部分地区村干部成“苦差”：活多钱少 操心不讨好

一肩挑六担

村支书肩上到底挑着几副担子？柴伟给半月谈记者介绍了自己的主要工作内容：

一是负责协调村民关系，维护基层社会稳定。有人半垄地被别家占了，有人打农药打到邻居地里了……都是东家长西家短的小事儿，如果调解不好就会激化矛盾。用柴伟的话讲，“有矛盾找谁？就找村干部”。

二是为村民提供必要公共服务。如民生方面的政策宣传和解释，给村民盖章、开证明等。据柴伟介绍，现在村干部实行坐班制度，工作日每天必须有一名村干部值班，让村民有事找得着。

三是负责一些政府项目的代收费工作，如新农合、农业保险等，以及自上而下普惠性项目的资源分配，如低保、危房改造补助、社会救助等。很多村民不理解为啥让自己交钱，为啥不给自家办低保，柴伟没少为这些事操心跑腿。

四是完善村庄基础设施。既要争取道路、农田水利等项目，协调帮助项目落地，还得鼓励村民为项目出力。

五是配合政府的中心工作。比如与驻村工作队、县乡政府一起完成贫困户的精准识别、认定、帮扶以及脱贫等一系列工作，就是村组干部近来的一件大事。

六是宣传党的政策方针。要不停地学习党和政府的各项方针政策，保证村一级执行时“不走偏、不冒进、不落后”。

盼头在哪里

长期以来，身份认同问题一直困扰着一些村干部：能不能有上升的空间？干好干坏有啥区别？

针对此，辽宁省逐步落实“工作有待遇、干好有发展”的激励机制，明确乡镇换届时每个县区至少要有1名符合条件的优秀村党支部书记进入乡镇领导班子，为村干部提供一条上升通道。

据介绍，锦州市准备由市级财政出钱，增加村转移支付资金，实行“基本报酬绩效考核奖励报酬”的工作报酬制度，使村党支部书记年基本报酬达到1.8万元左右，确保全市村干部年人均报酬达到1.5万元以上。

但是，村支书进入公务员序列还存在机制障碍。一些年龄较大可享受副科级待遇的村支书近两年被告知待遇被取消，而公务员、事业单位序列“逢进必考”，这些村支书往往个人条件又不达标，就被筛了出去。

熊超认为：“不能只给村支书压担子，不替他们想法子。如果辛苦了多年还没个前程，那可能真的留不住人了。”(半月谈记者 张倵瑃 徐祥达邹明仲 李铮)