私搭乱建成城市治理“老大难”问题 该如何治理？

治理需提高社会化、法治化、智能化、专业化水平

“违章建筑虽然违法，但大多涉及群众切身利益，‘拆违’面临强烈的抵触情绪。”余凌云说。近年来，一些地方因拆违往往引发群体性事件，使执法部门陷入进退两难的尴尬境地。

“为了避免发生冲突，对违章建筑睁一只眼闭一只眼，是不作为无担当；执法时粗暴野蛮，不讲法治，不讲方法，是无原则乱作为。”刘俊海说，当前，这两种极端现象都存在，是导致政府部门公信力不高的原因之一。

党的十九大报告提出，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。对此，刘俊海认为，这也是违章建筑治理和整个城市治理的原则。

“对违章建筑，街坊四邻意见最大，执法部门应该发动群众与违法行为作斗争，激发他们的积极性主动性创造性，不能只当看客，更不能在执法时围观起哄。走群众路线，营造良好舆论氛围，把思想工作做到位，全社会协同，可以使依法拆违得到更多理解和支持。”刘俊海说。

其实，对违法建筑造成的损失如何赔偿，法律是有规定的。比如，房东把违章建筑出租给他人，在被拆除时，承租人可以要求房东承担违约或欺诈的民事责任。“把这个道理给老百姓讲清楚，防止把矛头指向执法部门。”余凌云说，同时，拆除违章建筑要法治化、人性化，要给房东和房屋的实际使用人留足合理时间，让他们妥善安排经营、生活，争取自愿拆除，防止因野蛮拆迁造成的矛盾激化。

“在我们小区，不少业主都是机关干部，他们私搭乱建影响很不好，大家看到国家干部都搞违建，对法律法规就更没有敬畏之心了。政府部门应该带头守法，主动拆除违章建筑。”马女士说。

针对违法建设占用公共空间、侵占公共利益等问题，2017年初，住房和城乡建设部启动卫星遥感监测违法建设。“运用卫星遥感、大数据、云计算等智能化手段，紧盯违章建筑，在违章建筑冒头时就及时处置，把问题解决在前端，解决在萌芽，防止矛盾累积和损失扩大。”刘俊海说。

城市的水平不断提高，市民的文明素质也应不断提高。以后，再以后，公共绿地占为私家菜园这样的事不应当再发生了吧？（本报记者 徐 隽 倪弋）