川渝贵等地多措并举破解“不文明养犬”难题

新华社成都12月10日电(记者许茹、周闻韬、汪磊)不按规定拴犬绳、犬只伤人等“不文明养犬”现象正在成为各城市共同面临的治理难题。记者了解，四川、重庆、贵州等地正通过多部门联手整治，尽可能发动社会力量共同参与等方式，破解“不文明养犬”难题，形成“依法、文明、科学”的良好养犬氛围。

近年来，成都市犬只管理协调小组牵头组织公安、城管、农委、卫计、工商等多部门及各地犬只管理办公室开展犬只管理集中整治工作；11 月 21 日，贵阳市公安局、综合行政执法局、农委、文明办、爱卫办多部门联合发布了《文明养犬、依法养犬倡议书》，倡导文明养犬。

重庆市公安局治安管理总队警官邓勇告诉记者，今年以来，重庆警方在犬只较为集中的商圈、社区等地开展了一系列文明养犬主题宣传活动，通过摆放宣传展板、张贴标语等形式号召市民文明养犬。针对部分商圈犬只数量上升的问题，重庆市还划定了禁止遛犬区域，并加强了日常巡逻。

除了加强管理之外，各地通过“便民”的方式，引导犬只主人主动融入“文明养犬”的行动中来。

记者采访中了解到，成都开设了“蓉城犬管”微信公众号，其中设置了线上办证、疫苗网点查询、法规宣传等多个模块。其中，线上办证模块由犬只主人参照《成都市养犬登记证》的信息填写犬只品种、颜色等信息，并绑定个人信息，便可线上办理犬只登记；并通过系统自动提示下次疫苗注射时间，同时公布全市疫苗注射点位。

“过去，养犬人申报、登记犬只信息需要到宠物医院或派出所办理，周期较长、流程较为繁琐。”邓勇介绍，为了最大化便利民众，重庆市正在推进网上犬只登记系统建设，计划近期投入运营。养犬登记“上网”后，养犬人可 “只跑一次”直接领取相关证件。

推动文明养犬，除了政府部门外，一些民间力量也在发挥积极作用。

长期从事流浪犬只收养工作的重庆旺汪家园宠物中心负责人陈明才告诉记者，他们与重庆多个区县的公安部门建立了合作关系，通过政府购买服务的方式收养流浪犬只，目前基地已有2000多只流浪犬。

“除了公安部门提供的资金支持，我们还积极号召义工加入，集中全社会力量推进文明养犬工作。”陈明才说。

采访中，政府管理部门、市民等普遍表示，积极吸纳民间力量参与的同时，也需加大对不文明行为的处罚力度，进而形成文明共治局面。

贵阳市综合行政执法支队副队长赵仲安说，依据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》《贵阳市城镇养犬规定》等法律法规，我们向市民发出倡议，其中既明确了文明养犬的行为规范，同时又保留相应处罚的提醒。

“倡议的落实，终究还需要刚性的制度保障，否则又会沦为‘一纸空文’。”贵阳市民高建顺说，对于不文明养犬行为可借鉴汽车违章受到相应处罚，同时试行“文明养狗积分制度 ”，通过刚性规定，规范养犬人行为，从而形成全社会文明养犬的氛围。