刑事案件认罪认罚从宽试点一年 取得了怎样的成效？

探索重大、疑难案件规范适用经验

将平等原则落到实处

试点检察院除了对轻罪案件适用认罪认罚从宽制度外，对诈骗、非法吸收公众存款等罪名也在探索规范适用经验，将平等原则落到实处。

非法集资犯罪追赃、挽损的难度都很大，北京市朝阳区检察院积极适用认罪认罚从宽制度，该院金融犯罪检察部已对16件59人适用试点制度，为投资人挽回了1400余万元经济损失。其中，刘某非法吸收公众存款案就是一个典型案件。

审查起诉过程中，刘某表示真诚悔过，主动退赔其所吸收的所有投资人投资款300余万元，自愿签署《认罪认罚具结书》。朝阳区检察院综合案件事实、证据情况及其认罪认罚表现，依法作出相对不起诉决定。

该案承办检察官接受采访时说，刘某大学毕业后留在南京工作，非常珍惜现在的工作。在向刘某介绍认罪认罚从宽制度的政策之后，刘某表示认罪，并且同意赔偿给投资人造成的损失。相对不起诉决定作出之后，刘某保住了工作，投资人也非常高兴地拿回了钱。

2017年5月18日，一起适用认罪认罚从宽制度的故意杀人案在广州市中级法院开庭审理。这是广州市检察院首次在故意杀人案件中适用认罪认罚从宽制度，这也使得案件的办理变得复杂起来。

为调查清楚作案时被告人的精神状态，还原作案现场的真实情况，从阅卷到提审再到出庭公诉，该院检察长欧名宇始终在办案一线。

在被告人与被害人家属达成刑事和解的基础上，检察机关提出精准的量刑建议。法院采纳该量刑建议，依法对被告人判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年。庭审后，被告人接受判决结果，没有上诉。

“智慧公诉”提升量刑建议精准度

司法公正呼唤科技力量

办案人员把个案的情节输入量刑辅助系统之后，选择量刑情节关键词，量刑辅助系统就会比对数据库中的判例，提出一份刑期、罚金、刑罚执行方式明确的量刑建议。

“当检察官给出一个量刑幅度的时候，嫌疑人对于自己最终能够判到多少刑期，心里是缺乏一个明确的预期的，对于这项制度还是存有疑问的。”北京市丰台区检察院轻罪案件检察部主任张磊说，检察官如果能够给出一个明确的量刑建议，那么他可能相应地更认同更愿意主动来适用这个认罪认罚从宽制度。

在认罪认罚从宽制度下，检察机关的量刑建议权要转化为对审判有预决效力的实体性权力，是试点工作亟待解决的难题之一。

试点一年来，法院对量刑建议的采纳率为92.1%。其中，检察机关对认罪认罚案件依法提出从宽量刑建议中，建议幅度量刑占70.6%，确定刑期占29.4%。

有专家认为，试点后续阶段的努力方向，应该是把两个数据颠倒过来，提高确定刑期的量刑建议数量。

据了解，目前，北京、上海、广东等地的试点检察院都在研发量刑建议智能辅助系统，有的地方还实现了类案推送和量刑偏离度分析，为提升量刑建议精准度提供科技支撑。

在信息化高速发展的大背景下，检察机关将持续加大信息化办案力度，全力打造认罪认罚案件快速办理的信息化通道。

本报记者 谢文英/文