2017年《政府工作报告》量化指标任务落实情况表解析：国民经济迈向高质量

就业形势稳中有进

2017年，在经济增速放缓、结构调整深化、劳动力高位运行的情况下，我国就业形势稳中有进，全国城镇新增就业达到1351万人，创历史新高。

从失业人员和困难群体就业看，就业人数也实现同比增长，超额完成年度任务。就业目标能够圆满完成，得益于几个方面。首先，全年经济稳步增长，为保持就业平稳提供支撑，经济增长的就业弹性明显增强。其次，经济结构优化，特别是第三产业快速发展和新产业、新业态发展势头良好，对就业带动明显。再者，改革红利的释放，创造了大量就业机会。此外，就业形势的稳定，也离不开广大劳动者的自强不息和个人努力。

（韩秉志）

地方举债更加规范

根据“开前门、堵后门”的理念，我国加快建立规范的地方政府举债融资机制，增强地方经济财政发展可持续性，地方政府专项债券制度在其中发挥了重要作用。2017年，财政部还启动发行土地储备专项债券、政府收费公路专项债券，试点发展实现项目收益与融资自求平衡的专项债券品种，打造中国版的地方政府市政项目“收益债”，保障重点领域合理融资需求，更好发挥专项债券补短板的积极作用，丰富地方政府债券品种，引导社会资本加大投入。

2017年，全国地方累计发行土地储备专项债券2407亿元、发行政府收费公路专项债券440亿元，同时深圳市首次在深交所成功发行轨道交通专项债券20亿元，专项债券管理改革总体进展顺利。（曾金华）