广听民声民盼 服务科学决策——2019年国办派出180多人“旁听”全国两会

新华社北京3月6日电（记者刘开雄、胡璐、阳建）3月5日下午2时许，解放军代表团在驻地审议政府工作报告现场，来自国务院办公厅秘书三局的梁坚早早在会场等待即将开始的审议。

这是梁坚第三次“履职”——以国办“旁听员”的身份参加到两会工作中。从3月5日下午到8日上午，他会同180多名国办工作人员一道将“扎根”全国两会各个人大和政协驻地，记录下代表委员们的真知灼见。

今年是国务院办公厅连续第四年开展全国两会旁听工作，也意味着这项工作正在走向制度化和常态化。

“旁听工作主要是针对代表委员们广为关注的社会热点，及时收集第一手、原汁原味的素材，然后快速向领导同志和各部门反映，力求非常及时地响应和反馈。”正在友谊宾馆现场旁听的姚远，来自国务院办公厅电子政务办，今年也是第三年来当“旁听员”了。

在两会开幕前国办举行的旁听工作动员会上，国务院常务副秘书长丁学东说，做好旁听两会工作是国务院主动接受人民监督、建设服务型政府的题中之义，是加强国务院政策引导和解读、提振信心干劲的有效措施，也是汇聚众智众力、提升政府科学民主决策水平和工作效能的有效途径。

“记录好、汇总好代表委员的真知灼见，对国务院领导同志全面了解新情况、新问题、新经验，研究出台更有前瞻性、针对性的政策措施，促进经济社会健康发展，具有重要意义。”丁学东说。

人大代表、政协委员来自各行各业、各条战线，两会无疑是了解真情实况、观察社情民意的重要窗口。

“参加两会旁听工作，有机会可以跨行业、跨地区、跨部门接触到最鲜活的实践，对我来说，既是历练，也是提升，有助于开拓视野，对日常工作也有很大的促进。”梁坚说。

记者了解到，2018年全国两会期间，国办机关工作人员共收集意见建议5500余条，筛选出代表委员意见建议400余条，转有关部门回应的意见建议60条。经统计，梳理代表委员对政府工作报告的修改意见61处，反馈报告起草组后最终采纳了34处。

据介绍，今年国务院办公厅从各司局抽取精兵强将，派出了207人参与旁听工作，其中182人分配到人大、政协各团组，实现现场旁听全覆盖；25人组成汇总组，梳理旁听记录，呈报国务院并送政府工作报告起草组参考，筛选具有普遍性、典型性的意见建议及时转有关部门回应。

民之所盼，政之所向。2019年两会旁听工作在转办回应方面要求更高，对需向代表委员回应的意见建议，由汇总组统一汇总整理，逐条明确负责回应的部门，并建立专门台账一盯到底，加强跟踪督办。

“从前两年情况看，不少代表委员们提出建议后没过多久，就会有相关部门同志登门拜访，当面解答和反馈。这样的反响特别好。”姚远说，通过这种方式也展现了政府开门纳谏、及时反应的实干作风。

把旁听两会作为提高政务服务效能、检验工作作风的有益实践——国办这种主动转变职能、主动接受监督的做法，得到代表委员的普遍赞誉。

“这是充分体现政府职能转变的生动案例。”全国人大代表、中南大学湘雅二医院副院长黎志宏说，国办工作人员旁听两会，相当于为代表委员参政议政搭建了“快速通道”，政府有关部门原汁原味地听取代表委员们的声音，从而推动社会关注的热点问题得到更直接、更快速的解决。