中纪委对“只说不做”严肃问责深意何在

把社会民生作为评价干部标准

对于整改“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题，中央纪委有关负责人曾提出四点意见：

一是强化理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，进一步坚定理想信念，提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。

二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。

三是从具体问题抓起。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，着力整治、抓出成效。

四是严格监督执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要充分用好用足“第一种形态”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，运用“第二种形态”或“第三种形态”，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

“首要就是正官风，建立正确的用人机制，树立好的用人导向。上级领导要学会识别出‘表态多调门高、行动少落实差’的人。考察一个干部时，不能看他说了什么，而是要看他做了什么。而且，对于实际做了什么，也不能仅仅由考察对象自己说，而是靠基层干部群众的评价以及社会公众的评价，进而考察出干部的民生指数是多少。群众的生活状况是否得到改善、医疗社保民生服务是否有保障，这些都可以作为评价一个领导干部时要考虑的问题。”汪玉凯说。

杜治洲认为，要对党员干部进行理想信念教育，党员干部要讲纪律、讲规矩。要加强党员干部的监督，完善党外监督和党内监督以及群众监督，并且要深化和完善问责制，让领导干部不敢犯此类错误。同时，要建立一系列体系机制，让领导干部不能说假话、不干实事。比如，用大数据来监控与评估，让领导干部不敢欺上瞒下，使其表态和实际行动相匹配。

“上级领导还要克服官僚主义。有些上级领导干部喜欢听好听的，喜欢听吹捧。这些官僚主义作风如果不加以遏制，就很容易看错人。上级领导干部应该从具体实际工作中去考察一个领导干部。”汪玉凯说。