政治建设：新时代党的建设的统领

思想建党和制度治党同向发力是加强党的政治建设的基本途径

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以实现中华民族伟大复兴的中国梦为历史使命，以深邃的政治眼光、巨大的政治勇气、强烈的政治使命感和责任感，从全局上战略上对推进党的建设新的伟大工程进行政治擘画，对新的历史条件下如何坚持党要管党、全面从严治党进行全方位探索，积累了宝贵经验，其中一条重要经验就是注重思想建党和制度治党紧密结合、同向发力。习近平同志在党的十九大报告中阐述新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略时，明确了“思想建党和制度治党同向发力”的要求。新时代加强党的政治建设，思想建党和制度治党同向发力是基本途径。

在思想建党方面大力强化理论武装。党的十八大以来，我们党系统部署、环环相扣推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等思想政治教育活动，进行以思想上的大整风、大学习、大教育为特征的全党思想政治理论大建设，推动全面从严治党取得显著成效，进一步增强了全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为坚决执行党的各项制度、坚决维护党中央权威和集中统一领导奠定了坚实思想基础。新形势下，思想建党的首要任务是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。我们要进一步推进新时代的思想建党，引导广大党员、干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中提升党性修养、思想境界、道德水平，坚持不忘初心、牢记使命，保持在理想追求上的政治定力，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。思想建党要坚持内化于心、外化于行、固化于制，与制度治党同向发力，从而为全面落实新时代党的建设总要求夯实坚实思想基础。

在制度治党方面着力补齐“制度短板”。推进制度治党，必须着力补齐“制度短板”，尤其要把思想建党的政治原则要求具体化为制度治党的准则规范。党的十八大以来，我们党坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，探索执政党建设的内在规律，大力加强制度治党，制定或修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，完善了依法执政和依规治党的制度依据与基本遵循。按照新时代党的建设的总要求加强制度治党，需要进一步从源头防治权力异化与权力寻租，对党内法规制度中存在的不配套、不适应、不一致等“制度短板”着力补齐，切实把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中。应抓住领导干部这一“关键少数”，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，促使领导干部更加讲规矩、守规章；通过建立健全程序、规范、机制，进一步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制；不断健全权力运行制约和监督体系，使有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究成为广大党员、干部的思想自觉和行动自觉。

（作者为上海市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、教授）

《人民日报》（2018年03月19日07版）