德国难民政策引发内讧 联合政府或面临垮台

德国政府内政部长霍斯特·泽霍费尔18日对总理安格拉·默克尔下最后通牒：月底前必须就应对非法移民向欧洲联盟提出管控更严格的政策方案，否则他将下令立即遣返一批“非法入境”难民。

泽霍费尔是基督教社会联盟主席，基社盟与默克尔领导的基督教民主联盟是结盟73年的姊妹党。德国政界人士说，泽霍费尔直接挑战默克尔的权威，双方如果无法达成妥协，联合政府可能面临垮台危机。

【两周期限】

基社盟要求严格禁止已在欧盟其他成员国做入境登记的难民入境德国，18日在慕尼黑市召开领导层会议，决定给默克尔两周时间酝酿，欧盟6月28日至29日召开首脑会议讨论修订移民政策后，再考虑由内政部下达禁令。

泽霍费尔在会后新闻发布会上说：“我们祝总理好运。”

他说，最近听说一些已被德国拒绝避难申请并禁止入境的难民进入德国。无论欧盟峰会作出何种决策，他都会下令遣返这类难民。

默克尔18日说：“基民盟和基社盟有共同目标，即更好地组织和引导移民进入我国，同时大幅减少入境德国的（非法移民）人数。2015年发生的（难民潮）情形不能、也不会重现。”

她强调反对德国单方面停止接收难民，因为那等于向邻近国家转移负担，“将引发负面的多米诺效应，既伤害德国，也使欧洲团结受到质疑”。

德国内政部数据显示，2017年18.6万人申请避难，比2016年28万人减少33%，较2015年高峰期的89万人大幅回落。

【选情忧虑】

泽霍费尔所持难民政策立场日趋强硬，缘由是担忧10月地方选举。基社盟在德国最富裕的巴伐利亚州长期执政，主张严控移民的极右翼政党德国选择党民意支持率渐涨，威胁基社盟根基。

基社盟1945年组建，仅在巴伐利亚州发展组织，在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团。一旦“分手”，前者在巴州政界的影响力、后者在联邦议会的优势地位都将变弱。

不愿公开姓名的基民盟人士告诉德国《图片报》，一旦泽霍费尔执意违逆默克尔，可能被解除内政部长职务，意味着基民盟与基社盟“决裂”、联合政府继而崩溃。

泽霍费尔18日所言显示类似担忧：“没有人希望执政联盟终结、联盟关系破裂或政府垮台。”

自2015年以来，上百万中东、非洲难民涌入德国，引发民众不满。去年9月联邦议院选举中，由基民盟和基社盟组成的联盟党以及老牌政党社会民主党得票率为第二次世界大战结束以来最低。组建不过5年的德国选择党跃升为议会第三大党。

几经波折，联盟党与社民党再次联合组阁，新一届政府今年3月成立。

【火上浇油】

德国政府起内讧，美国总统唐纳德·特朗普不忘火上浇油。

特朗普18日在社交媒体“推特”写道：“德国人民对他们的领导人倒戈相向，移民问题正在动摇柏林已然弱不禁风的执政联盟。德国犯罪率不断上升。欧洲各国犯了大错，它们允许数以百万的人涌入，用激烈、暴力方式改变这些国家的文化！”

然而，德国内政部上月发布的犯罪率统计数据显示，德国2017年犯罪案件数量比前一年下降5%，为1992年以来最低。特朗普的说法显然不实。

特朗普攻击德国或许意在自我辩护。他的移民管控举措正受到舆论猛烈批评。美国司法部4月起奉命执行“零容忍”政策，大批移民儿童被执法人员强行带离涉嫌非法越境的家人，滞留边境附近临时安置点，引发是否人道的争议。

难民危机在一些欧盟国家激起排外情绪，欧洲国家2015年以来举行的选举中，反移民政党得票率显著上升，冲击传统政党地位。匈牙利、波兰、奥地利、意大利等国现任政府主张严格控制外来移民，强烈反对欧盟强制“摊派”难民。

默克尔18日和19日分别面见意大利和法国政府首脑，协调欧盟移民政策立场。

德国《世界报》悲观地预测：“她（默克尔）要是能在下次欧盟峰会成为赢家，几乎可以称作奇迹。”（沈敏）（新华社专特稿）