党的旗帜在基层高高飘扬（新时代 新气象 新作为）

执政重在基层，工作倾斜基层，关爱传递基层

72户、272人，不靠城区、不沿大路——小小沙张村，变化却是天翻地覆：一排排漂亮的两层小楼，宽敞整洁的街道，高标准蔬菜园区，标准化奶牛场……

过去的沙张村可不是这样。不少农户私自搭建，挤占村道，进村就像走迷宫，走着走着就没了路。不是没人想管，可村民不买账。为啥？两年换了3任支书，18年没发展过一名党员。党支部软弱涣散，村子能不穷不乱？

“脱贫攻坚，我们的体会是党建有力，村子发展就给力。”现任村支书曹光庆感慨，“县里镇里给政策、给资源、给待遇，支部和党员想干事、能干事、干成事，群众自然信服。”

政治上，乡镇党委任免、县委组织部备案；干得好、威信高的优先推荐为党代表、人大代表、政协委员人选。经济上，在职报酬人均每年2.3万元，60岁以下的由县财政以较高标准缴纳养老保险——一套选拔任用、激励保障、教育培训、监督考核机制，让山东齐河县农村党支部书记在职有合理待遇、干好有发展前途、退职有基本保障。

执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传递基层，各地落实基础保障，夯实基层基础，加强带头人队伍建设，保障基层党组织有资源、有能力为群众服好务。

人往一线去。山西娄烦是国家扶贫开发工作重点县，县委注重从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人和大学生村官中选拔配备贫困村党组织书记，同时加强“领头雁”培训，提高其带领群众脱贫致富的能力。内蒙古、福建等地实施“村官回归工程”；河南、广西、海南等地通过“撤、换、派、育”，整顿基层软弱涣散党组织，选好书记、配强班子。

钱往基层投。江苏部署开展“党建强社、合作富民”“民企联村、合作共建”主题建设活动，全面消除集体经济薄弱村；吉林省每年由省财政投入6500万元，扶持1000个左右的集体经济薄弱村和空壳村……如今，全国超过八成的县，村级组织年运转经费达到9万元以上。

力往基层使。“责任田必须亲自耕种，双脚在田、沾泥带水，一不能找人代耕，二不能站在田埂上看。”“抓基层党建就像抓发展稳定那样，有吃不下饭、睡不好觉的紧迫感。”……在市、县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核的“杠杆”撬动下，抓基层党建的导向更加鲜明，落实基层党建的责任更加具体。

对着问题去，盯着问题改，各地切实在抓基层、强基础上下功夫，一个一个支部提升，一个一个阵地巩固，久久为功筑牢战斗堡垒。

新时代要有新气象，更要有新作为。着力构建覆盖广泛、科学严密、运行有效的组织体系，提升组织力，党的旗帜在基层阵地高高飘扬，越发鲜艳。

（记者张文、程远州、潘俊强参与采写；相关报道）

《 人民日报 》（ 2017年12月08日 01 版）