反向审视公开审查 冤错案件对人权保障和司法公信力所造成的损害无疑是巨大的。通过监督纠正冤错案件汲取教训、举一反三,“反向审视”成为关键。 尹伊君告诉记者,刑事申诉案件办理环节处于诉讼的最末端,具有回看全程的独特优势和视角。检察机关通过反向审视,可以查找司法办案中存在的倾向性、苗头性问题,不断提出改进工作的意见建议,提升司法办案规范化水平。 最高检刑事申诉检察厅不断引导各地主动延伸职能,发挥反向审视优势,采用个案、类案和综合分析等方式,提出改进司法办案工作的意见建议。一些地方建立了常态化的分析报告制度,形成办案质量检验和源头治理新机制新平台,取得明显成效。 公开是最好的“冶炼炉”。2017年2月,最高检印发开展刑事申诉公开审查专项督查活动的通知,深入推进公开审查工作,保障阳光司法。2017年1月至11月,全国检察机关刑事申诉检察部门共公开审查案件1210件,有力地提升检察机关的司法公信力。 “去年,我们在全系统部署开展了刑事申诉案件公开审查专项督查活动,进一步规范和深化检务公开。”尹伊君说,在此基础上,最高检先后在福建、广西、北京和江苏组织4次公开审查观摩活动,邀请部分省市检察院控申部门负责人参加观摩,同时邀请全国人大代表、最高检特约检察员参与活动,虚心听取意见,自觉接受监督。 赔偿救助协同推进 以“平冤理直、纠错正偏”为核心的国家赔偿与以“扶危济困、救急救难”为目的的司法救助,共同铸就了公民权利的保护屏障,是加强人权保障、实现公平正义的重要制度。 2017年,最高检公布国家赔偿新标准,明确侵犯公民人身自由权每日赔偿258.89元,并对13起涉产权刑事申诉、国家赔偿重点案件挂牌督办,在依法赔偿救助、畅通权利救济渠道等方面都有新突破。 尹伊君介绍说,2017年1月至11月,全国检察机关共受理刑事赔偿申请1490件,比去年同期上升7.8%;给予国家司法救助6397人。 最高检刑事申诉检察厅注重及时指导办理有关司法救助案件,上下联动促进救助效果提升。尹伊君举例说,根据最高检公诉厅办案中发现并反映的司法救助线索,刑事申诉检察厅迅速指导山东检察机关进行救助,对户籍地江苏的未成年人韩某予以司法救助5万元,有效化解了其生活困难。 据透露,去年,最高检刑事申诉检察厅还与未检办联合组织开展未成年人司法救助工作专项调研,形成《关于全国检察机关开展未成年人国家司法救助工作情况调研报告》,研究起草了关于加强未成年人司法救助工作的指导意见稿,拟于近期广泛征求意见。 |
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