2018反腐败新动向：中纪委剑指“两面人两面派”

十九届中央纪委二中全会公报剑指“两面人两面派”业内专家剖析

清除“两面人两面派”需从哪些方面发力

编者按

2018年1月11日至13日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。

1月13日，第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报公布，其中明确指出，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，坚决查处涉黑“保护伞”。

以上六项工作被认为是今年反腐败斗争的新部署。六项工作中的六类人有哪些危害？围绕这六类人的反腐败工作如何开展？从今日起，《法制日报》视点版推出“2018反腐败新动向”系列报道，对这些问题一一剖析，敬请关注。

十九届中央纪委二次全会公报1月13日发布，其中指出，“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派”。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾指出，领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

“两面人、两面派”是怎样出现的？应如何清除“两面人、两面派”？围绕这些问题，《法制日报》记者采访了业内有关专家。

“两面人两面派”危害大

“两面人、两面派”的问题早已引起关注。

2015年3月，中央纪委监察部网站曾刊发文章《千万不能跟党装两面人耍两面派——山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录》。

文中提到，“‘台上一套，台下一套，说一套，做一套；人前是人，人后是鬼……’王敏典型的‘两面人’特质，耐人寻味，发人深省，其警示作用之大，值得每一个领导干部深思”。

“当面一套背后一套，嘴上一套行动一套，这种行为严重损害了党和群众的关系以及党在群众心中的威信，破坏了党的形象、损害了党的公信力、损害了群众的利益，导致国家的大政方针无法落实，对国家的改革与发展也造成了很大的危害。”国家行政学院教授竹立家在接受《法制日报》记者采访时说。

“‘两面人、两面派’在我们党内并不是一个新问题。‘两面人、两面派’习惯于喊口号、行动少，最大的危害就是影响党的形象，侵蚀党的群众基础，让党与群众之间隔起一道墙，让党和政府无法与群众正常沟通，无法真正了解人民群众的呼声，更无法将中央的政策方针贯彻到底，让群众产生实实在在的获得感，最终会威胁到党的执政地位，损害国家的政治安全。‘两面人、两面派’还会让党有关干部选拔任用的程序陷入困境。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《法制日报》记者说。

《千万不能跟党装两面人耍两面派》一文提到，“这些义正辞严的讲话，表面上热热闹闹、振振有词。但他(王敏)内心深处，却视党纪如无物，就在十八大以来严惩腐败的高压态势下，依然不收敛不收手，顶风违纪”。

“‘两面人、两面派’政治上表现为贪腐和政策落实不到位，表面上拥护，实际上不作为，最终给群众利益造成负面影响。从道德上来说品质极差，看似对群众的事情很热心，但是却掺杂着很大的表演成分。从经济上来说，主要表现为不做实事，谋取个人私利、个人好处。”竹立家说。

“‘两面人、两面派’的主要表现形式包括：台上台下两个样。台上可能义正辞严大谈党风廉政建设，台下却搞以权谋私、团团伙伙，甚至搞利益集团；对上对下不一样，对上阿谀奉承，对下颐指气使，是典型的形式主义和官僚主义的表现，也是不讲政治的表现。此外，‘两面人、两面派’表面上拥护中央的决策、执行中央的政策，但实际上却出于个人利益贪污腐败，让中央政策陷入空转。‘两面人、两面派’使党内产生浮夸之风、攀比之风，不能提升实际的工作成效，使得某些党员领导干部追求表面成绩，忽略实实在在的成绩，让老百姓看不到真正的工作成果，更没法享受到改革红利。”庄德水说。