大量危险废物频频跨省倾倒 每吨非法获利数百元

新华社南宁１月１６日电 题：大量危险废物频频跨省倾倒，每吨非法获利数百元！

新华社“新华视点”记者黄浩铭、朱丽莉、钟泉盛

为减少处理成本、逃避监管，大量危险废物被千里迢迢偷运到其他省份偏僻的乡村，肆意倾倒或填埋，导致树木枯死，空气污染。

近年来，广西、河北、安徽、湖南等多地发生遭不法分子将危险废物跨省倾倒、填埋事件。这些危险废物少则数十吨，多则上万吨，违法者每吨获利数百元，给地方环境安全带来严重影响。

偏僻乡村成危险品堆放场，有环境监测人员被熏进医院

“一开始以为这些东西是修路用的柏油，想不到竟然是毒害我们的东西。”说起去年春节前后村庄旁一个废弃砖厂存放的危险废物，广西来宾市武宣县禄新镇地有村村民黄海寿仍然充满愤怒。

自２０１６年开始，刘某某、韦某某等人将６６５０多吨废油从广东运输到广西来宾市，在多地堆放、倾倒、填埋。地有村就是堆放的地点之一。涉案人员晚上偷偷将１４５００多桶、重约３９８０吨的强酸性炼油废渣分批运到这个偏僻乡村，在毫无防护措施的情况下露天堆放。

直到强烈刺鼻的化学味不断散发，周围植物不断枯死，村民们才意识到这是有毒有害物质，向有关部门举报。经相关部门鉴定，这些废渣被随意堆放、倾倒、填埋后发生不同程度泄漏，导致当地环境受不同程度污染。

在邻近广东的广西贺州市，同样发现两个倾倒强酸性危险废物的地点。２０１７年６月，招某某等人通过林某某等人，将４００吨左右的危险废物运到贺州八步区联盟村、址洞村的偏僻地点倾倒。

在址洞村一处偏僻的桉树林内，林某某等人将从广东转移过来的危废物倒入一个长约１５０米、宽约５０米、深度在０．５米到２米不等的大坑内。周围的桉树很快就被强酸熏得枯黄，所幸倾倒的过程被村民发现并举报，公安、环保等执法人员及时赶到并控制了数名涉案人员。

“首批前往取样检测的工作人员只戴了普通的口罩，随后产生了不同程度的不适，一些工作人员被送往医院进行治疗。”八步区环保局局长岑家兹表示，这些危险废物具有强酸、强腐蚀性，对环境损害较大。

不仅在广西，近年来，安徽省五河县、湖北鄂州市、江苏苏州市、湖南宁乡县等地也相继查处了多起危废跨省倾倒案件，少则数十吨，多达上万吨，对当地的生态造成了不同程度的影响。

据悉，跨省倾倒危险废物的地点，一般分布在省际交界或者江河的上游，人流物流密集，运输方便且不容易被发现。一些涉事企业负责人称，由于跨省取证难度较大，执法部门查处后一般只追究运输者和处置者的责任，废物源头方往往以处置方式“毫不知情”推脱责任。

违法倾倒成本仅是正规处理费用的十分之一，一吨能挣几百元

记者调查发现，跨省倾倒危险废物已经形成黑色利益链。

公安机关办案人员介绍，在贺州市八步区“６·９”跨省转移倾倒危险废物案中，肇事企业曾经支付了６００多万元给一家正规的环保企业处理了７００多吨油渣。但肇事企业负责人招某某认为处理费用过高，他通过伪造手续突破监管，将８００多吨剩余危废物交给无资质的中间人处理，仅支付７０万元处理费用。

在钦州港重大硫酸泄漏案中，肇事企业钦州天锰锰业有限公司的储存罐倒塌破裂，１１００吨废硫酸泄露，并一度使钦州港部分企业停产。经过专业机构鉴定，造成严重生态环境损害。

相关部门调查发现，公司负责人杜某为获得上家给的处理补贴，在没有资质的情况下，非法收储了１５０００多吨９０度硫酸。从源头生产企业到天锰公司，经过三四个环节层层抽取利润，天锰公司仍可每吨获利４８０元。

广西来宾市公安局治安支队支队长黄金伟介绍，来宾市破获的几起跨省倾倒危险废物案件中，危废物来源是广东的化工企业。广东的一些中间人非法为这些企业转移处置危废物，收取了一定的处理费用后，以更低的价格转给广西的中间人，这些中间人联系运输车辆和处置的场地，最终把危废物倾倒填埋。

这个过程中，每个环节能够每吨获利５０元至２００元不等。多名涉案者供述，这门生意来钱快，偷偷处理不容易被察觉，所以铤而走险。

源头监管缺失，遏制违法需多方合力

参与贺州信都镇“６．９”案的办案人员表示，跨省倾倒危险废物，暴露了相关环境监管的缺失。据透露，犯罪嫌疑人招某某在危废物已经被广东某地环保部门查获的情况下，竟还通过层层中间人，将剩余的超过一半危废物非法转移。

目前，各地加大了对跨省转移危险废物的惩处力度。２０１６年６月，河北省检察机关通报一起地跨多省处置危险废物的环境污染案。５００吨高危工业废物从江苏运出，被不法分子违法倾倒在河北、山东多省。钱某某、武某某等人因环境污染罪被分别判处有期徒刑两年六个月至三年，并处罚金３万元至５万元不等。

２０１７年１月，被列为公安部第二批环境污染类督办案件的湖南“３·９”特大跨省环境污染案中的１０名犯罪分子被宁乡县人民法院以污染环境罪分别判处有期徒刑二年七个月至六个月，并处罚金３５０００元至３０００元不等。

今年１月初，广西法院系统集中宣判了６起污染环境犯罪案件，３４名被告人受到了法律的严惩，对于这些环境污染案件所造成的损失，广西检察机关正在准备对相关责任人提起民事公益诉讼，追讨相关费用。

专家称，有效打击跨地域环境犯罪，必须协调各部门、各地方通力合作，形成全流程、网络化的监管体系。广西壮族自治区环境监察总队总队长蒙美福说，目前，广西通过健全环保、安监、交通、海事、公检法等相关部门工作协调机制，强化危险废物全过程监管，将危险废物产生、利用、贮存、运输、处置等环节均列入全面监管范围，并与广东签署了联防联控合作协议，形成跨省联防制度和打击合力。