获得感和幸福感。（文字：李萌剪辑：王生元 摄影：陈延特 摄像：黄露露 韩磊 导播：王安 主持：刘燕 速记：曹宁宁）