再塑中国经济的伟大创举

底色再塑——中国经济在保持增长与保护生态的互促共进中艰难探索，在以人民为中心的发展中厚植根基

祁连山深处，一个个矿井被充填，见证着这里正在进行的半个世纪最大规模的生态环境整治。

上世纪六十年代以来，祁连山区先后经历了森林采伐、矿山探采、小水电开发、旅游设施建设四轮大规模开发，这个中国西部重要的生态屏障伤痕累累。

如今，伴随着中国生态文明体制改革的加快推进，祁连山新的环境保护和治理格局正在形成：将生态保护上升到政治责任；保护区内144宗矿业权已关停143宗；加强修复自然生态系统……一度喧闹后，山谷重归寂静，重绽生机。

经济发展与生态保护如何平衡，历来是一道世界性难题。

对中国而言，更是难上加难。

这是前所未有的“路径之难”——一个超大型经济体必须要以实体经济立国，某些西方国家先污染后治理、把污染向外转移进而集中发展服务业的模式，对建设现代化经济体系而言已不合时宜，唯有走出一条属于自己的道路；

这是独一无二的“禀赋之难”——一个超复杂经济体必须面对人均资源严重不足、发展不平衡不充分的国情，一些地方面临发展带来的难题，一些地方则面对发展不足的难题，两张看似相悖的试卷必须同时作答；

这是壮士断腕的“抉择之难”——一个几十年走过其他国家几百年历程的经济体，一边是经济增长和资源环境冲突积累到临界点，一边是治污将可能影响增长，带来就业、财政收入等等问题。

难中难，难中机。

“绿水青山就是金山银山。”

这一深入人心的金句，在朗朗上口的表达背后，是尊重人与自然之间关系、开创经济发展与生态保护并生共存局面、再塑中国经济从“黑”到“绿”底色的深刻内涵。

生态，是一种资源，在发展中不可或缺；生态，也是一种生产力，与发展并生共存；生态，更是一种文明，关乎永续发展，直指长远未来。

长江，孕育中华民族的母亲河。对这条河的态度折射着这个国家的发展态度。

千百年来，为了生存和发展，人们对她不断索取，但这条河所遭受的巨大破坏也让很多发展成就得而复失。

告别大开发，共抓大保护。如今，为了保护江豚，深水航道为之改道；彻底“清零”，一些沿线县市永远告别化工企业……修复长江生态环境升至“压倒性位置”，成为一种历史性大转折的写照。

曾经的钢渣回填滩和铁砂采砂场，已成为湿地公园；曾经工业“三废”排放大幅超标的城市，正着力发展高端制造业……长江经济带发展战略带来的“倒逼效应”，为高质量发展写下注脚。

健全主体功能区制度；完善生态保护统计数据、干部考核等体系；积极推进资源性产品价格改革……五年来，生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大，在中国发展史上可谓空前。

伴随经济总量不断迈上新台阶，我国单位GDP能耗、水耗明显下降，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上；煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点；森林覆盖率持续提高，沙化土地面积大幅缩减。

升降之间，经济发展与生态保护相互滋养，相互促进，绿色发展的“中国方案”跃然而出。

联合国环境规划署发布的《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告称，中国的生态文明建设理念和经验，为全世界可持续发展提供重要借鉴。

生态的“绿色”，带来发展的新“红利”，绘就更加亲民的新“蓝图”。

这样一种更和谐、更全面的发展，深刻回答着“发展为了谁”“发展的着力点在哪里”的课题，背后彰显的是大写的“人民”。

在五年减贫6800多万人口的基础上，政府工作报告又亮出2018年脱贫攻坚的“任务表”和“硬承诺”——

再减少农村贫困人口1000万以上；

完成易地扶贫搬迁280万人。强化对深度贫困地区支持；

确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验；

……

曾经实现增长与减贫双重“奇迹”的中国，在新时代更是推动着增长与减贫两大进程的相互促进。

有学者分析，中国扶贫脱贫战略的实施，强有力地将经济活动的动能渗透到经济体的“毛细血管”和“细胞”中，有效激活经济发展长期滞后地区的创造性活动，使之摆脱低收入恶性循环，形成新的发展能力。

2013年至2017年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.4%。2017年，农村居民人均可支配收入实际增速高于城镇居民0.8个百分点。

与此同时，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，将之与区域协调发展战略等并列，作为全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重要路径。

“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进”。3月8日，习近平总书记在山东代表团参加审议时，再次对振兴乡村作出部署。

书写好乡村振兴这篇大文章，农村市场的巨大潜力一定会加快释放，全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量将全面提升。

这是意味深长的新时代“民生观”——强调“公平正义”、注重“自我实现”……找到人民的“痛点”“难点”，也就找到了经济的增长点，解决民生“小事”就是推动经济高质量发展的“大事”。

让人民住有所居的承诺下，一场深刻变革席卷中国房地产市场，多年来的投机炒作受到强有力抑制，促进房地产健康长期发展的新长效机制正在建立；

让人民共享发展成果的承诺下，中国以巨大的勇气征战“最难的贫困”，全力以赴补齐发展中的最大短板，推动中国经济未来的可持续发展；

为人民创造良好生产生活环境承诺下，中国坚定实施“最严格的生态环境保护制度”，开创一条经济发展与环境保护平衡并行的新路径；

……

坚持以人民为中心的发展思想、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，中国经济的底色更加厚重温暖，发展的根基越夯越实。